2019年，全市堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握高質量發展要求，加快促進工業轉型升級和產業結構調整，全力克服經濟下行壓力帶來的不利影響，確保全市工業經濟企穩回升，發展質量明顯提高。

　　一、主要運行特點

　　（一）總體態勢穩中向好，主要指標止滑回升。

　　2019年，全市規上工業增加值同比增長5.7%，比上年提升0.4個百分點，扭轉2012年以來增速逐年下滑的不良態勢；居全省18位，比上年提升1位，增速與全國持平。

　　從行業大類看：2019年，全市規上工業共涉及30個行業大類，其中有18個行業增加值呈增長態勢，增長面60%。對全市貢獻排名前五的行業依次為：黑色金屬冶煉和壓延、非金屬礦物制品、廢棄資源綜合利用、化工、金屬制品。五大行業增加值合計增長14%，對全市貢獻率達104%，拉動全市規上工業增加值增長5.9個百分點。

2019年對全市貢獻前五行業情況

行業名稱	2019年增加值增長%	對全市貢獻率%	拉動全市增長 個百分點
合計	14	104	5.9
黑色金屬冶煉和壓延加工業	12.9	42.6	2.4
非金屬礦物制品業	27.5	23.7	1.4
廢棄資源綜合利用業	85.4	16.5	0.9
化學原料和化學制品制造業	5.6	12.1	0.7
金屬制品業	10.5	9.1	0.5

　　從骨干企業看：2019年，全市333戶規上工業企業中，有226戶企業累計產值呈增長態勢，增長面67.9%；產值占比前30名的重點企業中，有28戶企業產值保持增長，其中21戶企業增速達兩位數以上；攀鋼、鋼城、攀煤、二灘四大企業產值合計占全市比重達36.2%，增加值合計增長9.9%，對全市貢獻率為79.2%，拉動全市增加值增長4.5個百分點，其中攀鋼、鋼城兩大龍頭企業均實現兩位數以上的快速增長，貢獻突出。

　　從產品產量看：2019年，納入全市規上工業監測的產品大類共53種，其中累計產量保持增長的有32種，增長面60.4%。從全市重點產品看：鐵礦石實現累計產量9052萬噸，增長4%；鐵精礦2308萬噸，增長6.5%；生鐵614萬噸，增長5.9%；粗鋼612萬噸，增長3.5%；鋼材545萬噸，增長0.9%；其中生鐵、粗鋼增速比上年分別提升 8.7、3.3個百分點。

　?。ǘ┫刃兄笜酥斡辛?，發展質量明顯提高。

　　2019年，全市產業結構不斷優化升級，鋼鐵、水泥等重點產品價格持續高位運行，企業信心增強、效益提升，PPI、用電量等支撐指標持續向好，從側面印證了全市工業經濟穩中有進的良好發展態勢。

　　從支撐指標看：2019年，全市工業生產者出廠價格同比上漲4.4%，分別高于全國、全省平均水平4.7、4.0個百分點，增速位居全省第2位，比上年提升8位；全年實現工業用電量118.8億千瓦時，同比增長9.9%，高于去年2.5個百分點，高于全省水平2.8個百分點，增速位居全省第6位，比上年提升11位。

　　從發展質量看：2019年，全市規上工業實現利潤120.4億元，增長14.3%；營業收入1846.4億元，增長5.7%；營業收入利潤率為6.5%，比去年提升0.5個百分點；資產負債率為61.3%，比去年減少3.8個百分點。

　　二、 工業經濟運行中存在的問題

　　（一）  超3成企業產能釋放不足。

　　2019年，全市共有90戶企業累計產值同比下降，占全市比重的27%，合計減少產值133.5億元；有17戶企業（含13戶退庫保留基數企業）累計產值為0，占全市比重的5.1%，合計減少產值34.1億元。

　?。ǘ┎糠謧鹘y行業生產下滑。

　　2019年，全市共有12個行業累計增加值同比下降，合計拉低全市規上工業增加值2.4個百分點。其中：煤炭、專用設備制造兩大傳統行業，增加值分別下降15.4%、32%，拉低全市1.3、0.3個百分點。此外，電氣機械和器材制造、食品制造分別拉低全市0.2個百分點；紡織、農副食品加工、煉焦、印刷分別拉低全市0.1個百分點。

　?。ㄈ┬略銎髽I規模偏小。

　　2018年底至2019年12月，全市共新增入庫企業31戶，占全市規上企業總數的9.3%；實現累計產值25.1億元，占全市產值比重僅1.4%；對全市的貢獻率為17.1%，拉動全市產值增長僅0.9個百分點。從2019年年度申報入庫的40戶（其中12戶還在上級部門審核中）企業看，年主營業務收入均不到1億元，有22申報企業年主營業務收入不到3000萬，預計對2020年全市工業經濟發展貢獻有限。

　　三、 幾點建議

　?。ㄒ唬┳ズ谜猩桃Y工作，增強經濟發展后勁。

　　2019年，全市工業投資同比增長13.7%，增速比去年提升2.9個百分點，為更好支撐全市工業經濟可持續快速發展奠定了基礎。下一步，應圍繞“擴鏈條、補短板、建集群”，進一步抓好招商引資工作，充分依托本地鋼鐵、釩鈦、康養等資源優勢，重點引進一批投資大、見效快、帶動強的優勢項目；推動現有項目盡快落地開工，為經濟發展注入新鮮血液。

　?。ǘ汛笠幧瞎I規模，充分釋放企業產能。

　　一是要著力優化營商環境，一企一策，幫助停產、減產企業早日開工復產、止滑回升，最大程度降低問題企業對全市經濟的負面影響；二是要加強企業培育工作，建立“小升規”企業培育庫，引導符合條件的限下企業盡快升規入庫，幫助具有發展潛力的在庫企業擴大生產規模；三是要全力穩住攀鋼、鋼城等骨干企業的良好生產形勢，充分發揮龍頭企業的領軍作用，幫助和帶動下游中小型企業加快生產。

　?。ㄈ┘涌煨屡f動能轉換，優化產業結構調整。

　　在做大做強制造、鋼鐵等優勢傳統行業的同時，也要注重產業結構調整，提升市場資源優化配置，加快發展高新技術產業和高技術制造產業，適當淘汰落后產能，推動生產要素和市場資源從低效益向高效益產業轉移；不斷提升企業技術水平和產品附加值，增強企業綜合競爭實力。

　　數據下載：工業經濟企穩回升 企業發展提質增效 —攀枝花市2019年工業經濟運行情況分析.xlsx