XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于關(guān)注青少年心理健康問題的建議》《建議為我市中小學(xué)設(shè)立專門的心理輔導(dǎo)老師的專職崗位》（第177號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“由教育行政部門牽頭，相關(guān)部門單位參與，完善青少年健康教育體系建設(shè)”的建議

　　一是出臺相關(guān)文件。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的38條措施》，出臺了《攀枝花市中小學(xué)生心理健康和安全工作聯(lián)防聯(lián)控專題會議制度》。聯(lián)合有關(guān)部門先后出臺《攀枝花市中小學(xué)心理健康教育發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《攀枝花市衛(wèi)生健康委員會 攀枝花市教育和體育局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)教融合促進(jìn)兒童青少年心理健康工作方案的通知》（攀衛(wèi)辦〔2022〕75號）《攀枝花市教育和體育局關(guān)于印發(fā)的<攀枝花市教育和體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的措施>的通知》（攀教體思政〔2022〕12號）等文件。

　　二是堅持頂層設(shè)計，完善工作機(jī)制。創(chuàng)新推出“1+6+N”的工作機(jī)制，即：設(shè)立1個由教育、衛(wèi)健、婦聯(lián)等12個部門共同參與，有地方高校和中小學(xué)心理健康教師、班主任、學(xué)科教師及家長代表組成的攀枝花市中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心，做好系統(tǒng)構(gòu)建與頂層設(shè)計，形成聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)力度。縣（區(qū)）參照市級標(biāo)準(zhǔn)成立6個分中心，起好“中樞”作用。“N”即全市119所中小學(xué)完善學(xué)生、班級、年級、學(xué)校“四級”防控網(wǎng)絡(luò)，全面抓好落實。

　　三是編制全市心理健康教育指導(dǎo)手冊。2022年10月，我局組織了由全國知名專家、心理健康教師等組成的編寫團(tuán)隊，先后9次修訂和校稿，現(xiàn)已完成《心理健康教育指導(dǎo)手冊》編寫，由家長篇、學(xué)校篇兩個部分構(gòu)成，每個部分按小學(xué)、初中和高中三個學(xué)段編寫（共6冊）。《家長篇》從環(huán)境適應(yīng)、情緒管理、青春期心理、親子關(guān)系等方面入手，讓廣大家長可以通過查閱手冊，對照孩子的日常表現(xiàn)，找到正確方法，提升家庭教育能力?！秾W(xué)校篇》從心理適應(yīng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、青春期心理、人際關(guān)系、生涯規(guī)劃等方面入手，以生動詳實的案例和大量實操策略，為班主任和科任教師提供了專業(yè)指導(dǎo)?，F(xiàn)已在全市23所中小學(xué)試用，計劃于2023年9月在全市推廣使用。

　　四是組建聯(lián)合志愿服務(wù)隊。各級教育部門以學(xué)校班主任、少先隊輔導(dǎo)員、任課教師為骨干，積極聯(lián)合民政部門兒童主任、衛(wèi)健部門心理健康專家、公安部門民輔警、共青團(tuán)志愿服務(wù)者、婦聯(lián)家庭教育指導(dǎo)師、關(guān)工委“五老”等，組建社區(qū)心理健康志愿服務(wù)隊，對存在學(xué)業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)困難、情感危機(jī)、家庭變故、校園欺凌等風(fēng)險因素和遭遇學(xué)習(xí)生活環(huán)境變化的學(xué)生開展家庭情況摸排，并規(guī)范提供志愿服務(wù)。

