XX委員：

　　您提出的《關(guān)于推進(jìn)我市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的修改建議》（第91號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“開展綠色教育，增強(qiáng)全市上下建設(shè)友好生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識”的建議

　　一是強(qiáng)化綠色教育建設(shè)。各學(xué)校成立環(huán)保教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)科滲透、課程建設(shè)、主題與實(shí)踐活動的開展以及校園環(huán)境保護(hù)等方面全面部署環(huán)保教育工作任務(wù)，全市各中小學(xué)校生態(tài)保護(hù)教育普及率達(dá)100%。在學(xué)校課程板塊設(shè)置生態(tài)文明教育和生態(tài)文化內(nèi)容，將環(huán)境保護(hù)、水土保持等作為普通高中學(xué)生地理課程的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，同時將生態(tài)文明教育納入教師繼續(xù)教育通識培訓(xùn)的必修課。通過推進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)、打造節(jié)約型學(xué)校將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約轉(zhuǎn)化為師生的深刻感受。二是開展綠色生活宣傳。開展世界環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周、校園活動周等綠色低碳主題活動和生態(tài)文明教育活動。召開制止網(wǎng)絡(luò)餐飲浪費(fèi)行政指導(dǎo)會和培訓(xùn)，踐行“光盤行動”，總計1000余人參訓(xùn)，發(fā)放反食品浪費(fèi)宣傳海報等10萬余份、宣傳折頁2.3萬余份，各類平臺宣傳報道70余篇次，倡導(dǎo)全社會共同參與友好生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，積極踐行綠色低碳生活理念。三是加強(qiáng)餐飲監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展自查自糾1607家次，督促全市2497家餐飲服務(wù)單位將制止餐飲浪費(fèi)納入食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”管理，累計檢查餐飲服務(wù)單位1530家。開展“隨機(jī)查餐廳”行動，對10起餐飲浪費(fèi)違法行為進(jìn)行了立案查處。利用公眾號、小程序進(jìn)行宣傳警示，達(dá)到監(jiān)督一家、警示大家、規(guī)范一片的效果。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境”的建議

　　一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)“新三推”項(xiàng)目建設(shè)，不斷補(bǔ)齊污水收集短板，加大城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)力度，2023年全市計劃新改建污水管網(wǎng)90km，已建成污水管網(wǎng)共29.3公里。二是實(shí)行綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，推動《“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程加快培育“樂購花城”消費(fèi)品牌實(shí)施方案》出臺，成功創(chuàng)建萬達(dá)綠色商場。加快推動再生資源回收體系建設(shè)，開展二手車放心消費(fèi)行動，開展塑料污染和過度包裝治理，促進(jìn)消費(fèi)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。三是推進(jìn)建筑綠色化。深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合攀西自然資源和氣候特點(diǎn)，因地制宜制定《攀西地區(qū)民用建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB J51/186－2022），首創(chuàng)溫和C區(qū)建筑氣候分區(qū)，推進(jìn)建筑節(jié)能水平不斷提升。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和推廣應(yīng)用，鼓勵政府投資工程項(xiàng)目、綠色建筑和裝配式建筑優(yōu)先選用以工業(yè)固廢為原料的綠色建材產(chǎn)品。全市21家企業(yè)取得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識，其中1家企業(yè)取得國家三星級綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書。開展既有建筑綠色化改造，采用光伏建筑一體化、新型節(jié)能技術(shù)和材料，完成節(jié)能改造7.75萬平方米。四是全面打造綠色示范。開展綠色學(xué)校、綠色園區(qū)、綠色工廠、零碳建筑工程示范創(chuàng)建，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動金家村、莊上村等旅游鄉(xiāng)村建設(shè)。推動完成仁和區(qū)混撒拉村、米易縣龍華村、鹽邊縣昔格達(dá)村3個零碳村莊試點(diǎn)建設(shè)打造取得良好成效。經(jīng)初步測算，三個零碳村莊試點(diǎn)每年光伏發(fā)電848萬度，折合成2780噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年減排二氧化碳約8450噸，光伏設(shè)施收益約340萬元/年，基本實(shí)現(xiàn)公共用能的綠色電力全替代，村莊用能成本降低，促進(jìn)了居民增收。

　　三、關(guān)于“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好企業(yè)節(jié)能，建立新型的產(chǎn)業(yè)化體系”的建議

