XXX市委：

　　貴委提出的《關于破解“飛線充電”難題的對策建議》（第35號提案）收悉，現答復如下。

　　一、補硬件短板

　　（一）關于將電動車集中停放場所和集中充電設施建設作為新建住宅小區(qū)和公共場所的規(guī)劃、設計、施工的前置條件的建議。

　　《四川省物業(yè)管理條例》第十六條規(guī)定，新建物業(yè)應當按照有關標準配置機動車、非機動車專用停放車位（庫），依據新能源發(fā)展規(guī)劃和業(yè)主需要，為安裝停車充電基礎設施預留場地、空間，配置相應的接入條件。依據《條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定，在住宅項目方案設計階段，我局將積極配合規(guī)劃部門將配建電動車集中停放場所和充電設施納入新建小區(qū)方案設計，明確集中停放場所和充電設施的比例。同時，要求設計單位按照規(guī)劃部門批準文件和相關規(guī)范對電動車集中停放場所和充電設施進行設計，在建設過程中，予以同步建設。

　　（二）關于將電動車集中停放場所和集中充電設施納入老舊小區(qū)重點改造內容的建議。

　　自2018年實施老舊小區(qū)改造工作以來，我市老舊小區(qū)配建完成停車位2899個，新增非機動車充電樁165個、電動汽車充電樁45個。我市老舊小區(qū)改造堅持“指引謀劃，加快推進”原則，在全面摸排老舊小區(qū)基本信息、改造條件、改造意愿、改造需求等方面摸底調查基礎上，按照“一社區(qū)一檔案”的模式建立以社區(qū)為單位的改造臺賬和項目庫，提前啟動項目前期研究，做好申報資料準備。對居民增加電動自行車及汽車充電設施意愿強烈、支持力度高且具備實施條件的可列入老舊小區(qū)改造內容。

　　（三）關于鼓勵社會資本參與電動車集中充電設施建設的建議。

　　2021年6月，攀消指辦印發(fā)《全市電動車消防安全治理工作方案》的通知，該工作方案明確，各級各行業(yè)主管部門要將電動車消防安全專項治理與消防安全專項整治三年行動結合起來，統(tǒng)籌推進、扎實開展。近年來，為解決居民電動自行車規(guī)范停放和充電問題，街道、社區(qū)及行業(yè)主管部門積極作為，按照“誰投資誰受益”原則，引進社會資本參與住宅小區(qū)電動自行車充電棚建設、改造，設置統(tǒng)一標識，公布充電操作規(guī)程等信息，確保充電安全。目前，具有專業(yè)物業(yè)服務的住宅小區(qū)基本建設有電動自行車充電棚，對無物業(yè)服務的小區(qū)，街道及社區(qū)在條件允許的情況下，組織業(yè)主加快建設電動自行車充電棚。

　　（四）關于注重聽取居民及合作企業(yè)意見，綜合調整充電價格的建議。

　　2021年12月3日，省發(fā)展改革委下發(fā)《關于進一步完善我省分時電價機制的通知》，明確了電動車充電樁執(zhí)行“居民合表電價”，納入分時電價政策范圍，按峰谷時段和浮動比例執(zhí)行。

　　（五）關于推廣安裝電動自行車識別管控系統(tǒng)、智能充電柜解決方案的建議。

　　電動自行車綜合管控系統(tǒng)，能較好實現物業(yè)服務人對電動自行車及電池入樓的“追、蹤、查、管”的功能，全面杜絕電動車違規(guī)停放、上樓充電、飛線充電等違規(guī)行為。2021年6月，攀消指辦印發(fā)了《全市電動車消防安全治理工作方案》，要求各行業(yè)主管部門積極推廣運用“電梯轎廂識別監(jiān)控系統(tǒng)”、充電安全監(jiān)測等物防技防措施，切實減少電動車消防安全隱患。對此，我局結合實際，鼓勵物業(yè)小區(qū)采用科學技術手段，加強電動車消防安全管理，確保停放及充電秩序。

　　二、補思想短板

　　（一）關于鼓勵物業(yè)、社區(qū)、街道等多方力量介入引導，加大警示教育和普法教育力度，提升居民安全用電意識的建議。

　　根據攀消指辦印發(fā)《全市電動車消防安全治理工作方案》要求，我局積極配合做好相關工作，制定印發(fā)《攀枝花市物業(yè)管理區(qū)域電動車消防安全治理工作實施方案》，方案要求各縣（區(qū)）住建部門要督促物業(yè)服務企業(yè)充分運用物業(yè)管理區(qū)域宣傳欄、業(yè)主微信群等平臺，加強電動車火災的防范常識宣傳和案例警示教育，在單元樓道、電梯內、安全出口等醒目位置張貼規(guī)范停放充電的警示標語、宣傳海報、違規(guī)行為舉報電話等，引導電動車停放充電安全有序。配合相關部門運用各類媒體，廣泛發(fā)動消防志愿者、社區(qū)網格員、社區(qū)宣傳開展安全消防提示，引導群眾正確使用、停放電動車和為電動車充電，呼吁群眾自覺加強火災防范，遵守消防法律法規(guī)。對違法違規(guī)行為和典型火災事故進行曝光、形成震懾。

