xx委員：

　　您提出的《關于加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，助推攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》（第46號提案）收悉，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于“建議研究制定促進全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獎勵政策，在降低成本、促進投資、科研創(chuàng)新、企業(yè)上臺階等方面，對釩鈦資源綜合利用、釩鈦深加工、新能源、機械制造等重點領域給予政策資金支持”的建議

　　根據(jù)《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，省政府制定了《關于深化電力體制改革的實施意見》（川發(fā)府〔2018〕26號），印發(fā)了《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設實施方案》（川辦發(fā)〔2019〕50號）。2021年12月24日，省經(jīng)濟和信息化廳等4部門下發(fā)了《四川省2022年省內(nèi)電力市場交易總體方案》（川經(jīng)信電力〔2021〕276號），其目的在于深化電力市場化改革，推進適應能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機制建設，促進清潔能源消納，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照交易方案，2022年攀枝花市零售市場交易品種包括：常規(guī)直購、戰(zhàn)略長協(xié)、水電消納示范、豐水期富余電量、清潔替代中的電能替代。在滿足交易品種參與條件的情況下，企業(yè)均可申報有關優(yōu)惠電價政策。市經(jīng)濟和信息化局積極組織縣（區(qū)）經(jīng)信局對企業(yè)宣傳，并申報符合條件的企業(yè)，讓惠企政策“應享盡享”、“可享快享”。

　　在促進全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵釩鈦重點領域方面，市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《攀枝花市留川電量電價差返還資金管理辦法》，深化電力市場化改革，促進清潔能源消納，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范使用雅礱江流域水電開發(fā)有限公司留川電量電價差返還資金，聚集打造世界級鋼鐵釩鈦和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，重點支持“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系建設，積極培育電子信息、大數(shù)據(jù)等新興增量產(chǎn)業(yè)。

　　二、關于“建議積極爭取水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、直購電精準扶持等電力優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降本增效”的建議

　　水電消納示范優(yōu)惠政策期限為三年，2022年為該電價優(yōu)惠政策最后一年，電價由上網(wǎng)電價+輸配電價+基金構(gòu)成，享受全水電交易，輸配電價統(tǒng)一為0.105元/千瓦時。

　　按照《四川省2022年省內(nèi)電力市場交易總體方案》（川經(jīng)信電力〔2021〕276號），2022年攀枝花市零售市場交易品種包括：常規(guī)直購、戰(zhàn)略長協(xié)、水電消納示范、豐水期富余電量、清潔替代中的電能替代。水電消納示范參與范圍：全省設甘孜州、攀枝花市、雅安市、樂山市、涼山州、阿壩州6個水電消納示范區(qū)。攀枝花市水電消納示范區(qū)內(nèi)，2018年8月6日后新增的工業(yè)企業(yè)（含存量工業(yè)企業(yè)單獨裝表的擴建產(chǎn)能），不包括示范區(qū)所在市（州）境內(nèi)轉(zhuǎn)移搬遷企業(yè)和高耗能企業(yè)。具體名單“一年一定”，由縣區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局聯(lián)合推薦，市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委會同國網(wǎng)攀枝花供電公司共同審核后，報省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省能源局備案，抄送四川能源監(jiān)管辦、國網(wǎng)四川省電力公司。

　　在政策執(zhí)行方面，市經(jīng)濟和信息化局和市發(fā)展改革委現(xiàn)已經(jīng)完成第五批次申報，共計惠及企業(yè)94戶（新增企業(yè)66戶，存量企業(yè)擴建28戶），其中米易6戶，后期將繼續(xù)組織符合條件企業(yè)進行申報，大力支持米易工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。在政策爭取方面，市委、市政府及市級有關部門多次向省級有關部門報告攀枝花水電消納開展、電網(wǎng)及釩鈦、水電消納就地優(yōu)勢等情況，懇請省廳支持我市水電消納政策延續(xù)以及出臺攀枝花釩鈦與水電資源融合發(fā)展專項電價政策。5月30日，市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展改革委整理收集區(qū)縣經(jīng)信水電消納工作開展情況，向省發(fā)展改革委報送了《關于水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設有關情況的報告》。6月17日，張正紅書記一行赴國網(wǎng)四川省電力公司進行座談交流，懇請國網(wǎng)四川省電力公司支持水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點政策延續(xù)。6月22日，市委改革辦組織市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、釩鈦高新區(qū)管委會及有關企業(yè)代表，對攀枝花市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點工作開展情況進行了調(diào)研。

