攀枝花市應(yīng)急管理局

關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)燃?xì)獍踩[患

排查工作的通知

攀應(yīng)急〔2021〕182號

 

各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)應(yīng)急局，各市級工業(yè)燃?xì)饨?jīng)營儲存使用企業(yè)：

2021 年 6 月 13 日上午，湖北十堰市張灣區(qū)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?/span>25人死亡、138人受傷，經(jīng)調(diào)查該事故因十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司安全管理制度不健全，責(zé)任不落實，未嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤艿姥簿€檢查制度，相關(guān)設(shè)備運行存在嚴(yán)重缺陷引起。按照全市燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的要求和天然氣利用協(xié)調(diào)工作專班職責(zé)分工，現(xiàn)將做好工業(yè)燃?xì)獍踩[患排查工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

工業(yè)燃?xì)獍踩顷P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、公共安全的大事，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)和工業(yè)燃?xì)夤?yīng)使用企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯呢?zé)任感和緊迫感，以杜絕重特大事故、遏制較大事故為重點，加強工業(yè)企業(yè)燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)督和檢查，采取有效措施，堅決消除事故隱患，有效遏制各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點任務(wù)

（一）高度重視工業(yè)燃?xì)忭椖壳捌诠芾怼?/span>

近年來，隨著煤改氣工作的推進(jìn)，全市工業(yè)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和使用企業(yè)技改大幅增加，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)和各相關(guān)企業(yè)要高度重視工業(yè)燃?xì)夤艿澜椖亢推髽I(yè)用氣技改項目的安全設(shè)施“三同時”管理和小范圍改造變更管理，依法履行相關(guān)程序，要將前期管理作為遏制重特大事故的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實抓細(xì)抓好。各單位要重點強化評價和設(shè)計，由相應(yīng)資質(zhì)的評價設(shè)計單位對工業(yè)燃?xì)忭椖窟M(jìn)行全面風(fēng)險辨識并對應(yīng)落實相應(yīng)措施設(shè)施，危險化學(xué)品企業(yè)涉及內(nèi)部較大規(guī)模工業(yè)燃?xì)飧脑臁⒐I(yè)燃?xì)饨ㄔO(shè)項目設(shè)計變更的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位、具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)行業(yè)專業(yè)資質(zhì)甲級設(shè)計單位確認(rèn)；企業(yè)在小范圍改造時要明確變更的事項、起始時間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來的安全風(fēng)險，消除和控制安全風(fēng)險的措施，檢查是否修改操作規(guī)程、是否按照審批權(quán)限變更，變更實施后是否安全驗收等；實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件，明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

（二）深入開展燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全隱患整治。

湖北十堰“6.13”事故充分暴露出事故企業(yè)在安全意識、風(fēng)險管理、安全管理、隱患排查治理、應(yīng)急處置、人員素質(zhì)等方面存在的突出問題。各地工業(yè)燃?xì)夤芾聿块T、工業(yè)燃?xì)夤?yīng)使用企業(yè)要深刻吸取教訓(xùn)，在前期燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展工業(yè)燃?xì)獍踩珜ｍ椗挪檎巍８髌髽I(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定深化安全隱患專項整治工作方案，開展燃?xì)饨?jīng)營、儲存、使用深度安全隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立工作臺賬，立即進(jìn)行整改；對一時難以整改的隱患，要采取針對性的預(yù)防措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。對重大安全隱患和問題要嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改“五落實”，確保隱患排查整治落到實處。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法檢查。

各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)要督促各燃?xì)饨?jīng)營儲存使用企業(yè)徹底整改安全隱患，要建立臺賬，落實整改責(zé)任，定期調(diào)度，及時消除事故隱患。同時，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)要加大工業(yè)燃?xì)馄髽I(yè)打非治違力度，明確執(zhí)法范圍，加大執(zhí)法頻次、主動作為，從嚴(yán)從重查處各類非法違法行為。市、縣（區(qū)）監(jiān)管部門將適時對工業(yè)燃?xì)饨?jīng)營、儲存和使用企業(yè)開展聯(lián)合督導(dǎo)執(zhí)法檢查。                                                                                                                                                                                        

三、工作要求

（一）切實落實安全責(zé)任。全市工業(yè)用氣企業(yè)點多面廣，部分企業(yè)較為集中，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)次生事故，將嚴(yán)重危及人民生命財產(chǎn)安全，各燃?xì)馐褂闷髽I(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真開展工業(yè)燃?xì)獍踩[患排查治理，推動安全責(zé)任和防范措施落到實處，有效防范安全事故的發(fā)生。

（二）強化工業(yè)用氣安全監(jiān)管。各縣（區(qū)）應(yīng)急局、釩鈦高新區(qū)應(yīng)急生態(tài)局要按照職責(zé)范圍強化工業(yè)用氣經(jīng)營、儲存、使用各環(huán)節(jié)安全管理，安全檢查要做到全覆蓋，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實行“零容忍”，能立即整改的要督促當(dāng)場整改；不能立即整改的重大隱患，要限期整改、跟蹤落實。

 

 

 

攀枝花市應(yīng)急管理局

2021年7月28日