XXX委員：

　　您提出的《關于加快構建我市現代化工業體系的建議》（第76號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“健全現代化的基礎設施”的建議

　　（一）有效提升園區承載能力。出臺《攀枝花市工業園區“十四五”產業發展規劃》《攀枝花市工業園區承載能力提升三年行動方案》，以“特色化、專業化、集約化、市場化”發展導向，提升工業園區產業承載能力和資源綜合利用能力，推進園區標準化建設，健全園區產業生態體系，將園區打造為推動工業高質量發展的重要平臺和發展引擎。2023年，設立首個市級產業集中發展區，園區基礎設施綜合配套PPP項目完成總工程量的97%，盤活17戶“僵尸企業”閑置土地1785.7畝、閑置資產10.98億元，推進整改93項化工園區問題、整改率75.6%，釩鈦化工園區恢復一般安全風險等級（C級）管理。目前，我市共有產業園區6個，其中國家級園區1個，省級園區2個，省級化工園區2個，已建成標準化廠房29.07萬平方米，其中，三層及以上多層廠房15萬平方米。計劃到2025年，建成以攀枝花釩鈦高新技術產業開發區為主軸引領，攀枝花東區高新技術產業園區、四川攀枝花格里坪特色產業園區為側翼支撐，鹽邊釩鈦產業開發區、四川米易白馬工業園區和攀枝花市仁和區南山循環經濟發展區為基地承載的“一軸兩翼三基地”發展格局。

　　（二）加快建設以釩鈦特色優勢產業為主導的產業集群。我市圍繞鐵、釩、鈦等“五大產業鏈條”延伸補強，聚焦礦業、冶煉業、鋼材、鈦材等“十大產業集群”高質量發展，配套印發實施了工業領域“細抓落實”的規劃、方案10余個。先后落地建設釩鈦類項目近100個，完成投資近300億元。實施釩鈦特色優勢產業提質倍增計劃，2023年，釩鈦產業產值達到521億元，連續三年保持兩位數增長，正式超過鋼鐵產業產值（432億元），釩鈦產業增加值增長11.0%。海綿鈦、鈦錠、鈦白粉產量分別同比增長10%、20%、7%；五氧化二釩、釩合金產量同比增長11%、21%。以紅格南礦開發為契機，市政府與四川省自然資源投資集團簽訂了《紅格南釩鈦磁鐵礦資源開發與綜合利用產業投資協議》，以千億投資帶動萬億產值，進一步優化工業產業在市域空間上的集聚。釩鈦產業集群入選首批四川省中小企業特色產業集群和第二批國家級中小企業特色產業集群，釩鐵合金、釩氮合金2個產品獲得工信部單項冠軍，釩鈦資源股份公司被評為省級領航企業。正聯合涼山州、樂山市等4個市（州）申報國家級攀西釩鈦新材料先進制造業集群，按照“強鏈補鏈、集群發展”原則，全力打造世界級“原料基地、材料基地、加工基地、研發基地”。

　　（三）加強技術、知識與信息共享。策劃召開四川省釩鈦產業鏈供應鏈合作推進大會，搭建釩鈦產業信息共享、經驗與技術交流、產業共進平臺，強化供需對接，推動產業鏈供應鏈與產業生態構建，促進產學研用金合作，舉行了釩鈦產業投資推介和項目簽約儀式，合作金額438億元。成功舉辦中國·攀西釩鈦論壇，發布了《2022全國釩鈦磁鐵礦資源綜合利用白皮書》，深化攀西地區釩鈦資源綜合開發利用，助推中國釩鈦產業高質量發展。推動高能級創新平臺集聚，建成全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標準化技術委員會、中國材料與試驗標準化委員會釩鈦綜合利用標準化領域委員會、國家釩鈦制品質量檢驗檢測中心等國省級創新平臺47個，立項發布釩鈦領域國家標準2項、團體標準17項，正優化重組釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室和建設天府實驗室（釩鈦）。