　　五是建立互通機(jī)制。市教育和體育局、市衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)教融合促進(jìn)兒童青少年心理健康工作方案的通知》，明確了加強(qiáng)救治服務(wù)等9大舉措，進(jìn)一步暢通了轉(zhuǎn)介診療機(jī)制。攀枝花市結(jié)合本地實際，自主研發(fā)了“i++”心理測評系統(tǒng)，2022年在西區(qū)中小學(xué)校率先投入試用，今年5月，在全市推廣使用。“i++”心理測評系統(tǒng)從軀體化、人際交往、自責(zé)傾向、學(xué)習(xí)焦慮等9個方面和4個表現(xiàn)維度為學(xué)生精準(zhǔn)繪制心理畫像，實現(xiàn)了“定期普測+動態(tài)監(jiān)測”相結(jié)合，動態(tài)采集學(xué)生的心理健康狀況、壓力類型、問題成因等方面的有效信息，繪制學(xué)生個人心理畫像，建立“一生一檔”電子心理檔案，匯集成學(xué)生心理健康發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)庫。目前，已經(jīng)完成6萬余名中小學(xué)生的心理篩查，面對海量數(shù)據(jù)，可以一鍵完成對縣（區(qū)）、學(xué)校、班級和學(xué)生個人的心理狀況統(tǒng)計，形成心理畫像，生成心理檔案，為精準(zhǔn)實施心理健康教育和團(tuán)體、個人心理輔導(dǎo)提供依據(jù)。四是聯(lián)合落實幫扶。聯(lián)合市婦牽頭制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和控制0—18歲兒童傷害死亡的工作方案》，落實健康教育及健康促進(jìn)、溺水、心理健康等預(yù)防干預(yù)措施40余條；打造“天府幸福家•花城聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室76個，2022年接訪群眾10000人次以上；完善“12338”維權(quán)熱線服務(wù)功能，在維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)上增加家庭教育、心理關(guān)愛等個性化服務(wù)。推出“花城聯(lián)姐”微普法121期，開展“送法進(jìn)校園、進(jìn)家庭”等普法維權(quán)活動200余場次。開展“七彩陽光 牽手童行”“強(qiáng)國有我 科學(xué)圓夢”等實踐活動，關(guān)愛特殊兒童1500余人次。開展送家風(fēng)故事等活動約300場次，受益兒童達(dá)5萬余人次。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)學(xué)校心理老師的配備及在職培訓(xùn)，夯實心理教師隊伍建設(shè)”的建議

　　根據(jù)攀枝花市教育和體育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的38條措施》要求，加強(qiáng)心理健康教育教師隊伍建設(shè)完善心理健康教育教師隊伍配備。2025年前每所中小學(xué)(中職學(xué)校)至少配備1名專職心理教師;在校學(xué)生人數(shù)在1000人以上城鎮(zhèn)學(xué)校和1200人以上的農(nóng)村學(xué)校，分別以1000:1和 1200:1的生師比標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的專職心理教師。目前全市專職心理健康教育教師46人。

　　加強(qiáng)心理健康教育教師的培訓(xùn)。實施學(xué)校心理輔導(dǎo)員ABC 三級資格專業(yè)培訓(xùn)，到2025年底實現(xiàn)班主任持C證達(dá)到100%的目標(biāo)。在心理專兼職教師、班主任、德育干部、團(tuán)委干部、輔導(dǎo)員隊伍中繼續(xù)開展B證培訓(xùn)及認(rèn)證工作，到 2025 年底達(dá)到60%的工作目標(biāo);在心理專職教師隊伍中啟動 A 證培訓(xùn)及認(rèn)證工作，到 2025年底，持A證教師達(dá)到30名。

　　2022年10月以來，堅持培訓(xùn)賦能，提升育人水平。組織了“種子教師”、管理團(tuán)隊、班主任與心理健康教育教師三輪培訓(xùn)，參訓(xùn)干部、教師共3600余名，實現(xiàn)了全市119所中小學(xué)全覆蓋。開好心理健康課程與教學(xué)研討活動，以研促教，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。充分挖掘?qū)W科教學(xué)中的心理健康教育因素，突出學(xué)科教學(xué)的育人價值和情感價值，塑造學(xué)生良好的心理品質(zhì)。開展“優(yōu)秀心理健康教育案例評選活動”，評選出一等獎13篇、二等獎20篇、三等獎32篇；同時還在全市遴選出心理健康教育金句166條，供大家學(xué)習(xí)、借鑒，不斷提升心育水平。

　　三、關(guān)于提升“家校”心理健康溝通能力的建議

　　一是制定了《攀枝花市教育和體育局關(guān)于開展“百校千師訪萬家 同心同行向未來”活動的實施方案》，召開專題會議，安排部署“百校千師進(jìn)萬家”家訪系列活動，與婦聯(lián)組建了由70人構(gòu)成的攀枝花市家庭教育講師團(tuán)，開展家庭教育講座。

　　二是市教育和體育局充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)家長委員會建設(shè)，完善“學(xué)校、年級、班級”三級家長委員會。配合家長委員會完善工作章程，進(jìn)一步明確家長委員會的職責(zé)定位，規(guī)范家長委員會管理，支持家長委員會按照章程開展活動。全市每一所學(xué)校按照市教育和體育局部署均開展了家訪活動，并根據(jù)區(qū)縣和學(xué)校的實際探索出了多種實施路徑。

