攀枝花市安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

生產(chǎn)掛牌督辦機制》的通知

 

各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)安委會，市安委會各成員單位：

現(xiàn)將《攀枝花市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)掛牌督辦機制》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

攀枝花市安全生產(chǎn)委員會 

2024年2月8日

 

 

攀枝花市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)掛牌督辦機制

 

第一條  為進一步加強安全生產(chǎn)工作，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本機制。

第二條  本機制所稱安全生產(chǎn)掛牌單位是指生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)涉險事件或其他影響較大的安全事件等情況后，由市安辦對涉及的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行通報掛牌。  

第三條  本機制所稱安全生產(chǎn)督辦是指市安辦發(fā)出掛牌文件后，通過屬地或市級監(jiān)管部門加強對掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)和督辦，嚴厲打擊其存在的違法違規(guī)行為，督促其解決存在的安全隱患和問題，推動掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的改善和提高。

第四條  市安辦要建立掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位臺賬，實行動態(tài)管理，及時掌握掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位情況。

第五條 市安辦對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行掛牌，應(yīng)下達掛牌文件。掛牌文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）掛牌原因、涉及的掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）明確具體督辦單位（縣級安委會或市級行業(yè)安全監(jiān)管部門），督辦工作要求和辦理期限；

（三）掛牌解除的方式、程序；

（四）跟蹤督辦聯(lián)系人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位掛牌實行限期管理，原則上時間為3個月，因掛牌期間各級政府、部門檢查發(fā)現(xiàn)被掛牌單位存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、主要負責人安全管理能力水平考核不合格、不配合各級檢查組督查檢查、安全問題隱患整改逾期、再次發(fā)生生產(chǎn)安全事故、涉險事件或存在其他符合延長掛牌時限情形的，繼續(xù)延長掛牌時間。

第六條  督辦單位收到對生產(chǎn)經(jīng)營單位掛牌文件后，應(yīng)組織辦理下列事項：

（一）在3日內(nèi)由督辦單位牽頭，依法組織相關(guān)部門對掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；

（二）由督辦單位牽頭每月對掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位至少開展兩次安全監(jiān)督檢查或幫扶指導(dǎo)；

（三）督辦單位為縣級安委會的，市級行業(yè)安全監(jiān)管部門要組織專家對掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次安全專項督導(dǎo)；督辦單位為市級部門的，市安辦專班要組織專家對掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次安全專項督導(dǎo)；

（四）由督辦單位組織對掛牌督辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人開展安全知識考試；

（五）對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的典型違法違規(guī)行為，由屬地主管部門依法采取約談通報、行政處罰、停產(chǎn)整頓、集中曝光、行刑銜接等措施，對屢教不改、頂風作案的由相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒直至吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第七條 被掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位收到掛牌文件后，應(yīng)組織辦理下列事項：

（一）由本單位主要負責人牽頭，組織相關(guān)專家和部門，立即對本單位安全生產(chǎn)工作以及各部門、崗位安全生產(chǎn)制度、崗位操作規(guī)程等執(zhí)行情況開展全面自查自糾；

（二）由本單位主要負責人牽頭，組織全體職工召開警示教育大會，通報有關(guān)事故（事件）情況，組織對有關(guān)法律法規(guī)、崗位操作規(guī)程進行學習；

（三）由本單位主要負責人牽頭，每周帶隊開展不少于2次安全督導(dǎo)檢查，跟蹤督辦自查自糾和監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況；

（四）由本單位分管安全負責人牽頭，每天帶隊開展安全巡查，及時糾正違規(guī)違章等行為，排除安全隱患；

（五）在掛牌期滿10日內(nèi)，要將本單位近三個月安全生產(chǎn)工作情況向督辦單位報告，申請解除掛牌。

（六）掛牌督辦期間，屬地政府（園區(qū)管理委員會）應(yīng)責成監(jiān)管部門對企業(yè)實行旁站市監(jiān)管，每周不少于2次現(xiàn)場檢查。推動企業(yè)加強問題整改和風險管控、職工教育。

第八條  在生產(chǎn)經(jīng)營單位掛牌期間，督辦單位應(yīng)當加強與市安辦的溝通銜接，及時匯報督辦事項進展情況，對掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位存在延期掛牌情形的，要在掛牌期滿前向市安辦報告有關(guān)情況，由市安辦發(fā)文延長掛牌時間。

第九條  在收到生產(chǎn)經(jīng)營單位申請解除掛牌報告后，督辦單位要組織聯(lián)合檢查組，在督辦時限期滿前對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作開展全面復(fù)核，重點核查事故調(diào)查報告提出整改措施落實情況，確定安全生產(chǎn)工作有改善、有提升，符合解除掛牌條件的，由督辦單位向市安辦書面報送解除掛牌報告（包括但不限于責任單位的自評報告、有關(guān)部門的日常檢查情況、行政處罰情況、解除摘牌意見等），市安辦根據(jù)督辦單位報告發(fā)出解除掛牌通知。

第十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位掛牌督辦工作納入各級安全生產(chǎn)黨政同責工作年度考評和巡查范圍。督辦單位未按要求對掛牌生產(chǎn)經(jīng)營單位開展督導(dǎo)檢查的，工作開展不嚴不實的，根據(jù)具體情況予以發(fā)函提醒、通報批評、約談告誡、公開曝光、扣減相應(yīng)分值。對督辦事項弄虛作假或未依法履行職責的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

第十一條  本機制自印發(fā)之日起施行，具體內(nèi)容由市安辦負責解釋。

審核： 彭德清   責任編輯： 綜合科