　　（四）“智改數轉”賦能實體經濟。在全省率先出臺《攀枝花市加快制造業數字化轉型智能化升級行動計劃（2023-2027年）》，立足我市規上工業企業數字化轉型現狀，圍繞推進產業智能化、綠色化、融合化發展，提出了未來5年制造業數字化轉型的“路線圖”，全方位賦能“2+3”現代工業體系建設。成功申報國家千兆城市，打造省級以上企業數字化智能化轉型試點示范項目3個、典型應用場景4個。攀鋼集團“5G+智慧礦山”項目成功實現復雜環境下“穿—鏟—運”遠程協同無人化采礦技術，實現“3項首創”及“2項領先”。2023年，舉辦制造業數字化轉型智能化升級推進會暨工業互聯網進園區“百城千園行”啟動儀式,發布數字化轉型需求清單49項、供給清單40項。新建5G基站594個,新增上云企業691戶。2024年6月11日，組織召開了全市智改數轉工作推進現場會，發布了智改數轉典型案例、供應商名單。加快推進礦山、鋼鐵、釩鈦等企業實施綠色低碳改造，成功創建國家級工業資源綜合利用基地，創建省級綠色工廠12戶、工業資源綜合利用園區3家、節水型企業8戶，近三年，單位規上工業增加值能耗、用水量累計分別下降19.1%、11%。選擇11家釩鈦、洗選企業開展了釩鈦特色優勢產業智慧安全管控試點工作，通過AI、5G等現代信息技術，動態展示、智能預警、實現企業安全的有效監管與一體化管理，已完成11戶試點企業接入平臺工作，提升本質安全水平，守牢環保底線，不斷夯實工業安全生產和環保底座。

　　二、關于“補齊產業發展短板弱項”的建議

　　（一）細化工作措施。印發《世界級釩鈦產業基地建設實施方案》《攀枝花釩鈦特色優勢產業提質倍增計劃》《中國釩電之都—攀枝花市釩電池儲能產業發展規劃》《深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神全面推進“2+3”現代工業體系建設行動方案》等計劃、方案10余個，端牢“鐵飯碗”“鈦釩碗”“金飯碗”，錨定建設世界級釩鈦產業基地和氫能產業示范城市目標，圍繞提高資源綜合利用率、就地轉化率和深加工率，以科技創新為動力，以項目招引和園區建設為承載，在優化產業生態體系、增強產業支撐體系、加強產業創新體系“三個體系”上精準發力，著力補齊產業鏈短板和薄弱環節。

　　（二）加大關鍵核心技術攻關。市科技局印發《攀枝花市中長期科學和技術規劃》，進一步推動創新驅動發展戰略實施，充分發揮科技創新對工業經濟發展的支撐和引領作用。以“揭榜攻關”為科技創新的驅動力，推動綠色低碳優勢產業創新發展，龍佰攀西地區關鍵金屬元素賦存規律及高效利用技術開發與應用成功申報“揭榜攻關”攻關任務。成功攻克高端鈦原料制備、超細粒級鈦鐵礦回收等世界級“卡脖子”技術難題，破解了攀西鈦精礦無法生產高品質氯化法鈦白粉、多品級海綿鈦的歷史性難題。攀鋼集團H390級高強耐磨過共析鋼軌填補國內空白，入選2023年度“四川十大技術創新成果”。開發出TA18航空用高強油管、國內最薄合金彈簧熱軋扁鋼、國內首批鈷基高溫合金薄板、國內首卷寬幅鈦箔材“手撕鈦”、超薄高溫合金“手撕鋼”等新產品；突破大面積鈦/鋼爆炸焊接技術，制備出世界最長、面積最大、性能超國標的鈦/鋼復合板并載入世界吉尼斯世界紀錄。釩、鈦資源利用能力“一降三升”，釩鈦磁鐵礦入選品位下降到13%，鐵、釩、鈦資源綜合利用率分別從2019年的70%、44%、29%提升至2022年的75%、50%、35%。

　　（三）著力延鏈補鏈強鏈。聚焦“2+3”重點產業涵蓋的鐵鏈、釩鏈、鈦鏈、儲能鏈、配套化工鏈等“5鏈”延伸補強，一手抓存量產業轉型升級、一手抓增量產業培育壯大。2023年新簽約工業項目255個、簽約金額751.6億元，推動安寧6萬噸鈦（合金）材料全產業鏈等11個重點項目開工建設，攀鋼高端鈦及鈦合金用海綿鈦擴能、龍佰釩鈦磁鐵礦綜合利用等12個重點項目竣工投產。出臺《攀枝花市2024年工業招商引資工作專案》，聚焦釩鈦、儲能、氫能、電子信息、鑄造等重點產業，2024年以來開展了8批次小分隊招商活動，對接了37家次企業，組織2024年中國企業轉移發展對接活動，積極推進工業招商引資重點領域的項目招引工作，協調解決項目招引過程中的相關問題。突出瞄準釩鈦精深加工、鋼鐵精深加工、石墨精深加工等細分行業龍頭企業和頭部企業加強招商引資，加快建設礦業、冶煉業、鋼材加工業、鈦材加工業、碳材加工業、釩制品業、氫能及儲能業、鈦白粉加工業、配套化工業、鑄鍛造及零部件制造業等十大產業集群，優化“2+3”現代工業體系發展生態，筑牢工業高質量發展的“產業端”。