　　在省直購電精準扶持方面，根據(jù)方案要求，戰(zhàn)略長協(xié)電力用戶參與范圍主要包括省委省政府重點扶持的企業(yè)、晶硅光伏、動力電池、大數(shù)據(jù)、電解氫用戶；高爐渣提鈦用戶；重點支持攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)向釩鈦高新區(qū)集聚發(fā)展。具體名單由市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)攀枝花供電公司審核，經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委組織認定后納入戰(zhàn)略長協(xié)政策支持范圍。截至目前，攀枝花已積極申報符合條件企業(yè)40戶。

　　在攀枝花市留川電量電價差返還方面，目前，市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合市發(fā)展改革委正在對《攀枝花市留川電量電價差返還資金使用管理辦法》進行修訂，辦法提出要緊密圍繞市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，聚集打造世界級鋼鐵釩鈦和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，重點支持“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系建設，積極培育電子信息、大數(shù)據(jù)等新興增量產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《攀枝花留川電量電價差返還資金使用管理辦法》，企業(yè)申報資格要求直接與雅礱江公司合作、與雅礱江公司下屬售電公司合作，或與雅礱江公司授權(quán)的售電公司合作，按照四川省電力市場交易總體方案要求參與了“常規(guī)直購、戰(zhàn)略長協(xié)”等零售市場交易品種年度雙邊交易的攀枝花市內(nèi)企業(yè)。在滿足企業(yè)申報資格的前提下，能享受攀枝花留川電量電價差返還資金補貼。辦法對分類支持、限額控制及產(chǎn)業(yè)引導等原則明確了具體要求。一是對處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的冶煉等初級加工企業(yè)少補，對處于產(chǎn)業(yè)鏈中后端的先進材料、機械制造、綠色化工以及氫能、儲能、光電等新興產(chǎn)業(yè)等精深加工企業(yè)傾斜支持；二是每度電最高補貼額度不超過0.1元，單個企業(yè)最高補貼金額不超過全部補貼金額的20%，補貼后企業(yè)每度電成本（全年到戶均價）不低于0.3元；三是新引進的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2019年本）鼓勵類項目、符合重點支持產(chǎn)業(yè)方向項目，以及市政府重點支持的產(chǎn)業(yè)公共配套項目，按照“一事一議”方式給予補貼。

　　三、關于“建議市政府幫助米易縣加強與省級相關部門的匯報溝通，力爭米易縣省級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建申報工作取得應允、支持和突破”的建議

　　根據(jù)《四川省省級開發(fā)區(qū)設立、擴區(qū)和調(diào)位管理辦法》規(guī)定，省級開發(fā)區(qū)須經(jīng)省政府批準設立，每個縣（區(qū)）的省級開發(fā)區(qū)及其管理機構(gòu)原則上不超過1家、區(qū)塊數(shù)不超過3塊，面積不超過10平方千米，且工業(yè)營業(yè)收入應占所在縣（區(qū)）工業(yè)營業(yè)收入的40%以上。若申請擴區(qū)的，開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標增速需在申報前3年均高于全省省級開發(fā)區(qū)平均水平，且擬擴區(qū)的區(qū)域原則上應控制在發(fā)展方向區(qū)內(nèi)，與開發(fā)區(qū)原核準區(qū)域集中連片，擴區(qū)面積原則上不超過10平方千米。按現(xiàn)行政策，省級開發(fā)區(qū)的設立與國家開發(fā)區(qū)目錄調(diào)整工作同步開展。截至目前，國家僅公布2006年、2018年兩個版本的開發(fā)區(qū)目錄，新一輪開發(fā)區(qū)目錄調(diào)整工作國家尚未啟動，設立省級開發(fā)區(qū)的政策窗口期尚不明確。

　　市經(jīng)濟和信息化局積極推動全市新型工業(yè)化示范基地、四川省“5+1”重點特色園區(qū)、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)等項目建設，申報各級工業(yè)發(fā)展資金，支持園區(qū)基礎設施建設。同時，會同市發(fā)展改革委、市科技局對照省級園區(qū)建設標準和要求，指導園區(qū)以園區(qū)規(guī)劃為導引，加大產(chǎn)業(yè)引導培育，加快園區(qū)高標準建設，積極組織申報，推動園區(qū)提檔升級。

　　感謝您長期以來對攀枝花經(jīng)濟發(fā)展的關心和支持，希望您繼續(xù)關注經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展！

　　　攀枝花市經(jīng)濟和信息化局

　　　　　　　2022年7月27日