XX委員：

　　你們提出的《全力推動龍佰集團產業園項目落地建設的建議》（第17號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“項目環評審批權限高、周期長問題”的建議

　　（一）采取環評報告“預審制”，提高環評通過率。

　　采用預審制審查700萬噸/年綠色高效選礦項目和240萬噸/年鐵精礦提質降雜項目環評審批報告，2022年1月12日，組織環評專家、行業專家從技術角度提出報告書的修正方向和審批時應解決的問題，協助企業對項目環評編制審批報告進行修改。目前，700萬噸綠色高效選礦項目和240萬噸鐵精礦提質降雜項目環評還在修改完善。

　　（二）采取“清單式”服務，提高環評工作效率。

　　梳理龍佰集團1500萬噸/年綠色選礦項目、益民尾礦庫項目等9個未審批環評項目的環評辦理類別、審批層級等信息，“量身定制”環評解決方案，倒排審批時間，按照一位領導、一位專家、一名工作人員的模式開展“清單式”服務，邀請實力較強的環評材料編制單位在政策、技術等方面提供多維度提供服務10余次，梳理環評審批不符合規劃環評、部分用地非工業用地、氯化殘渣無堆存場所等主要問題，并就主要問題到生態環境廳進行座談交流，提出解決思路。

　　（三）強化溝通交流，靠前服務化工項目。

　　理順龍佰20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創新示范工程項目、龍佰年產3萬噸轉子級海綿鈦項目是化工項目的特殊環評工作要求，提前與企業、園區管理部門溝通，綜合分析跟蹤評價和規劃修編環評的利弊。2022年6月14日，向生態環境廳匯報龍佰集團在攀投資系列項目和鹽邊釩鈦產業園區規劃環評調整或者開展跟蹤評價事宜，生態環境廳將采取環評預審服務機制，運用部省協調雙月調度、重點項目季調度、省市聯動周調度三項工作機制推動重大項目環評辦理。

　　二、關于“省級開發區、化工園區審批難度大問題”的建議

　　攀枝花釩鈦化工園區（一區三片）已經2022年6月23日省政府常務會議審議通過后正式命名，成為我市釩鈦新材料產業中涉化工項目的準入通道和重要載體，助力龍佰20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創新示范工程項目和龍佰年產3萬噸轉子級海綿鈦項目等化工產業項目早日開工建設。

　　三、關于“部分項目能耗指標需求受限問題”的建議

　　（一）符合產業政策和能效水平項目將不受能耗總量約束。

　　省發展改革委將參照國家的方式，不再給市（州）下達能耗總量約束性指標，項目符合產業政策、符合能效水平等要求，經過充分論證就可以立項。將按省級節能審查相關規定，指導幫助符合產業政策的龍佰集團產業園系列項目做好能效水平達標工作。

　　（二）開展項目能耗等量替代。

　　2021年11月，市發展改革委印發了《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》，從通過節能改造和淘汰生產裝置、加強企業用能管理、增加森林碳匯工程、新增可再生能源項目4個方面梳理出“十四五”等量和減量替代指標273.35萬噸標準煤，“十四五”擬建項目等量和減量替代指標需求為137.79萬噸標準煤，達到指標供需平衡。2022年5月編制《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》（2022年第一次修訂版），將龍佰集團700萬噸/年綠色高效選礦項目、20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創新示范工程項目、3萬噸/年轉子級海綿鈦項目等6個項目納入方案，保障新建項目能耗替代指標。為保障全市等量和減量替代需求，確保273.35萬噸標準煤替代指標能順利實現，各區縣發改部門、各園區、各企業將深入、細致開展排查，全面清理可以進行節能改造的項目，對標國家發布的高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平，限期分批改造升級，堅決遏制不合理用能，充分挖掘存量項目節能潛力，為新上優質項目騰出用能空間。

　　（三）動態跟蹤項目能評。

　　及時與省級部門溝通對接，實時掌握項目能評進展情況，對能評審批過程中存在的問題和要求及時反饋企業，協助解決能評審批過程中遇到的困難。

　　關于“部分項目用地審批難度大問題”的建議

　　（一）梳理項目普惠性政策爭取到攀西試驗區部省聯席會議專題研究。

　　受當前疫情形勢影響，攀西試驗區部省聯席會議召開時間無法確定，經前期與國家發展改革委對接，部省聯席會議只研究區域內普惠性的政策事項。積極梳理龍佰集團產業園項目需要爭取的區域內普惠性政策，特別是林地指標、水電消納等，爭取到攀西試驗區部省聯席會議專題研究。

　　（二）爭取符合政策的項目納入國家、省級重點項目，保障項目用地指標。

　　按照國家省工作安排，我市正在開展市、縣國土空間總體規劃編制、“三區三線”劃定工作，龍佰集團相關工業生產用地已納入城鎮開發邊界，通過集中建設區＋彈性發展區的方式保障其建設用地。在本輪“三區三線”劃定中，牛望田尾礦庫、益民尾礦庫（原回龍尾礦庫）以及北礦區、南礦區內基本農田已全部調出。但鹽邊縣蒲壩田尾礦庫因釩鈦磁鐵礦不屬于劃定規則確定的鈾、鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土等九個戰略性礦種，該尾礦庫范圍內涉及的基本農田未進行調出。省發展改革委將于9月份收集國家、省級重點項目，協助企業梳理符合要求的項目，做好項目申報準備工作。積極推進紅格南礦區資源開發利用系列項目申報國家級重點項目，將四川龍蟒礦冶有限責任公司蒲壩田尾礦庫納入紅格南礦區資源開發利用的子項目，若蒲壩田尾礦庫申報為國家級重點項目后，可將尾礦庫范圍內基本農田調出，并由國家、省級配套建設用地指標。

　　感謝你們長期以來對攀枝花經濟發展的關心和支持，希望繼續關注經濟事業的發展！

　　攀枝花市經濟和信息化局     

　　2022年7月27日