攀枝花市經濟和信息化局對市十一屆人大一次會議第5號建議答復的函
coffeezulin.com 發布時間:2022-07-27 來源:中共攀枝花市委目標績效辦 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數:
XX代表:
您提出的《關于深化地企協作,大力拓展產業生態圈的建議》(第5號建議)收悉,現答復如下。
一、關于“依托產業基礎,推動大企業帶動鋼鐵釩鈦、陽光康養、清潔能源等產業鏈延伸”的建議
(一)依托資源和產業優勢,科學布局產業發展。我市在鞏固發展傳統鋼鐵產業基礎的同時,著力推進大中小企業融通發展,共同做強做大釩鈦產業,釩鈦資源綜合利用多元化產業發展格局初步形成,產業規模穩步提升,已成為攀枝花工業經濟的標牌和經濟發展的重要支撐,已形成以攀鋼為龍頭帶動超過100家(釩產品生產企業9家、鈦原料及鈦制品生產企業90余家)民營企業共同參與的釩鈦產業集群。目前全市已具備年產鋼材927萬噸、鐵精礦2500萬噸、鈦精礦669萬噸、釩產品6.62萬噸、鈦白粉55.87萬噸、海綿鈦2.5萬噸、鈦錠0.8萬噸的生產能力。
(二)以氫能產業示范城市建設為契機,推進產業鏈延伸發展。為全面實施工業強市和綠色低碳戰略,高起點謀劃、高質量發展氫能產業,促進我市能源結構清潔轉型,建設氫能產業示范城市,市政府辦公室印發了《攀枝花市氫能產業示范城市發展規劃(2021—2030年)》和《攀枝花市建設氫能產業示范城市實施意見》,明確了我市發展氫氣制備、儲氫、運輸、應用、裝備制造、核心關鍵技術攻關等氫能產業鏈關鍵環節以及“水風光氫儲”五位一體、多能互補、協調發展等方面的主要任務。
全市正在有序推進氫能產業發展,依托實施攻堅行動、推動示范先行、增強跨區域合作、強化招商引資等方面形成合力建鏈延鏈強鏈,不斷拓展產業鏈上下游,逐步形成產業集群效應和聯動效應。
(三)加強園區建設,優化工業空間布局。充分發揮各縣(區)的區位優勢和資源要素集聚優勢,堅持錯位發展,避免同質化競爭,實現攀枝花經濟社會高質量發展,我市編制了《攀枝花市工業園區“十四五”產業發展規劃》,統籌規劃各園區主導產業。以高水平產業園區為載體,加快完善園區基礎配套,采取功能分區的方式,引導優勢資源、優質項目向“差異化、特色化”園區集中,著力構建“龍頭企業+主導產業+配套行業”的園區發展格局,著力打造主導產業明確、產業鏈布局優化的工業空間布局。支持和鼓勵“并園并區”,有序推動洗選、冶煉、化工等行業大型化集中化布局發展。
二、關于“發揮資源優勢,圍繞大企業構建良好產業生態圈”的建議
強化“攀鋼釩鈦產業生態圈”領導小組辦公室職能職責,每季度收集并協調解決地企共建過程中的“難點”“堵點”問題,市經濟和信息化局牽頭有關市級部門配合攀鋼集團持續有序推進各項重點產業發展工作,保障攀鋼“十四五”在攀產業發展規劃順利實施,促進我市釩鈦行業龍頭企業與生態圈企業融通發展。
精準引培釩鈦產業鏈前后端優質企業,招引攀枝花鋼鐵生產所需冶金輔料產品、耐火材料、備品備件等供應商企業到攀投資建廠,服務“第一市場”,開拓“第二市場”,打造服務攀鋼并能輻射西南片區的冶金輔料生產和冶金備件加工基地。對接引進行業有關優質企業到攀枝花投資建設裝備制造業所需熱處理、表面處理、鍛壓、電鍍、機加工等生產線,鼓勵支持攀枝花大型裝備制造企業投資建設配套生產線,補齊裝備制造產業輔助鏈。
聚力攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設工作,堅持新技術新產品研發攻關和成果轉化應用需求導向和問題導向,推進攀鋼、龍佰等大企業與市內相關企業、高校對接技術需求、開展科技交流合作、加快釩鈦及特鋼領域“卡脖子”技術攻關,推動科技成果轉化應用。
為促進產業項目引進,提升地企協作力度,市級有關部門將積極支持屬地土地儲備機構積極探索(或借鑒)其他地市(州)產業用地的收儲模式,市級儲備機構持續加強對縣(區)土地儲備業務指導。
三、關于“加大溝通力度,大企業積極履行服務地方社會責任”的建議
增強“釩鈦產業生態圈”工作機制的職能實效,每季度落實“地企雙方訴求備忘錄”,分級協調解決地企共建工作推進過程中的問題,建立形成良好地企溝通渠道。今年以來,攀鋼已配合解決在農發行攀枝花分行和工行攀枝花分行開立資金賬戶事項、東區銀江鎮部分村社生產用水困難、對部分民營企業加強生產物資保供等事項,有序推進配合危舊房排查整治工作、煉鋼轉爐三次除塵技術改造、熱修罐坑搬遷安全隱患整治等項目,全面落實大企業在安全環保、稅收、城市建設等社會責任。
發揮大企業的輻射帶動作用,與本地企業開展更加深入的合作,繼續加大對本地產品采購與生產物資保供力度,配合地方政府落實關于房租減免等支持小微企業發展的紓困政策。
依托攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設,市級部門(單位)引導大企業發展堅持以國家需求為導向,充分發揮大企業在我市釩鈦產業生態圈建設中的示范引領作用。
四、關于“提升服務水平,不斷優化營商環境”的建議
持續開展“送政策、送服務、解難題”等活動,多形式同步做好對中央、省級相關產業政策的宣傳工作,保證企業在用地、用電、財稅等方面政策應享盡享,合力保障新產業新業態發展和民生服務設施建設,助推我市經濟高質量發展。堅持重點項目用地保障調度機制,動態收集重點合作項目用地、用電、財稅等方面需求問題,及時研判解決項目推進存在的問題,建立“領導班子成員+具體包抓責任人”的包保責任制度,針對項目建設過程中涉及規劃、審批、環境保護等情況,實行“零距離”“跟進式”服務,會商、化解項目建設中出現的各類問題,保證項目建設有序推進。
聚力推進園區循環化改造,不斷完善基礎設施網絡,加強園區污染集中治理,構建循環經濟產業鏈條。開展四川省“5+1”重點特色園區培育申報工作;開展“畝均論英雄”評價工作,力爭省級及以上工業園區畝均營業收入年均增長4%以上;6月底我市釩鈦高新區(一區三片)和西區格里坪園區化工園區已獲準設立,成為我市釩鈦新材料、新能源產業中涉化工項目的準入通道和重要載體。
感謝您長期以來對攀枝花經濟發展的關心和支持,希望您繼續關注經濟事業的發展!
攀枝花市經濟和信息化局
2022年7月27日