×××委員：

　　您提出的《關(guān)于開辦“愛心食堂”助力共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的建議》（第73號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“有條件的社區(qū)和村社開辦‘愛心食堂’，適當(dāng)收取一點(diǎn)成本費(fèi)用，財政給予一定補(bǔ)貼，為這些老人提供低成本、有營養(yǎng)、適合老年人的一日三餐”的建議

　　聚焦老年人“就餐難”問題，我市強(qiáng)力推動老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷滿足老年人多層次、多樣化就餐需求。一是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，按照1個中心廚房、N個助餐服務(wù)點(diǎn)的“1＋N”模式搭建集食品生產(chǎn)加工、集中用餐、上門送餐等功能為一體的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體打造中心廚房進(jìn)行食品生產(chǎn)加工、集中配送等為助餐點(diǎn)位提供食品。老年助餐點(diǎn)位作為送餐上門中轉(zhuǎn)、集中用餐場所按照“15分鐘就餐服務(wù)圈”布局設(shè)置。2023年投入資金160萬元建設(shè)3個老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2024年繼續(xù)爭取省級支持在全市新建2個老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步滿足老年人助餐需求。二是在助餐服務(wù)質(zhì)量方面，綜合老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素出臺《示范性老年助餐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指南》明確助餐服務(wù)功能及要求、服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員要求、助餐價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等10余項內(nèi)容。同時，建立“個人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制推動老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。按照老年人經(jīng)濟(jì)困難程度等情況實(shí)行就餐差異化補(bǔ)貼，對試點(diǎn)范圍60歲及以上老年人實(shí)行2—9元/餐的補(bǔ)貼，讓老年人享受看得見的實(shí)惠。三是在助餐服務(wù)供給方面，中心廚房根據(jù)老年人生理特點(diǎn)和營養(yǎng)健康要求合理搭配食材，每日10余種葷素菜品供老人選擇；開展老年助餐服務(wù)需求調(diào)研摸底和重點(diǎn)保障對象確認(rèn)工作，并在各助餐點(diǎn)位安裝智能就餐設(shè)備，通過指紋識別方式精準(zhǔn)獲取就餐老年人身份信息并予以相應(yīng)就餐優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)便捷取餐。支持自助用餐、分餐到桌和送餐上門等多種助餐模式滿足老年人多樣化就餐需求。

　　二、關(guān)于“各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的職工食堂，微利面向社會開放，可堂食、可外賣，為無時間做飯的市民群眾提供就餐服務(wù)”的建議

　　目前個別企業(yè)只是按照公司職工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食堂，僅為解決機(jī)關(guān)職工就餐難的問題，食堂不具備對外提供多余餐食的能力，且食堂設(shè)置于公司內(nèi)部與公司辦公區(qū)域相鄰，對外開放食堂可能對企業(yè)日常工作造成一定不便。還有一些企業(yè)采取的是購買服務(wù)的方式解決員工就餐和運(yùn)營成本等問題，也不具備面向社會開放條件。國有企業(yè)的職工食堂微利面向社會開放不具備條件。

　　按照分片設(shè)置，就近就餐原則，我市現(xiàn)設(shè)有市級機(jī)關(guān)職工食堂11個，其中市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心直管市級機(jī)關(guān)食堂5個，委托管理機(jī)關(guān)職工內(nèi)部食堂6個。機(jī)關(guān)食堂的建設(shè)是按區(qū)域設(shè)置，僅能解決機(jī)關(guān)干部職工就餐，食堂普遍規(guī)模較小，不具備對外提供多余餐食的能力，且機(jī)關(guān)食堂均設(shè)置于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位內(nèi)部，食堂對外開放可能對機(jī)關(guān)日常工作造成一定不便。目前機(jī)關(guān)食堂勞務(wù)是通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行保障，運(yùn)行十分困難，為厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制食材成本，實(shí)際運(yùn)營也不具備面向社會開放的條件。綜上所述，“關(guān)于開辦‘愛心食堂’助力共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的建議，各級政府機(jī)關(guān)的職工食堂，微利面向社會開放”，暫時不具備條件。

　　下一步，我市將持續(xù)推動老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)，織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升為老助餐服務(wù)點(diǎn)位覆蓋率，進(jìn)一步滿足老年人多層次、多樣化就餐需求。同時鼓勵助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)向社會開放，為無時間做飯的市民群眾提供就餐服務(wù)，既方便市民吃上質(zhì)優(yōu)價廉、衛(wèi)生健康的餐食，又能降低運(yùn)營成本提高收益。

　　攀枝花市民政局

　　2024年7月25日