XXX市委：

　　貴委提出的《關(guān)于解決老舊小區(qū)消防安全隱患的建議》（第34號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　老舊小區(qū)消防安全關(guān)系到居民人身和財(cái)產(chǎn)安全，是城市安全體系的重要組成部分，經(jīng)摸底調(diào)查大部分老舊小區(qū)均存在貴委提案中提及的消防設(shè)施缺失或老化、“飛線充電”、管理不到位、消防通道窄小堵塞等問題。我市結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等專項(xiàng)工作的開展，將符合改造條件的老舊小區(qū)優(yōu)先納入改造計(jì)劃。經(jīng)摸底調(diào)查“十四五”期間，全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)227個(gè)，惠及居民61953戶。自2018年開展老舊小區(qū)改造工作以來，全市已開工改造184個(gè)，已完成改造130個(gè)。

　　一、關(guān)于“完善消防應(yīng)急救援設(shè)施”的建議

　　一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作。明確各部門和街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能職責(zé)、工作規(guī)則、責(zé)任清單和議事規(guī)則。出臺(tái)《攀枝花市老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》《攀枝花市完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》以及供水、供電、通信、維修資金、公積金等老舊小區(qū)改造工作的專項(xiàng)配套操作文件，保障老舊小區(qū)消防應(yīng)急救援設(shè)施等安全改造工作順利實(shí)施。截至目前，清理21814平方米小區(qū)違章建筑，并改擴(kuò)建小區(qū)道路178271平方米，配建停車位2864個(gè)，改造完成的小區(qū)均已實(shí)施應(yīng)急救援通道劃線標(biāo)識(shí)改造，開展樓道革命，清除小區(qū)樓道堆放雜物，保障安全逃生通道暢通，小區(qū)消防安全隱患基本得到整治。二是開展小區(qū)治理補(bǔ)短板行動(dòng)，落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)工作。結(jié)合黨建引領(lǐng)城市老舊小區(qū)（院落）治理補(bǔ)短提質(zhì)工作，計(jì)劃通過1年集中治理，對(duì)2023年前改造完成的184個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)小區(qū)（院落）黨組織、居民自治組織、物業(yè)服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。推動(dòng)符合條件的小區(qū)（院落）全覆蓋建立黨組織，業(yè)（院）委會(huì)應(yīng)建盡建。強(qiáng)化街道對(duì)小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的屬地管理責(zé)任，引導(dǎo)發(fā)揮自治組織議事協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)參與區(qū)域管理工作，構(gòu)建和完善社區(qū)治理體系。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化引入、國(guó)企入駐、居民自管、社區(qū)兜底管理等方式引入物業(yè)服務(wù)，開展小區(qū)日常安保、保潔、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)，保障消防設(shè)施保養(yǎng)到位，功能完善。截至目前，已有41個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)物業(yè)公司管理，34個(gè)小區(qū)實(shí)行自治管理，50個(gè)小區(qū)由社區(qū)進(jìn)行兜底管理。三是多渠道籌集資金，保障消防設(shè)施改造、維護(hù)資金。在爭(zhēng)取中、省財(cái)政補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，通過申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具支持、縣（區(qū)）政府安排一般公共預(yù)算等渠道落實(shí)消防設(shè)施改造資金。社區(qū)、物業(yè)召開多次居民協(xié)調(diào)溝通會(huì)，積極引導(dǎo)居民繳納物業(yè)管理費(fèi)、續(xù)交房屋維修資金，推動(dòng)落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資金。2018年至今，共籌集老舊小區(qū)改造資金約9.5億元，已完成投資約8.3億。

　　二、關(guān)于“減少消防安全隱患”的建議

　　一是尊重居民意愿，立足小區(qū)實(shí)際，切實(shí)將消防通道改造、飛線整治、微型消防站建設(shè)和非機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)等納入老舊小區(qū)改造，綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足小區(qū)消防安全需要。二是加強(qiáng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包裝質(zhì)效，讓渡收益，吸引社會(huì)資本參與小區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車充電樁設(shè)施的建設(shè)，消除小區(qū)“飛線充電”的安全隱患。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。行業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作，整體提升和改善小區(qū)消防安全性能。通過老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)新增電動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車充電樁212個(gè)，新增安防智能感知設(shè)施及系統(tǒng)241套。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確的各方主體職責(zé)，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”制度，聯(lián)合屬地及相關(guān)部門持續(xù)深入開展物業(yè)在管項(xiàng)目檢查，對(duì)消防設(shè)施設(shè)備檢查記錄進(jìn)行查看，督促物業(yè)企業(yè)切實(shí)抓好問題整改，不斷規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。同時(shí)通過組織街道（社區(qū)）、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員開展定期培訓(xùn)的方式，不斷提升基層工作人員履職能力，提高物業(yè)行業(yè)服務(wù)效能。

　　三、于“強(qiáng)化消防安全宣傳”的建議

　　一是由屬地政府牽頭，以社區(qū)街道為主陣地，多部門聯(lián)合行動(dòng)，物業(yè)企業(yè)共同參與，開展線上線下安全宣傳教育進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，通過融媒體，微信公眾號(hào)等多種方式向廣大群眾普及家庭安全生活小常識(shí)，強(qiáng)化小區(qū)居民的安居意識(shí)。二是結(jié)合消防安全大排查大整治、“迎大運(yùn)·保安全”集中整治、“藍(lán)盾行動(dòng)·護(hù)航大運(yùn)”消防安全專項(xiàng)整治、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)消防車通道治理、電動(dòng)車違規(guī)停放及“飛線充電”、消防車通道治理等專項(xiàng)排查，對(duì)存在的隱患當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)整改并提出整改措施和建議;指導(dǎo)轄區(qū)街道、社區(qū)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層力量開展老舊小區(qū)消防安全巡查和宣傳，聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)部門對(duì)隱患問題整改工作進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。三是充分發(fā)揮消防文員、消防員和基層網(wǎng)格員等多方力量的作用，深入便民警務(wù)站、社區(qū)微型消防站、老舊住宅小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練;組織居民開展面對(duì)面宣傳，制定發(fā)送居民住戶防火公約、張貼電動(dòng)車消防安全宣傳海報(bào)，將消防提示單、警示掛圖、防火公約掛進(jìn)樓棟、貼上房，把宣傳品送到居民手中;每月針對(duì)居民違規(guī)裝修、隨意接拉電線、過負(fù)荷用電等情況開展上門消防安全巡查和宣傳教育培訓(xùn)。四是各行業(yè)主管部門開展檢查督導(dǎo)，對(duì)小區(qū)安全工作全覆蓋檢查，涉及小區(qū)水、電、氣使用安全工作零容忍，對(duì)涉及違規(guī)用電、堵塞消防疏散通道、違規(guī)搭建等影響居民居住安全的情況督促限期整改，對(duì)拒不整改的嚴(yán)格依法處理，形成工作合力，全力保障老舊小區(qū)消防安全隱患整治工作取得實(shí)效。

　　感謝貴委對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持!

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

　　2023年7月20日