　　（二）關于通過警情通報會、普法進校園等活動，提高居民自我防范和安全用電意識的建議。

　　攀消指辦在《全市電動車消防安全治理工作方案》中，要求各級各部門廣泛運用各類媒體，對違法違規(guī)行為和典型火災事故進行曝光，凡發(fā)生電動車火災必須進行現場宣傳，組織新聞媒體和當地群眾，進行現場警示教育。針對該項工作，公安、消防部門積極加強電動車停放充電引發(fā)火災的防范常識宣傳和典型火災案例警示教育，引導群眾增強消防安全意識，并要求市民規(guī)范停放電動車和為電動車充電。如遇火災事故，要選擇正確的逃生路線和方法，減少危害后果發(fā)生。通過系列警示教育和普法宣傳教育，努力提升市民消防安全意識和法治意識。

　　（三）關于鼓勵和引導居民對電動車違規(guī)停放、充電等違法行為及時制止或舉報的建議。

　　根據攀消指辦印發(fā)的《深化暢通消防“生命通道”專項治理方案》的通知，鼓勵市民如發(fā)現電動車違規(guī)停放、充電等違法行為時，可及時撥打“12345”舉報電話進行舉報。我局2021年制定印發(fā)《攀枝花市物業(yè)管理區(qū)域電動車消防安全治理工作實施方案》，已要求各縣（區(qū)）住建部門督促物業(yè)服務企業(yè)在單元樓道、電梯內、安全出口等醒目位置張貼違規(guī)行為舉報電話，并督促相關工作有序開展。

　　三、補治理短板

　　（一）關于出臺市級層面管理規(guī)范，建立長效機制消除隱患的建議。

　　結合我市實際，2021年6月，攀枝花市消防安全指揮部辦公室制定印發(fā)《全市電動車消防安全治理工作方案》，要求相關行業(yè)主管部門要加強引導，鼓勵相關企業(yè)規(guī)范電動車消防安全管理，推動企業(yè)安全主體責任落實，建立健全電動車駕駛人及電動車管理臺賬，設置電動車專屬停車、充電區(qū)域。對有物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，必須建設電動車庫（棚）；無物業(yè)服務企業(yè)住宅樓，各街道辦也要建設或協(xié)調利用附近住宅小區(qū)的電動車庫（棚）。目前，該項工作消防部門正在督促推進中。

　　（二）關于制定專項整治工作方案，聯(lián)合開展專項整治行動，確保“飛線充電”整治工作高效、有序開展的建議。

　　按照市委、市政府工作安排，市城管執(zhí)法局牽頭制定了《攀枝花市城區(qū)2021－2023年“飛線”專項整治工作實施方案》，《方案》堅持問題導向，建立屬地為主、部門聯(lián)動、全民共管的問題排查發(fā)現、現場聯(lián)動處置和后續(xù)疏堵結合的長效管控機制，形成多方合力，力爭通過集中整治，全面徹底消除城區(qū)“飛線”亂象，保障群眾生命財產安全。

　　（三）關于加大執(zhí)法力度的建議。

　　《攀枝花市城區(qū)2021－2023年“飛線”專項整治工作實施方案》明確，對涉嫌違反消防法、治安管理處罰法的行為，一律由消防救援部門、公安機關依法嚴肅處理。

　　（四）關于開展“飛線充電”專項公益訴訟監(jiān)督的建議。

　　市檢察院高度重視“飛線充電”專項公益訴訟監(jiān)督工作，自今年2月開展專項監(jiān)督行動以來，全市檢察機關共立案辦理“飛線充電”公益訴訟案件16件。下一步，將加大案件辦理力度，持續(xù)跟進監(jiān)督，強化對外宣傳，進一步加強居民規(guī)范停放電動車、規(guī)范充電的自覺性。

　　下一步，我們將提高政治站位，加強組織領導和部門協(xié)同，加強工作督導，注重示范引領和社會宣傳，持續(xù)加大電動自行車充電樁建設和規(guī)范管理力度，堅決整治電動自行車消防安全隱患，為廣大市民創(chuàng)造一個安全的居住生活環(huán)境。

　　感謝貴委對住房城鄉(xiāng)建設工作的關心和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設局   

　　2023年6月22日