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！蛾P(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奮力譜寫現(xiàn)代化攀枝花新篇章的決定》提出充分利用釩鈦鋼鐵、陽光、清潔能源三大資源，推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成鏈，構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要包括“2+3”工業(yè)體系、“3+1”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“4+1”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)以及3個省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推動國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范建設(shè)及重點(diǎn)企業(yè)培育。《東區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目》已申請生態(tài)環(huán)境部第一批創(chuàng)建6個無廢園區(qū)的指標(biāo)。西區(qū)煤系固廢資源化利用項(xiàng)目列入川煤集團(tuán)2023年重點(diǎn)科技項(xiàng)目計劃。三是推動經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，賦能助推產(chǎn)業(yè)迭代升級，完成攀鋼先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新型化，加快傳統(tǒng)采礦和鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、高端化，攀鋼1450生產(chǎn)線改造、攀枝花鐵礦排土場廢石資源綜合利用等項(xiàng)目加快建設(shè)。四是開發(fā)利用新能源。建成西南首條工業(yè)副產(chǎn)制氫生產(chǎn)線和國內(nèi)首座管道輸氫加氫母子站，具備年產(chǎn)氫氣1000噸、日均加氫1000kg能力。打造氫能公交示范線，每年減少碳排放量約700噸。建成總裝機(jī)48.65萬千瓦的8個風(fēng)電場。米易龍肘山5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目正在建設(shè)，其中2萬裝機(jī)已并網(wǎng)發(fā)電。加快生物質(zhì)能綜合利用，全市已有垃圾發(fā)電裝機(jī)1.5萬千瓦。五是實(shí)施節(jié)能降耗減排。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，提高能耗“畝產(chǎn)率”，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目能效水平，嚴(yán)格落實(shí)能耗等量和減量替代要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩高一低”項(xiàng)目清理和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核等政策?？偼顿Y437億元，推動重點(diǎn)行業(yè)綠色升級、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升等10方面節(jié)能減排，實(shí)施50個重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目。包裝節(jié)能減碳項(xiàng)目，儲備能耗替代指標(biāo)，為新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做好替代指標(biāo)保障，壓縮節(jié)能審查手續(xù)辦理時限。開展全市用能監(jiān)測和能耗核算，對攀鋼、鋼城和龍蟒集團(tuán)等企業(yè)能耗進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。

　　四、關(guān)于“依靠科技進(jìn)步，提高能源利用率”的建議

　　一是緊抓項(xiàng)目資金。將友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)研究納入2023年科技項(xiàng)目申報指南，組織大專院校、科研院所、企業(yè)等主體申報省、市生態(tài)環(huán)境建設(shè)類項(xiàng)目，積極向上爭取資金開展資源回收利用、節(jié)能降耗等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣。“十四五”以來向上爭取各研究領(lǐng)域《工業(yè)鈦液低成本高效制備高純二氧化鈦研究》《農(nóng)林廢棄物資源化創(chuàng)制生態(tài)農(nóng)業(yè)高值產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》《PEM電解制氫高效有序化膜電極研究》《零能耗被動輻射天空冷卻系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》《攀枝花含鈦高爐渣提鈦關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》等12個省市級項(xiàng)目，共計6106.16萬元。二是搭建研發(fā)平臺。我市正在籌建四川省碳中和創(chuàng)新中心攀枝花分中心，擬依托單位為東方電氣集團(tuán)，成員單位有攀枝花學(xué)院、鋼城集團(tuán)、龍佰礦冶、安寧鐵鈦等企事業(yè)單位，該分中心成立后將重點(diǎn)開展儲氫技術(shù)、電解水制氫技術(shù)、釩電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等研究，同時開展生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、節(jié)能降耗，資源回收再利用等技術(shù)研究。

　　五、關(guān)于“不斷培育友好生態(tài)環(huán)境的文化氛圍”的建議

　　建立全市圖書館、文化館、博物館等文化陣地，通過新聞媒體、公交車等方式宣傳普及生態(tài)文明、綠色發(fā)展和節(jié)能環(huán)保等。在環(huán)境日、植樹日等重要時間節(jié)點(diǎn)，通過社教活動、臨時展覽、環(huán)保主題攝影賽等方式，重點(diǎn)報道和宣傳友好生態(tài)文化。

　　六、關(guān)于“推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，建立自然生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)體系”的建議