　　（四）加強市場主體培育。市委出臺《攀枝花市促進民營經濟高質量發展十條措施》，搭建攀鋼釩鈦產業生態圈、清潔能源產業生態圈、裝備制造產業生態圈等3個“產業生態圈”，聯合攀鋼集團成立共建共同富裕試驗區工作專班，積極支持攀鋼建設鈦金屬產業鏈主企業，支持龍佰、安寧、鋼城集團釩鈦全產業鏈項目加快建設，加強產業鏈協同，推動大中小企業集聚成群融通發展，帶動中小企業實現突破。大力開展“專精特新”中小企業培育工作，累計培育國家級專精特新“小巨人”3戶、省級專精特新33戶，釩鈦類國家高新技術企業61家，創新型中小企業51戶，規上工業企業512戶。2023年，全市規上工業企業實現利潤總額增長9.2%，工業稅收增長17.9%，占全市稅收比重58.5%。享受政策的市場主體46萬戶（次）、金額近28億元，幫助33戶企業獲得“助企紓困”利息補助531萬元，推廣“制惠貸”“園保貸”為企業融資7185萬元。

　　三、關于“加強產業鏈供應鏈開放合作”的建議

　　（一）積極尋求對外經貿合作。2023年多次對接中國天津工業博覽會、第二屆中國（成渝）美食工業博覽會、第二十三屆立嘉國際智能裝備展覽會等展會、博覽會等，組織相關企業參加寶雞市2023年鈦產業博覽會、成都第十九屆西博會、德陽2023清潔能源裝備大會、中國釩鈦論壇承德峰會、第16屆釩產業年會暨釩電池發展論壇等，牽頭開展釩鈦產業發展成果展，組織60余戶企業參展，展覽面積1650平方米，累計參觀近萬人次。2024年，聯合市經濟合作局及有關縣（區）、園區完成中國產業轉移發展對接活動（四川），攀枝花釩鈦高新區與深圳納畢化學集團簽約了總投資120.8億元的高純鈦及高純硅綜合利用項目，在材料與化工產業專題對接活動上開展“做強鈦釩碗 攜手創共富”主題推介。積極配合完成攀西經濟區、攀西國家戰略資源創新開發試驗區、一帶一路、成渝地區雙城經濟圈、共同富裕試驗區有關區域經濟協作方面的工作任務。

　　（二）參與對外貿易不斷活躍。鈦白粉是我市主要出口產品，近三年出口額均在10億元人民幣以上，占我市一般貿易出口的50%左右。2023年，在不利的國際競爭環境下，我市工業產品取得新突破，攀枝花鈦精礦、鈦鍛造板材、五氧化二釩等實現首次出口。含釩鋼軌出口強勢增加，占全國出口量的70%以上；攀鋼奮力開拓國際市場，釩、鈦產品出口分別增加15.67%、10.96%；成功獲得了鈦鍛造板的出口訂單，創造了從簽單、生產到交付全過程15天的記錄，鈦材出口到美國和韓國，貨值938萬元；鋼城集團自營出口俄羅斯五氧化二釩，貨值246萬元。通過中老班列，攀鋼從老撾瑯勃拉邦進口近1600噸鐵礦石，讓性價比高、價格相對穩定的老撾礦石來到攀枝花，運輸時間和成本大幅壓縮，有效解決了跨境交易難度大的問題，同時也降低了市場價格波動帶來的采購風險，實現了中老班列的雙向開行，標志著我市參與國家“一帶一路”建設和四川南向門戶建設邁出了堅實步伐，為中國和東盟間經濟貿易合作注入了新的動能。

　　下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，堅持工業強市不動搖，加快“2+3”現代工業體系建設，加快推動傳統產業轉型升級，大力發展戰略性新興產業，積極培育發展未來產業，加快發展新質生產力，以工業高質量發展助力共同富裕試驗區建設。

　　感謝您長期以來對攀枝花經濟發展的關心和支持！

　　攀枝花市經濟和信息化局     

　　2024年7月31日