XX代表：

　　您提出的《全力推動(dòng)龍佰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)的建議》（第36號(hào)建議)收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限高、周期長(zhǎng)問題”的建議

　　（一）采取環(huán)評(píng)報(bào)告“預(yù)審制”，提高環(huán)評(píng)通過率。

　　采用預(yù)審制審查700萬噸/年綠色高效選礦項(xiàng)目和240萬噸/年鐵精礦提質(zhì)降雜項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批報(bào)告，2022年1月12日，組織環(huán)評(píng)專家、行業(yè)專家從技術(shù)角度提出報(bào)告書的修正方向和審批時(shí)應(yīng)解決的問題，協(xié)助企業(yè)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制審批報(bào)告進(jìn)行修改。目前，700萬噸綠色高效選礦項(xiàng)目和240萬噸鐵精礦提質(zhì)降雜項(xiàng)目環(huán)評(píng)還在修改完善。

　　（二）采取“清單式”服務(wù)，提高環(huán)評(píng)工作效率。

　　梳理龍佰集團(tuán)1500萬噸/年綠色選礦項(xiàng)目、益民尾礦庫(kù)項(xiàng)目等9個(gè)未審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)辦理類別、審批層級(jí)等信息，“量身定制”環(huán)評(píng)解決方案，倒排審批時(shí)間，按照一位領(lǐng)導(dǎo)、一位專家、一名工作人員的模式開展“清單式”服務(wù)，邀請(qǐng)實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)評(píng)材料編制單位在政策、技術(shù)等方面提供多維度提供服務(wù)10余次，梳理環(huán)評(píng)審批不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、部分用地非工業(yè)用地、氯化殘?jiān)鼰o堆存場(chǎng)所等主要問題，并就主要問題到生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行座談交流，提出解決思路。

　　（三）強(qiáng)化溝通交流，靠前服務(wù)化工項(xiàng)目。

　　理順龍佰20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目、龍佰年產(chǎn)3萬噸轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦項(xiàng)目是化工項(xiàng)目的特殊環(huán)評(píng)工作要求，提前與企業(yè)、園區(qū)管理部門溝通，綜合分析跟蹤評(píng)價(jià)和規(guī)劃修編環(huán)評(píng)的利弊。2022年6月14日，向生態(tài)環(huán)境廳匯報(bào)龍佰集團(tuán)在攀投資系列項(xiàng)目和鹽邊釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)調(diào)整或者開展跟蹤評(píng)價(jià)事宜，生態(tài)環(huán)境廳將采取環(huán)評(píng)預(yù)審服務(wù)機(jī)制，運(yùn)用部省協(xié)調(diào)雙月調(diào)度、重點(diǎn)項(xiàng)目季調(diào)度、省市聯(lián)動(dòng)周調(diào)度三項(xiàng)工作機(jī)制推動(dòng)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理。

　　二、關(guān)于“省級(jí)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)審批難度大問題”的建議

　　攀枝花釩鈦化工園區(qū)（一區(qū)三片）已經(jīng)2022年6月23日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過后正式命名，成為我市釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)中涉化工項(xiàng)目的準(zhǔn)入通道和重要載體，助力龍佰20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目和龍佰年產(chǎn)3萬噸轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦項(xiàng)目等化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

　　三、關(guān)于“部分項(xiàng)目能耗指標(biāo)需求受限問題”的建議

　　（一）符合產(chǎn)業(yè)政策和能效水平項(xiàng)目將不受能耗總量約束。

　　省發(fā)展改革委將參照國(guó)家的方式，不再給市（州）下達(dá)能耗總量約束性指標(biāo)，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合能效水平等要求，經(jīng)過充分論證就可以立項(xiàng)。將按省級(jí)節(jié)能審查相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)幫助符合產(chǎn)業(yè)政策的龍佰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園系列項(xiàng)目做好能效水平達(dá)標(biāo)工作。