　　一是筑牢生態(tài)安全屏障。按照“一屏、多廊、多點(diǎn)”的全域生態(tài)安全格局，市級國土空間修復(fù)規(guī)劃部署了金沙江水土保持與生物多樣性保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程等7大工程體系34個重點(diǎn)項(xiàng)目。復(fù)墾工礦廢棄地3331畝，修復(fù)礦山跡地2541畝，新增綠地面積25.43萬畝，成功創(chuàng)建為全國首批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、全國首批工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)市。二是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)長江“十年禁漁”政策，開展金沙江干熱河谷生態(tài)脆弱區(qū)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，實(shí)施寶鼎－河門口（清香坪）片區(qū)、米易縣安寧河流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)省級示范工程，大力推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾焚燒發(fā)電工程、馬家田尾礦庫閉庫復(fù)墾等生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目150余個，累計投資超100億元，工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)面積約26500畝、復(fù)墾面積3224.6畝，開展綠化全攀行動，森林覆蓋率達(dá)到62.4%。三是深化污染防治。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施污染治理“4+1”工程，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、建材、焦化等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染超低排放改造，印發(fā)實(shí)施《攀枝花市“鐵腕治氣”三年行動（2022－2024年）》《攀枝花市2022年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善方案》，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)得到大幅改善，城市、縣城和建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，近年來空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率、水環(huán)境國省考核斷面排位居全省前列。四是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展“攀糧、攀果、攀菜、攀畜”產(chǎn)業(yè)，培育“攀花”產(chǎn)業(yè)。在糧食產(chǎn)業(yè)方面，提前謀劃、合理布局糧經(jīng)復(fù)合、糧果套作、糧菜輪作等發(fā)展模式。在攀果產(chǎn)業(yè)方面，深入實(shí)施“攀果”品牌打造“九個一”行動。在“攀菜”產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)米易縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，支持米易稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級園區(qū)，打造安寧河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。在畜牧產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推動中高山區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，適度擴(kuò)大高產(chǎn)高效水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。在攀花產(chǎn)業(yè)方面，因地制宜發(fā)展極具地域特色的花卉產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使花卉產(chǎn)業(yè)成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新的增長點(diǎn)。

　　七、關(guān)于“強(qiáng)化依法行政意識，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度”的建議

　　一是建立政企民多元共治體系。創(chuàng)新執(zhí)法工作機(jī)制，研究制定《優(yōu)化執(zhí)法方式助推企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，主要對東區(qū)弄弄坪區(qū)域內(nèi)的7家重點(diǎn)排污單位推行“網(wǎng)絡(luò)巡查、企業(yè)自查、執(zhí)法抽查、重點(diǎn)核查”執(zhí)法機(jī)制，并全部納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管。通過督促試點(diǎn)企業(yè)按季編制上報《生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)情況報告》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)審機(jī)制，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部形成了環(huán)境保護(hù)管理辦法和責(zé)任制等10項(xiàng)環(huán)保專業(yè)管理制度。二是健全環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測體系。優(yōu)化執(zhí)法工作流程，依托“一平臺、一清單”（移動執(zhí)法系統(tǒng)平臺和監(jiān)督執(zhí)法正面清單），深化拓展非現(xiàn)場執(zhí)法手段，突出執(zhí)法精準(zhǔn)高效。以對排污許可證管理信息平臺數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污口視頻監(jiān)控圖像、環(huán)保設(shè)施用電耗能情況的核查，以無人機(jī)、走航車和衛(wèi)星遙感等信息的核實(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)巡查臺賬，構(gòu)建非現(xiàn)場數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、超標(biāo)排污預(yù)警、現(xiàn)場執(zhí)法的完整閉環(huán)。三是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。全市共建成污染源在線監(jiān)測設(shè)備323套、視頻監(jiān)控設(shè)備231套、用電監(jiān)控設(shè)備131套，完成省、市兩級環(huán)境信息監(jiān)測平臺搭建和試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染源排放監(jiān)控實(shí)時化、可視化、一體化。建成9個水質(zhì)自動站、7個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站和9個空氣微站，實(shí)時監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢。2022年，采取現(xiàn)場檢查、“雙隨機(jī)”抽查等方式檢查企業(yè)800家（次），共辦理行政處罰案件59件，處罰金額652萬元，受理環(huán)境問題投訴253件，辦結(jié)率100%。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)。2022年，引進(jìn)26人，完成29人輪崗交流，聘任62名事業(yè)人員到高、中、初崗位鍛煉。提拔任用20名干部，完成58人次職級晉升，調(diào)任1名事業(yè)人員到公務(wù)員隊伍。制定《攀枝花市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)技術(shù)專家人才庫管理辦法（試行）》，培養(yǎng)提供技術(shù)服務(wù)的專家團(tuán)隊。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　攀枝花市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年7月5日