XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于攀枝花市本地藝術(shù)后備人才的培訓(xùn)》（第185號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　關(guān)于“在本地選拔出有一定天賦及基礎(chǔ)的包括聲樂舞蹈在內(nèi)的藝術(shù)人才數(shù)名不等，送到川音等音樂學(xué)院進(jìn)行委培”的建議。

　　強(qiáng)化本地藝術(shù)后備人才培訓(xùn)是提升我市文藝活動(dòng)質(zhì)量的有效途徑。一直以來，為增強(qiáng)攀枝花文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，我市始終以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，多舉措不斷強(qiáng)化各類文藝人才的培育。現(xiàn)階段主要工作舉措：

　　一、借力高位平臺(tái)，拓寬文藝人才視野。一是組織參加“走出去”培訓(xùn)和交流活動(dòng)。組織市、縣分管負(fù)責(zé)人參加全省文藝精品創(chuàng)作高質(zhì)量發(fā)展研修班，提升文藝人才管理效能；組織優(yōu)秀文藝精品積極參加國家級(jí)、省級(jí)舉辦的重大賽事和展演活動(dòng)。市藝術(shù)中心近兩年組織1—2人外出參加由四川藝術(shù)基金和四川大學(xué)聯(lián)合組織的話劇培訓(xùn)，國家藝術(shù)基金和西南民族大學(xué)西南地區(qū)組織的舞臺(tái)燈光藝術(shù)培養(yǎng)，四川藝術(shù)基金、成都體育學(xué)院組織的舞蹈編導(dǎo)培訓(xùn)。二是聚力開展“請(qǐng)進(jìn)來”指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。借力行業(yè)協(xié)會(huì)力量，積極邀請(qǐng)國家、省、市級(jí)文藝家蒞攀開展文藝培訓(xùn)，深入基層采風(fēng)，激發(fā)創(chuàng)作靈感，提升我市文藝人才業(yè)務(wù)能力。

　　二、立足本土資源，夯實(shí)文藝人才內(nèi)生動(dòng)力。一是持續(xù)加強(qiáng)文藝家協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，全市市級(jí)文藝家協(xié)會(huì)16個(gè)，各級(jí)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到4200人。市級(jí)文藝家協(xié)會(huì)和縣區(qū)、企業(yè)文聯(lián)組織建設(shè)進(jìn)一步健全，縣區(qū)、企業(yè)下屬文藝工作者協(xié)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。二是注重文藝人才培養(yǎng)。市人力資源和社會(huì)保障局每年開展高層次人才承擔(dān)導(dǎo)師結(jié)對(duì)培養(yǎng)任務(wù)申報(bào)和考核工作，發(fā)揮高層次人才在人才培養(yǎng)中的傳幫帶作用，加快促進(jìn)我市中青年人才成長(zhǎng)，做到人才有序銜接，梯次分明。市文化館每年舉辦全市基層文化干部培訓(xùn)班，對(duì)藝術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提升基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。與市教體局聯(lián)合，注重青少年文藝愛好者的培育，在不影響學(xué)科學(xué)習(xí)的情況下，鼓勵(lì)開展多形式文藝活動(dòng)，激發(fā)青少年主動(dòng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)自己的文藝特長(zhǎng)，從而為壯大文藝隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。三是以文會(huì)友，挖掘文藝創(chuàng)作人才。指導(dǎo)市、縣各文藝創(chuàng)作單位，在開展文化活動(dòng)中，積極發(fā)現(xiàn)挖掘文藝人才，并根據(jù)其文藝特長(zhǎng)，有針對(duì)性地吸引為文藝會(huì)員。

　　開展藝術(shù)類委培工作的困難和無法實(shí)施的原因：一是無政策支撐。委培即委托培養(yǎng)，通常指學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)接受學(xué)生、學(xué)員入學(xué)或接受培訓(xùn)前所在單位的委托，對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，由單位支付費(fèi)用，學(xué)生、學(xué)員畢業(yè)或者結(jié)業(yè)后必須回到原單位工作的一種招生培養(yǎng)制度，與“統(tǒng)招”“自費(fèi)”等培養(yǎng)方式對(duì)應(yīng)，委培的條件在不同的培訓(xùn)種類、級(jí)別中有所不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。委培制度對(duì)鼓勵(lì)高等學(xué)校挖掘潛力，培養(yǎng)更多的人才、更好地滿足社會(huì)對(duì)高級(jí)專門人才的需要，起了積極作用。根據(jù)國家教育委員會(huì)1987年起實(shí)施的政策，普通高等學(xué)校（普通中等專業(yè)學(xué)校）統(tǒng)一招生計(jì)劃分為國家任務(wù)生（公費(fèi)生、含定向生）、用人單位委托培養(yǎng)（委培生）、自費(fèi)生三種計(jì)劃形式。1997年12月25日，《國家教委、國家計(jì)委關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的意見》要求招生并軌后，不再實(shí)行國家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃（含委托培養(yǎng)和自費(fèi)生）雙軌的計(jì)劃形式，統(tǒng)一實(shí)行一種招生計(jì)劃，并統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)，單軌錄取，繳費(fèi)上學(xué)的學(xué)生，其畢業(yè)后在國家就業(yè)政策指導(dǎo)下，在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)。目前是否開展委培，視高校是否開設(shè)委托培養(yǎng)項(xiàng)目、所在地區(qū)或單位有無規(guī)定和計(jì)劃而定。當(dāng)前，省內(nèi)開展的高校委培項(xiàng)目大多為師范類和醫(yī)學(xué)類，我市藝術(shù)類事業(yè)單位均未制定委培計(jì)劃和預(yù)算，沒有與川音等高校簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議。二是無資金保障。委托培訓(xùn)涉及資金，目前財(cái)政無專項(xiàng)資金支持，所在單位也無配套資金，加之委培培養(yǎng)周期長(zhǎng)，容易造成單位人手緊張，導(dǎo)致工需矛盾突出，結(jié)合用人管人政策要求和工作實(shí)際，委培這種方式在現(xiàn)有政策框架下難以施行。 

　　感謝您對(duì)文化廣播電視和旅游工作的支持、關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注文化廣播電視和旅游事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市文化廣播電視和旅游局 

　　2023年7月18日