XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的建議》（第161號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　近年來，我市按照全國和省農(nóng)資打假專項治理行動統(tǒng)一部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市法院、市檢察院、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等7部門聯(lián)合制定印發(fā)年度農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點，對每年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作進行統(tǒng)籌安排，通過持續(xù)開展農(nóng)資打假專項治理行動，切實加強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營源頭治理，嚴厲打擊農(nóng)資制售假行為，切實維護農(nóng)民合法利益。

　　一、關(guān)于“加強宣傳”的建議

　　我市通過持續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動，積極利用地方報刊、電臺、網(wǎng)站等多種宣傳途徑廣泛開展宣傳，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)資經(jīng)營者和消費者的法律意識，努力營造更加規(guī)范、安全的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營與使用的良好環(huán)境。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動。每年在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”等宣傳活動。提升農(nóng)民識假辨假能力，增強經(jīng)營主體誠信經(jīng)營意識，營造良好輿論氛圍，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動的通知》《關(guān)于做好春季農(nóng)資打假專項治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動的通知》，將“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”和“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動宣傳周活動方案印發(fā)縣區(qū)，集中組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)宣傳活動。二是編印宣傳資料。編印了《農(nóng)資安全使用基礎(chǔ)知識宣傳冊》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護基礎(chǔ)知識》《“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動豇豆、韭菜等12個重點品種質(zhì)量安全宣傳冊》、宣傳彩圖以及橫幅，并將資料分發(fā)給各縣（區(qū)）宣傳使用?？h（區(qū)）編印了《國家禁止銷售和使用的農(nóng)藥名錄》《科學(xué)安全使用農(nóng)藥》等宣傳資料，為宣傳活動所需做好了充分準備。三是開展咨詢宣傳。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和監(jiān)管人員，在全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動。通過懸掛橫幅、舉辦現(xiàn)場咨詢宣傳、組織專項培訓(xùn)等形式，深入開展《種子法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳，普及農(nóng)資識假辨假常識。

　?。ǘ├闷渌喾N形式廣泛開展宣傳。結(jié)合食品安全宣傳周、科普日、質(zhì)量月等活動開展宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理使用農(nóng)資，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力，積極營造打假護農(nóng)保春耕的良好社會氛圍。一是開展線上宣傳，利用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)和微信公眾號，發(fā)布“與時俱進 治理革新——《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂實施”“一圖讀懂新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法十大亮點”等宣傳資料。二是組織專項培訓(xùn)。組織專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭開展工作，以解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)獸藥，嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定。三是倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。全市廣泛舉辦由農(nóng)資經(jīng)營門店經(jīng)營人員、種植大戶、專合社負責人、村社干部參加的培訓(xùn)會，指導(dǎo)農(nóng)民對游商兜售、標識不規(guī)范、價格明顯偏低、供貨來源不明的農(nóng)資產(chǎn)品保持警惕，幫助農(nóng)民樹立正確消費觀。召開農(nóng)資經(jīng)營管理工作會，公布誠實守信經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)名單，推廣展示農(nóng)資連鎖配送、直銷直供等新業(yè)態(tài)新模式。

　?。ㄈ┕急镜剞r(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果。按照“雙隨機、一公開”的原則，突出農(nóng)資重點問題，組織種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測和飼料企業(yè)現(xiàn)場檢查。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局等部門網(wǎng)站發(fā)布（通報）抽檢結(jié)果，對違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資案件予以公示、通報。

　　二、關(guān)于 “加強執(zhí)法”的建議

　　我市農(nóng)資監(jiān)管部門牢固樹立依法履職意識，堅持問題導(dǎo)向，深入開展農(nóng)資打假暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢。

　?。ㄒ唬┞?lián)合開展農(nóng)資打假，推進專項整治行動。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市法院、市檢察院、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市供銷社聯(lián)合等7部門聯(lián)合部署春季農(nóng)資打假專項行動和全年工作。各部門間通力協(xié)作，全面落實監(jiān)管職責，共同推進農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法工作，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，嚴格落實市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級目標管理責任制。層層落實工作責任制和責任追究制度。

　　（二）強化市場源頭治理，嚴格農(nóng)資市場準入。嚴把市場準入關(guān)口。嚴格按照農(nóng)藥、種子、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法等法規(guī)要求，開展許可實地核查、資料審查，對不符合許可條件的堅決不予辦理。嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)口，嚴格許可條件和標準，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)許可合同，開展了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，依法清理、取締不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重侵權(quán)假冒行為，并及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷許可證等有關(guān)信息。

　　（三）強化日常巡查檢查，強化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。以農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營規(guī)范為重點，深入開展巡查檢查和質(zhì)量抽檢。加強日常監(jiān)管，增強巡查力度，強化重要農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)藥獸藥、飼料、肥料等抽樣檢測工作，逐步增加抽檢農(nóng)業(yè)投入品品種與抽樣數(shù)量。一是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。強化農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、飼料經(jīng)營的日常監(jiān)督管理和規(guī)范化經(jīng)營，重點檢查全市農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì)許可是否規(guī)范齊全、經(jīng)營條件、經(jīng)營設(shè)施是否符合要求、經(jīng)營臺賬檔案是否建立并完整、經(jīng)營門店銷售的農(nóng)資產(chǎn)品包裝是否正規(guī)完善，檢查當季銷售種子是否備案、獸藥經(jīng)營企業(yè)是否通過GSP認證等。二是實施農(nóng)資質(zhì)量抽檢。開展農(nóng)業(yè)投入品專項監(jiān)測，對農(nóng)獸藥、肥料、飼料、種子等農(nóng)業(yè)投入品進行質(zhì)量抽檢。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，監(jiān)測農(nóng)獸藥殘留和“瘦肉精”、孔雀石綠、重金屬等有毒有害及違禁物質(zhì)。

　　（四）強化檢打聯(lián)動，狠抓執(zhí)法辦案。切實加大行政執(zhí)法力度，對于巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對于制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴重、影響惡劣的大要案及社會關(guān)注的重點案件，采取掛牌督辦、聯(lián)合辦案等形式，加大案件查辦力度。建立完善農(nóng)資打假行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，依法及時向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，增強監(jiān)管和打擊合力。堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象，嚴懲重處違法犯罪分子。相關(guān)典型案件在市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門網(wǎng)站予以公布。

　　感謝您對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   

　　        2023年7月17日