XXX、XXX、XXX、XXX代表：

　　衷心感謝你們對水利工作和水利工程運行管理的關(guān)注、關(guān)心和支持。你們提出的《關(guān)于最大限度的發(fā)揮好市管水庫作用的建議》（第90號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“勝利、沙壩田水庫蓄水措施力度需加強”的建議

　　市管的勝利、沙壩田2座水庫，在各位代表的幫助下，在灌區(qū)各級黨委政府的關(guān)心下，在灌區(qū)群眾的大力支持下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保水庫工程安全度汛和安全運行，基本做到了應(yīng)蓄盡蓄，但因工程引水能力與天然來水之間有差距、工程引水運行調(diào)度過程中需沖砂等因素，給群眾造成了沒有充分引蓄天然來水的印象。下一步，我們將進一步加強水庫運行管理科普宣傳，努力提高群眾對水庫運行調(diào)度安全管理認(rèn)識。

　　（一）勝利水庫蓄水工作。

　　勝利水庫是全市最大的水庫工程，是全省30座重點防洪水庫之一，是多年調(diào)節(jié)水庫，以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼有防洪、應(yīng)急、生態(tài)等功能，蓄水受集雨區(qū)降雨量影響較大，具有較大的不確定性。近5年來，勝利水庫上游降雨較少（2019年降雨565.6毫米，2020年降雨612.8毫米，2021年降雨558.7毫米），年均蒸發(fā)量超過2000毫米，導(dǎo)致勝利水庫蓄水情況較差。勝利水利工程運行中心為確保灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水需求，千方百計增加水庫蓄水。一是做好上游來水?dāng)r蓄工作。在汛期確保水利工程安全的情況下，將上游來水全部攔入勝利水庫屯蓄，做到了應(yīng)蓄盡蓄。2019年攔蓄入庫491萬立方米，2020年攔蓄入庫548萬立方米，2021年攔蓄入庫496萬立方米。二是做好引蓄工作。千方百計增加水庫蓄水量，及時將大竹河、永富河及花箐溝等河道中的水盡量引入勝利水庫屯蓄，2019年引水入庫150萬立方米，2020年引水入庫180萬立方米，2021年引水入庫180萬立方米。特別是2021年，由于勝利水庫集雨區(qū)降雨偏少，基本未形成徑流，蓄水量僅1006.28萬立方米（含從永富河、大竹河以及花箐溝引入庫區(qū)屯蓄的180余萬立方米），其中，農(nóng)業(yè)用水可供水量僅356萬立方米，難以滿足灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水需求。為確保灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水，勝利水利工程運行中心積極與市原水公司對接協(xié)調(diào)，從沙壩田水庫調(diào)度200萬立方米水量支持勝利水庫灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水，并按核定的農(nóng)業(yè)水價收費，有效保證了勝利水庫灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強維修養(yǎng)護。市級財政每年投入資金對勝利水庫放水設(shè)施進行維修養(yǎng)護，減小水庫滲漏。

　　（二）沙壩田水庫蓄水工作。

　　沙壩田水庫工程位于仁和區(qū)啊喇鄉(xiāng)大竹河上村，工程主要任務(wù)是以城市生活供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活供水等綜合利用的水利工程，控制大竹河河長19.98km，區(qū)間集雨面積79km2，總庫容987萬m3，正常蓄水位1623.91m，相應(yīng)庫容871.35萬m3，運行管理單位為市勝利水利工程運行中心，所有權(quán)為攀枝花市原水投資管理有限公司。

　　2020年～2021年，沙壩田水庫實施水庫除險加固，管理單位嚴(yán)格執(zhí)行《沙壩田水庫調(diào)度規(guī)程》、《沙壩田水庫汛期調(diào)度運用計劃》，汛期嚴(yán)格控制汛限水位下運行，汛末蓄水量為535萬m3。

　　二、關(guān)于“合理水量分配，發(fā)揮應(yīng)有的灌溉效益”的建議

　　近5年來，市管的勝利、沙壩田2座水庫，共供出生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水4300萬立方米，為灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻，提供了有力的水資源保障。

　　為有效協(xié)調(diào)灌區(qū)用水矛盾，維護供用水秩序，一是市級水行政主管部門根據(jù)2座水庫工程的設(shè)計功能，通過取水許可，分別明確了勝利、沙壩田水庫用水次序，在預(yù)留城市生活應(yīng)急備用保障用水的前提下，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)灌溉用水。二是市勝利水利運行中心堅持根據(jù)水庫每年蓄水情況和灌區(qū)需求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上召開灌區(qū)供水座談會，采取“兩上兩下”的方式，廣泛征求意見，多方協(xié)商，共同制定供水計劃，并細化到月。三是年度供水計劃一旦確定，原則上不做調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行。

　　但隨著灌區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的種植面積7.65萬畝，遠超4.43萬畝的設(shè)計灌面，不能滿足群眾灌溉用水需求水資源供需矛盾日益突出已成為不爭的事實，導(dǎo)致部分群眾認(rèn)為水量分配不合理。下步，我們將深入推進水權(quán)水價改革，一是進一步加強和優(yōu)化市管2座水庫水資源調(diào)度，嚴(yán)格水資源管控；二是進一步明晰水庫工程水權(quán)、明確水量分配原則、公開透明水量分配；三是深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”思路的同時，積極謀劃推進人和渠引水工程（攀枝花水資源配置工程），實現(xiàn)水資源開源目標(biāo)。

　　三、關(guān)于“水費惠民”的建議

　　市發(fā)展改革委本著“不過多增加農(nóng)民負擔(dān)”的原則，確定勝利、沙壩田水庫骨干工程農(nóng)業(yè)供水價執(zhí)行0.06元/立方米，沙壩田水庫城市生活供水價執(zhí)行0.61元/立方米。尚未達到國家“不低于工程運行維護成本”的要求，已充分考慮群眾承受能力。

　　四、關(guān)于“沙壩田水庫富余水量調(diào)度”的建議

　　沙壩田水庫120萬立方米的農(nóng)業(yè)水權(quán)中，通過節(jié)水改造和水資源管控，部分年份可能有節(jié)余，市級水利部門將會同仁和區(qū)政府，積極探索跨區(qū)域水權(quán)交易，鼓勵節(jié)約用水，擴大灌溉效益，服務(wù)更多群眾。

　　再次感謝你們對水利工程運行管理良好建議，對攀枝花市水利工作的關(guān)心、關(guān)注與支持。

　　攀枝花市水利局

　　2022年7月20日