2024年攀枝花市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升工作方案

 

為落實(shí)2024年攀枝花市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，鞏固深化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用，制定本方案。

一、工作思路和目標(biāo)

按照“穩(wěn)步推進(jìn)、以用促提、不斷優(yōu)化”的原則，圍繞“兩擴(kuò)展三鞏固”，堅(jiān)持以重大危險(xiǎn)源三類包保責(zé)任人履職應(yīng)用為重點(diǎn)，擴(kuò)展高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建成應(yīng)用，擴(kuò)展應(yīng)用場景，鞏固運(yùn)維保障、運(yùn)行質(zhì)效和長效機(jī)制，加強(qiáng)檢查執(zhí)法，持續(xù)推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制優(yōu)良運(yùn)行。

二、工作任務(wù)

（一）建設(shè)范圍。

推動新建高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在完成雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。聯(lián)合釩鈦高新區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)有限責(zé)任公司、四川匯豐和新材料科技股份有限公司、攀枝花市天億化工有限公司有序完成試生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同步搭建重大危險(xiǎn)源雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)平臺，實(shí)施三級包保人員在線履職。（2024年9月底前完成）

（二）擴(kuò)展應(yīng)用場景。

結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)（企業(yè)端）隱患排查治理模塊，實(shí)現(xiàn)將重大危險(xiǎn)源督導(dǎo)檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)等專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的隱患要在一周內(nèi)上傳企業(yè)端，實(shí)現(xiàn)隱患統(tǒng)一管理，嚴(yán)格閉環(huán)整改。鼓勵企業(yè)將隱患排查任務(wù)從日常生產(chǎn)巡檢擴(kuò)展至專項(xiàng)排查檢查。（持續(xù)開展）

（三）鞏固運(yùn)行質(zhì)效。

1.企業(yè)每季度開展一次自查，市應(yīng)急管理局按照不低于30%進(jìn)行抽查，各縣（區(qū)）應(yīng)急管理局、釩鈦高新區(qū)應(yīng)急管理局不低于50%開展企業(yè)自查復(fù)核，排查解決安全風(fēng)險(xiǎn)分析清單質(zhì)量不高、安全包保責(zé)任人履職不充分、隱患排查與日常生產(chǎn)巡檢“兩張皮”、隱患排查任務(wù)簡單化同質(zhì)化、數(shù)字化系統(tǒng)功能不完善等問題。（持續(xù)開展）

2.推動企業(yè)按照煤化工、石油化工等行業(yè)典型裝置安全風(fēng)險(xiǎn)分析清單模板，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分析清單。（2024年9月底前完成）

3.市應(yīng)急管理局，各縣（區(qū)）應(yīng)急管理局、釩鈦高新區(qū)應(yīng)急管理局按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用管理指南》要求，根據(jù)企業(yè)運(yùn)行效果和預(yù)警等信息，圍繞重點(diǎn)檢查項(xiàng)（見附件2），分級開展抽查檢查執(zhí)法，督促企業(yè)整改提升有效運(yùn)行。（持續(xù)開展）

（四）鞏固運(yùn)維保障。

1.強(qiáng)化與維保單位溝通，加強(qiáng)數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)維保障，指導(dǎo)使用自建系統(tǒng)企業(yè)的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)維保障，保持在線率；持續(xù)開展企業(yè)端和政府端數(shù)據(jù)治理。（持續(xù)開展）

2.開通市、縣兩級監(jiān)管賬號，實(shí)現(xiàn)分權(quán)限查看，建立“數(shù)據(jù)池”或數(shù)據(jù)接口，指導(dǎo)技術(shù)支撐單位按需提取，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（2024年6月底前完成）

（五）鞏固長效機(jī)制。

1.企業(yè)建立運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患超期未整改、任務(wù)臨期未排查逐級提醒，及時(shí)核實(shí)處置。（持續(xù)開展）

2.各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)加強(qiáng)常態(tài)化宣傳培訓(xùn)，開展經(jīng)驗(yàn)分享和觀摩交流，每季度報(bào)送典型應(yīng)用案例，通過微信公眾號等媒體宣傳報(bào)道，樹立典型標(biāo)桿。（持續(xù)開展）

3.按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。（2024年12月底前完成）

三、工作要求

（一）深化提高認(rèn)識。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)和企業(yè)要準(zhǔn)確把握雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用的重要性和長期性，企業(yè)要作為一把手工程持續(xù)發(fā)力，防止建而不用、與日常管理脫節(jié)，確保優(yōu)良運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化正向激勵。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)要結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和示范引領(lǐng)，企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)內(nèi)在整改期限的隱患可不作為執(zhí)法處罰依據(jù)，已錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不得要求企業(yè)提供紙質(zhì)材料，推動提高企業(yè)應(yīng)用的積極性。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌推動。堅(jiān)持月調(diào)度通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，適時(shí)開展督導(dǎo)核查，協(xié)調(diào)解決難題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位取得實(shí)效。