XX代表：

　　您提出的《關于積極爭取釩鈦戰略資源綜合開發利用能耗保障政策的建議》（建議第44號）收悉，現答復如下：

　　做好釩鈦文章，是落實市委“一三三三”總體發展戰略，實施工業強市戰略的重要抓手。近年來，全市上下以推進攀西戰略資源創新開發試驗區建設為契機，在“兩高”梳理、能耗指標支持、爭取資金方面做了大量工作，全力做大做強釩鈦產業。

　　一、關于全面梳理問題清單的建議。全面梳理“兩高”項目，建立臺賬，形成問題清單，提出整改目標、措施和時限。一是指導業主合理選址，從源頭確保項目符合我市“三線一單”分區管控要求，在項目環評編制過程中指導環評編制單位嚴格按照技術導則規編制、科學預測，避免出現重大生態環境問題。二是嚴格項目環評審批。審批項目環評過程中，對不滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件要求的建設項目堅決不予審批。截至目前，已對6個暫不符合要求的“兩高”項目進行了暫緩審批，在存在問題未得到有效解決前，堅決不予審批通過。三是強化事中事后監管。將“兩高”企業納入“雙隨機、一公開”監管，重點檢查企業環評、排污許可、驗收手續履行情況，檢查企業是否按照環評及批復要求落實各項生態環境保護措施，是否存在重大變動。對存在“未批先建”、生態環境保護措施未落實、無證或不按證排污等違法行為，依法嚴厲查處。

　　二、關于做好能耗指標支持工作的建議。目前，省發展改革委將參照國家的方式，不再給市（州）下達能耗總量約束性指標，只要項目符合產業政策、符合能效水平等要求，經過充分論證就可以上馬，不會受到所謂能耗總量指標限制。為落實黨中央、國務院關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的各項決策部署，省發展改革委要求自2021年5月起對年綜合能耗3萬噸標準煤（等價值）以上的項目在開展節能審查時，要求開展能耗等量減量替代，并根據項目情況設置了10%—30%的不同替代比例要求。為保障全市等量和減量替代需求，2021年11月，市發展改革委印發了《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》，從通過節能改造和淘汰生產裝置、加強企業用能管理、增加森林碳匯工程、新增可再生能源項目4個方面梳理出“十四五”等量和減量替代指標273.35萬噸標準煤，“十四五”擬建項目等量和減量替代指標需求為137.79萬噸標準煤，達到指標供需平衡。為確保273.35萬噸標準煤替代指標能順利實現，下一步，各縣（區）、各園區、各企業應開展深入、細致的排查，全面清理可以進行節能改造的項目，對標國家發布的高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平，限期分批改造升級，堅決遏制不合理用能，充分挖掘存量項目節能潛力，為新上優質項目騰出用能空間。

　　三、關于積極向上爭取資金的建議。編報污染治理和節能減碳專項2022年中央預算內投資計劃草案，積極向上爭取資金支持。

　　最后，感謝您對發展和改革委員會工作的關心與支持。

　　攀枝花市發展和改革委員會

　　2022年5月24日