　　三是攀枝花市制定了《攀枝花市關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025年）》，初步形成家庭與學(xué)校、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，尤其是《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》實施以來，各家長學(xué)校努力探索新形勢下的家教工作，“三教結(jié)合”“互教互促”，逐步實現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)健全化、師資隊伍強(qiáng)化、辦學(xué)條件優(yōu)化、教學(xué)管理規(guī)范化、教學(xué)效果顯著化的五大變化。同時，學(xué)校發(fā)放問卷調(diào)查，從規(guī)范辦學(xué)、師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、校園安全等方面匯總家長意見建議。目前，各校公布市教育和體育局和各學(xué)校民生服務(wù)電話等方式回應(yīng)家長訴求，確保家長反映的事項件件有落實。

　　四是堅持家校協(xié)同，提升育人水平。2022年，市、縣兩級家庭教育講師團(tuán)共開展線上線下公益講座500余場次，惠及家長80000余人次。學(xué)校建立家長學(xué)校，通過家長會、專題講座等，開展家庭教育指導(dǎo)。全面加強(qiáng)課題研究，推動7項省級課題立項。創(chuàng)新開展“百校千師訪萬家”家訪活動，全市110所中小學(xué)校1.2萬余名教師共計開展家訪3萬余次，家校協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步健全。

　　五是貫徹落實好教育部等十三部門《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》。

　　完善家校聯(lián)系溝通機(jī)制。要求各學(xué)校完善家委會運行機(jī)制，在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好各級家委會協(xié)調(diào)家校、監(jiān)督辦學(xué)、解決矛盾、助力辦學(xué)等作用。各學(xué)校要設(shè)立學(xué)校開放日，定期召開家長會，每年安排兩次全域家訪活動。要設(shè)立家長課程，每學(xué)年不少于4次8課時。同時，嚴(yán)格信息化條件下的家校溝通紀(jì)律，利用家長微信群等溝通平臺交流時，不得討論與家校溝通無關(guān)的內(nèi)容，提醒家長和學(xué)生防范好網(wǎng)絡(luò)詐騙，做好學(xué)生、家長信息保密工作。

　　共同推進(jìn)愛國主義教育。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮課堂主渠道作用，大力開展傳統(tǒng)文化教育，融入“德育一體化”實踐，增強(qiáng)愛國主義教育感染力。提醒廣大家長涵養(yǎng)良好家風(fēng)家訓(xùn)，市婦聯(lián)開展文明家庭創(chuàng)建等活動，教體部門開展愛家系列活動、“家風(fēng)家訓(xùn)”傳承創(chuàng)建活動，文旅部門設(shè)計系列研學(xué)路線，從愛家愛家鄉(xiāng)開始，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷。提出要發(fā)揮好節(jié)日涵育功能，充分利用好傳統(tǒng)媒體、新媒體，多渠道多層次開展好學(xué)生愛國主義教育。

　　大力加強(qiáng)勞動教育。分別明確學(xué)前和小學(xué)低年級重點加強(qiáng)勞動啟蒙，小學(xué)高年級養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣，初中增加勞動知識技能學(xué)習(xí)，普通高中豐富職業(yè)體驗，中職學(xué)生培養(yǎng)愛崗敬業(yè)態(tài)度和工匠精神。強(qiáng)調(diào)學(xué)校要發(fā)揮勞動教育的主導(dǎo)作用，制定不同年級學(xué)生勞動清單，組織開展勞動技能競賽。家庭發(fā)揮好基礎(chǔ)作用，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞精神，言傳身教講衛(wèi)生、做家務(wù)、過日子。社會各界發(fā)揮支持作用，鼓勵轄區(qū)村居、企業(yè)為青少年搭建平臺，設(shè)立勞動實踐教育基地。

　　保障青少年身心健康成長。號召各學(xué)校建立“1+N”全員育人導(dǎo)師制度，建立相對固定的新型師生關(guān)系。明確學(xué)校落實安全教育主責(zé)，家長落實校外監(jiān)管監(jiān)護(hù)職責(zé)，各有關(guān)部門主動參與，合力保障學(xué)生人身安全。提出要高度重視心理健康教育，培養(yǎng)青少年學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)，家長要重視言傳身教對學(xué)生人生成長的巨大影響作用，樹立正確教育觀，以正確的方式教育和影響子女。鼓勵社會各界積極參與捐資助學(xué)、上下學(xué)助學(xué)服務(wù)、關(guān)愛學(xué)生等公益性活動。提倡社會各界發(fā)揮監(jiān)督作用，共同督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

　　感謝您對我市教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心和支持。

　　    攀枝花市教育和體育局 

  2023年7月28日