XX代表：

　　您提出的《關于規范我市房地產中介市場的建議》（第52號建議）收悉，現答復如下：

　　近年來，我市房地產市場不斷發展壯大，越來越多房地產中介機構參與到新建商品房營銷中，一定程度促進了我市新建商品房銷售，同時也出現個別中介惡意詆毀樓盤等擾亂市場秩序問題。當前，市住房城鄉建設局等8部門正聯合開展持續整治規范房地產市場秩序專項行動，擬通過三年時間，嚴肅查處和打擊房地產中介市場亂點亂象問題，規范行業秩序，努力營造良好和諧的房地產市場氛圍。

　　一、關于“嚴格市場準入制度，明確中介機構從業范圍”的建議

　?。ㄒ唬╆P于“機構成立必須配備具有相應專業從業資格人員”的問題。

　　2013年以來，為不斷降低各類人員就業創業門檻，持續激發市場和社會活力，國務院審議通過取消國務院部門職業資格許可和認定事項共434項。根據人力資源社會保障部公布的《國家職業資格目錄（2021年版）》，由住房城鄉建設部、人力資源社會保障部和中國房地產估價師與房地產經紀人學會實施的“房地產經紀專業人員職業資格”，屬于水平評價類而非準入類專業技術人員職業資格。因此，不能限制房地產經紀機構成立時必須配備具有相應房地產經紀專業人員。

　　為加強房地產經紀機構及其分支機構管理，市住房城鄉建設局嚴格要求經紀機構及其分支機構自領取營業執照之日起30日內，到所在市、縣住房城鄉建設主管部門備案。后續市住房城鄉建設局將進一步加大對全市房地產經紀機構監督管理力度，深入排查、查處無證經營、違規經營、“黑中介”、虛假宣傳等行為。

　?。ǘ╆P于“核準中介機構注冊資本，至少具備一定的民事賠償能力”的問題。

　　2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過關于第三次修改《公司法》的決定，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制并放寬注冊資本登記條件。

　　2014年2月7日，國務院批準印發《注冊資本登記制度改革方案》（國發〔2014〕7號），進一步放松對市場主體準入的管制，降低準入門檻，優化營商環境。一是明確實行公司注冊資本認繳登記制。除銀行、證券、期貨等23個暫不實行注冊資本認繳登記制的行業以外，公司登記時，無需提交驗資報告。二是放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的以外，取消有限責任公司最低注冊資本的限制。三是鼓勵、引導、支持非公司制企業法人實施規范的公司制改革，實行注冊資本認繳登記制。

　　因此，根據《公司法》《注冊資本登記制度改革方案》等法律法規和部門規章，目前，市場監管部門依法對房地產經紀機構的注冊資本實行認繳登記制，且無最低注冊資本限制。后續，市住房城鄉建設局將積極聯合市場監管、稅務、公安等部門持續開展對房地產中介市場排查整治工作，進一步規范中介市場行為。

　?。ㄈ╆P于“嚴格核準經營范圍，限制中介機構參與本地新房分銷”的問題。

　　為貫徹落實國務院《優化營商環境條例》和深化“證照分離”改革工作要求，解決全國各地經營范圍登記標準不一致、信息告知不清楚、不到位等問題，自2020年11月27日起，市場監管部門實施了經營范圍規范化登記改革：一是申請人通過全國統一的數據查詢接口，在市場監管總局制定的《經營范圍登記規范表述目錄（試行）》中自主勾選規范表述條目辦理登記；目前房地產中介各類市場主體的經營范圍規范表述條目主要有“房地產經紀”“房地產咨詢”“房地產評估”3條。二是登記經營范圍分為一般經營項目和許可經營項目，而房地產經紀、咨詢、評估均屬于一般經營項目，無需辦理經營許可。

　　因此，主管部門不得以企業登記的經營范圍為由，限制其辦理涉企經營許可事項或者其他政務服務事項，即不能限制房地產經紀機構參與本地新房分銷。

　　二、關于“加強行業管理，完善行業規則”的建議

　?。ㄒ唬╆P于“加強中介機構誠信系統建設，開展信用評級”的問題。

　　2021年12月，住房城鄉建設廳擬定《四川省房地產經紀機構信用信息管理辦法（征求意見稿）》，明確“四川省住房和城鄉建設廳負責全省房地產經紀機構信用信息體系建設工作，各市（州）、縣（市、區）住房和城鄉建設行政主管部門具體負責本行政區域內經紀機構信用信息的采集、認定、公開、使用、更新、管理等工作。”據了解，《四川省房地產經紀機構信用信息管理辦法》暫未印發實施；待其印發實施后，市住房城鄉建設局將及時對應制定有關落實措施，完善房地產經紀機構信用信息管理工作。

　　（二）關于“加強推行中介機構從業人員執業培訓、考核與評判制度”的問題。

　　市住房城鄉建設局將積極會同市人力資源社會保障局指導市房地產經紀人協會，發揮協會統籌、服務作用，適時組織開展專家講座、人員培訓、從業知識考試等活動；支持符合條件的職業（技工）院校、職業培訓機構積極申報、備案房地產領域相關職業（技能、工種）培訓資質，面向房地產領域從業人員開展有針對性的職業技能和職業道德培訓，提升從業人員職業素養和專業水平。

　　三、關于“完善法律規定，正確引導行業發展”的建議

　　2021年12月31日，市住房城鄉建設局等八部門聯合印發了《全市持續整治規范房地產市場秩序工作方案》（攀住建發〔2021〕287號），成立“房地產市場秩序專項整治工作專班”，決定在全市范圍內開展持續整治規范房地產市場秩序三年行動，明確了重點整治“房屋買賣”“房屋交易”“住房租賃”“物業服務”四個方面違法違規、侵害群眾合法權益的行為。自專項行動開展以來，全市已查處10余家房地產經紀機構違法違規行為，有效維護了購房者合法權益。

　　為進一步強化全市房地產中介市場監管，鞏固房地產市場亂點亂象治理成果，有效規范市場秩序，切實保障廣大人民群眾的合法權益。目前，市住房城鄉建設局正在研究擬定《關于進一步加強房地產中介市場監管的通知》（暫命名），擬從加強房地產經紀機構備案管理、加強房地產經紀機構從業人員管理、加強合同管理等方面著手，因城施策，完善監管措施，規范房地產中介市場行為。

　　感謝您對住房城鄉建設工作的關心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉建設局    

　　2022年7月29日