XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于建設(shè)省級農(nóng)村綜合性改革試驗試點工作的建議》（第81號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“大力支持申報2023年農(nóng)村綜合性改革試點項目，在市級評審時加大推薦力度”的建議

　　2022年，財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好省級田園綜合體建設(shè)試點和農(nóng)村綜合性改革試點試驗以及美麗鄉(xiāng)村重點縣建設(shè)試點工作的通知》（川財農(nóng)〔2022〕3號），明確我省開展田園綜合體建設(shè)試點、農(nóng)村綜合性改革試點試驗和美麗鄉(xiāng)村重點縣建設(shè)試點工作，其中：田園綜合體建設(shè)試點、農(nóng)村綜合性改革試點試驗試點2022、2023、2024年度名額分別為3個、2個、1個，省財政采取以獎代補方式每年對每個試點縣（市、區(qū)）獎補2000萬元，共計6000萬元；美麗鄉(xiāng)村重點縣建設(shè)試點，2022—2024年三年各5個，實施期限為一年，省財政采取以獎代補方式對每個試點縣（市、區(qū)）獎補1500萬元（300萬元/村，實施5個村）。我市仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣均參與申報試點縣（區(qū)），經(jīng)省級審核、實地復(fù)核等程序，我市鹽邊縣獲得2022年省級田園綜合體建設(shè)試點項目資格。

　　2023年初，攀枝花市向財政廳匯報全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)狀、成效及經(jīng)驗，表達(dá)今年我市擬繼續(xù)爭取“三項試點”的意愿及所做的工作努力，財政廳表示將綜合考量給予政策支持。2023年2月財政廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年“三項試點”工作有關(guān)事項的通知》（川財農(nóng)〔2023〕9號），其中明確：2023年原則上優(yōu)先支持2022年未納入國家和省級試點范圍的市（州）。為爭取2023年“三項試點”項目落地攀枝花，攀枝花市多次積極向上對接，財政廳回復(fù)為更好讓試點政策惠及更多市（州），探索全省各類經(jīng)驗，考慮到我市2022年已有試點縣（區(qū)），2023年將更多考慮在其他市（州）開展試點，同時也表示由于近年來攀枝花市在農(nóng)村綜合改革工作方面取得的成效，將會在其他涉農(nóng)政策方面給予支持。

　　2023年5月，四川省財政廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗有關(guān)工作的通知》（川財農(nóng)〔2023〕30號），要求攀枝花市、德陽市、綿陽市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、宜賓市、達(dá)州市財政局各自推薦1個縣（市、區(qū)）作為2023年國家農(nóng)村綜合性改革試點實驗申報候選縣，省級組織開展項目方案評審，遴選確定2個國家試點申報項目，中央財政采取以獎代補方式對每個試點縣（市、區(qū)）分兩年共計獎補1.5億元，省級財政獎補2000萬元。市級通過綜合評選確定米易縣為申報候選縣并按時上報項目實施方案，但由于我市較省內(nèi)其他平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢等方面存在一定差距，經(jīng)過省級項目評審后最終米易縣未能入選。

　　二、關(guān)于“加強對農(nóng)村綜合性改革工作的指導(dǎo)，在‘一事一議’等資金和項目上予以傾斜”的建議

　　根據(jù)《四川省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（川財農(nóng)〔2021〕50號）規(guī)定，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付用于補助各地開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補、美麗鄉(xiāng)村獎補、農(nóng)村綜合改革發(fā)展相關(guān)示范試點和村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作。長期以來，市級強化對各縣（區(qū)）的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和向上匯報爭取政策支持工作，全市在農(nóng)村綜合性改革工作方面取得了突出成績。以米易縣為例：2013—2022年，通過市縣兩級的不斷努力，米易縣共投入各級財政專項獎補資金4500萬元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目15個，覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施夯實、公共服務(wù)完善、村容環(huán)境潔凈、村風(fēng)民俗和諧等目標(biāo)，成效明顯。2019年至2022年，積極爭取中央和省級財政專項資金1040萬元，投入市縣兩級資金260萬元用于發(fā)展13個省級扶持村的村集體經(jīng)濟；安排市縣兩級資金660萬元用于發(fā)展22個市級扶持村的村集體經(jīng)濟。

　　攀枝花市級歷來重視“一事一議”財政獎補工作，“一事一議”是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新，有利于激發(fā)農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞的熱情，調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性。2013—2022年，市級按照10元/人.年農(nóng)業(yè)人口的補助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金5148.5萬元，由各縣（區(qū)）結(jié)合省下資金，統(tǒng)籌用于村級公益事業(yè)建設(shè)，全市村級公益事業(yè)建設(shè)成效明顯。以米易縣為例：2013—2022年累計完成公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目353個，完成總投資31938.16萬元，其中：一事一議財政獎補資金11993.42萬元，群眾籌資籌勞2624.6萬元，村集體投入578.89萬元，社會或農(nóng)民自愿捐贈3294.62萬元，整合各項支農(nóng)資金13093.63萬元，共建成一事一議財政獎補項目353個。

　　農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付實施期限至2023年，今年中央將扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展的資金渠道由此前的農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付調(diào)整為財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金，屆時攀枝花市將根據(jù)最新的農(nóng)村綜合改革政策及時給予各縣（區(qū)）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并將全市農(nóng)村綜合改革發(fā)展現(xiàn)狀和需求及時向上匯報，以良好的項目實施績效爭取財政廳的支持。同時，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化市級財政支農(nóng)政策支出結(jié)構(gòu)，助力全市高質(zhì)量建成國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“天府第二糧倉”和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　感謝您對財政工作的關(guān)心、理解和支持，歡迎繼續(xù)為財政支農(nóng)工作提出寶貴意見。

　　攀枝花市財政局   

　　2023年7月3日