　　（二）開展項(xiàng)目能耗等量替代。

　　2021年11月，市發(fā)展改革委印發(fā)了《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》，從通過節(jié)能改造和淘汰生產(chǎn)裝置、加強(qiáng)企業(yè)用能管理、增加森林碳匯工程、新增可再生能源項(xiàng)目4個(gè)方面梳理出“十四五”等量和減量替代指標(biāo)273.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十四五”擬建項(xiàng)目等量和減量替代指標(biāo)需求為137.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到指標(biāo)供需平衡。2022年5月編制《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》（2022年第一次修訂版），將龍佰集團(tuán)700萬噸/年綠色高效選礦項(xiàng)目、20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目、3萬噸/年轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目納入方案，保障新建項(xiàng)目能耗替代指標(biāo)。為保障全市等量和減量替代需求，確保273.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤替代指標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，各區(qū)縣發(fā)改部門、各園區(qū)、各企業(yè)將深入、細(xì)致開展排查，全面清理可以進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)布的高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，限期分批改造升級(jí)，堅(jiān)決遏制不合理用能，充分挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能潛力，為新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出用能空間。

　　（三）動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目能評(píng)。

　　及時(shí)與省級(jí)部門溝通對(duì)接，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目能評(píng)進(jìn)展情況，對(duì)能評(píng)審批過程中存在的問題和要求及時(shí)反饋企業(yè)，協(xié)助解決能評(píng)審批過程中遇到的困難。

　　關(guān)于“部分項(xiàng)目用地審批難度大問題”的建議

　　（一）梳理項(xiàng)目普惠性政策爭(zhēng)取到攀西試驗(yàn)區(qū)部省聯(lián)席會(huì)議專題研究。

　　受當(dāng)前疫情形勢(shì)影響，攀西試驗(yàn)區(qū)部省聯(lián)席會(huì)議召開時(shí)間無法確定，經(jīng)前期與國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)接，部省聯(lián)席會(huì)議只研究區(qū)域內(nèi)普惠性的政策事項(xiàng)。積極梳理龍佰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目需要爭(zhēng)取的區(qū)域內(nèi)普惠性政策，特別是林地指標(biāo)、水電消納等，爭(zhēng)取到攀西試驗(yàn)區(qū)部省聯(lián)席會(huì)議專題研究。

　　（二）爭(zhēng)取符合政策的項(xiàng)目納入國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，保障項(xiàng)目用地指標(biāo)

　　按照國(guó)家省工作安排，我市正在開展市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制、“三區(qū)三線”劃定工作，龍佰集團(tuán)相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)用地已納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，通過集中建設(shè)區(qū)＋彈性發(fā)展區(qū)的方式保障其建設(shè)用地。在本輪“三區(qū)三線”劃定中，牛望田尾礦庫(kù)、益民尾礦庫(kù)（原回龍尾礦庫(kù)）以及北礦區(qū)、南礦區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田已全部調(diào)出。但鹽邊縣蒲壩田尾礦庫(kù)因釩鈦磁鐵礦不屬于劃定規(guī)則確定的鈾、鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土等九個(gè)戰(zhàn)略性礦種，該尾礦庫(kù)范圍內(nèi)涉及的基本農(nóng)田未進(jìn)行調(diào)出。省發(fā)展改革委將于9月份收集國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)梳理符合要求的項(xiàng)目，做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)紅格南礦區(qū)資源開發(fā)利用系列項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，將四川龍蟒礦冶有限責(zé)任公司蒲壩田尾礦庫(kù)納入紅格南礦區(qū)資源開發(fā)利用的子項(xiàng)目，若蒲壩田尾礦庫(kù)申報(bào)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目后，可將尾礦庫(kù)范圍內(nèi)基本農(nóng)田調(diào)出，并由國(guó)家、省級(jí)配套建設(shè)用地指標(biāo)。

　　感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)攀枝花經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　2022年7月27日