XXX委員：

　　您提出的《關于在主城區(qū)人行擁堵路段修建地下人行道的建議》（第179號提案）收悉，現(xiàn)答復如下。

　　隨著我市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，周邊對外交通環(huán)境日益改善，城市主城區(qū)車流和人流大幅增長，但受到城市組團式布局、發(fā)散式分布的影響，早晚高峰期間主城區(qū)部分路段人車流量較大，路段上車輛與行人的交叉影響，造成了較為嚴重的交通擁堵和人車混行的問題，確實有必要在主城區(qū)交通擁堵路段規(guī)劃建設人行過街設施。

　　針對主城區(qū)部分路段交通擁堵和行人橫穿馬路的問題，市住房城鄉(xiāng)建設局會同交警部門結合現(xiàn)有道路條件，積極采取措施，最大限度規(guī)范交通秩序，消除人行過街安全隱患。一是主城區(qū)擁堵路段（三線大道北段、攀枝花大道東段、新源路等）道路中間基本加裝完成護欄，規(guī)范行人從斑馬線通過，車輛不得隨意掉頭；二是早晚高峰期間交警部門在主城區(qū)擁堵路段和路口（機場路口、新宏國際路口、學府花園路口、鋼城大廈路口等）安排有大量警力進行現(xiàn)場指揮疏導，最大限度保證車輛正常通行和行人有序通過；三是充分利用沿線周邊小區(qū)道路資源，采取單向通行、禁止左轉等交通組織措施，分流主干道交通壓力，減少路口交通沖突。

　　一、關于“科學規(guī)劃，對我市主城區(qū)交通主干道進行人行地下通道的建設整體規(guī)劃，做到合理布局、分步實施、有效開發(fā)”等的建議

　　2011年，市住房城鄉(xiāng)建設局委托四川攀枝花規(guī)劃建筑設計研究院有限公司對我市城區(qū)人行過街天橋及地道進行了統(tǒng)一規(guī)劃，編制形成了《攀枝花市城區(qū)人行過街天橋及地道專項規(guī)劃（2011-2025）》。根據(jù)規(guī)劃成果，結合實際條件修建了金甌廣場人行天橋、市二中至體育場地下通道、德銘陽光地下通道、萬達人行天橋等人行過街設施，一定程度上改善了市民過街不便、混流、橫穿公路的現(xiàn)象，提高了城市道路的通行能力。

　　2021年，為進一步提升中心城區(qū)道路交通保障能力，市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌制定了《攀枝花市中心城區(qū)道路交通緩堵保暢近期重點工作實施方案》。其中，在打通城市交通微循環(huán)方面，形成了主城區(qū)人行過街設施的建設規(guī)劃，包括機場路口、鋼城大廈路口、新宏國際路口等立體化改造工程以及釩鈦高新區(qū)地下通道裝修工程等。目前，根據(jù)我市財政承受能力，先行完成了天星湖至三線干部學院地下通道、三線大道與陽光大道交叉口地下通道的裝修和投用。

　　隨著陽光大道北延線的通車，以及后續(xù)龍灘路等項目的建成，城市交通擁堵節(jié)點將會發(fā)生變化，為推動城市微觀交通實現(xiàn)有效改觀，市住房城鄉(xiāng)建設局計劃委托專業(yè)單位啟動中心城區(qū)道路緩堵保暢治理方案的研究，同步結合近幾年城市道路建設情況以及《攀枝花市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等進行我市人行過街設施建設的整體規(guī)劃，并以城市更新、舊城改造、地下管網(wǎng)建設等為支撐，合理布局、分步實施、有效開發(fā)。

　　二、關于“重點先行，對人民街、新華街、機場路、新源路、炳仁線等路段交叉口、廣場與廣場之間進行人行地下通道的可行性論證、規(guī)劃、設計和建設，確保道路交通暢通”的建議

　　市住房城鄉(xiāng)建設局多次牽頭組織交警、城管、屬地街辦、有關專家、設計單位等對主城區(qū)重點擁堵路段、路口修建地下通道問題進行了現(xiàn)場踏勘研究，目前鋼城大廈路口、遠達帝景路口、學府花園路口、人民街路口等人車流量較大，若修建地下通道取消斑馬線，一是路口車輛仍需依靠交通信號燈組織，對路口的交通通行效率提升作用有限，與建設成本不匹配；二是大多數(shù)路口兩側市政道路空間較小，周邊房屋、商鋪密集，地下管線分布較多，地下通道的施工難度較大，建設成本過高；三是陽光大道北延線已建成通車，形成了炳草崗片區(qū)至釩鈦高新區(qū)、仁和區(qū)的快速通道，后續(xù)龍灘路的建成也將對整個三線大道北段的交通疏解起到重要作用，交警部門將根據(jù)我市主城區(qū)車流量的整體變化調整優(yōu)化交通信號燈指揮時間，進一步提高車行、人行的通行效率。因此，考慮相關道路的分流情況以及我市現(xiàn)有財政承受能力、道路施工條件等因素，目前地下通道建設處于可行性論證和規(guī)劃階段。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設局將積極會同交警部門持續(xù)開展我市主城區(qū)交通組織優(yōu)化工作，全力保障行人、車輛通行安全、暢通。同時，密切跟蹤主城區(qū)路段在交通組織優(yōu)化及相關道路分流后的交通運行情況，以及結合后續(xù)人行過街設施建設的整體規(guī)劃，積極會同相關部門爭取上級和市本級建設資金，擇機先行啟動交通仍然擁擠路段、路口的地下通道建設。

　　感謝您對住房城鄉(xiāng)建設工作的關心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2023年6月9日