XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的建議》（第004號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“加強(qiáng)幫扶援助的組織保障”的建議

　　在加強(qiáng)退役軍人幫扶援助工作方面，我市主要從建立健全困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化服務(wù)意識、堅(jiān)持依法援助等4個(gè)方面落實(shí)保障措施。2019年7月由市退役軍人局和市財(cái)政局聯(lián)合行文下發(fā)了《關(guān)于建立困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金的通知》（攀退役軍人〔2019〕50 號），明確要求各縣（區(qū)）按照屬地原則承擔(dān)退役軍人關(guān)愛幫扶工作的主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、制度安排、資金籌措等職能作用，市財(cái)政對縣（區(qū)）在資金上給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持。同時(shí)建立了以退役軍人事務(wù)部門為主，民政、財(cái)政、住建、醫(yī)療保障等相關(guān)部門共同協(xié)作，各司其職，為困難退役軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制。民政部門在最低生活保障、臨時(shí)救助、慈善助學(xué)等方面給予困難退役軍人優(yōu)先及時(shí)辦理和救助；財(cái)政部門在資金籌措上給予大力支持并納入退役軍人事務(wù)部門年度預(yù)算，市級財(cái)政按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予縣（區(qū)）資金支持；住建部門針對退役軍人群體中有住房困難進(jìn)行申請的家庭，按照《攀枝花市城區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施意見》（攀住規(guī)建發(fā)〔2015〕23 號）規(guī)定，將給予積極配合優(yōu)先保障；市醫(yī)療保障部門2017 年底整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（即城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)），2003年7月建立了靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)，退役軍人中沒有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員可以自愿選擇以靈活就業(yè)人員方式參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病發(fā)生的費(fèi)用均可按規(guī)定報(bào)銷，對1—6 級的傷殘軍人，按《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄》《四川省醫(yī)療服務(wù)實(shí)施范圍目錄》規(guī)定，屬于工傷治療的門診費(fèi)用報(bào)銷 92%、住院費(fèi)用報(bào)銷 95%。

　　2020年4月13日，市退役軍人局和市司法局聯(lián)合行文設(shè)立“攀枝花市退役軍人公共法律服務(wù)工作站”，并于 4月30日在市退役軍人服務(wù)中心掛牌，退役軍人公共法律服務(wù)工作站將為全市退役軍人提供專業(yè)法治宣傳、法律咨詢、法律援助等精準(zhǔn)化、菜單式、一站式服務(wù)。

　　二、關(guān)于“結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法”的建議

　　為了關(guān)愛幫扶困難退役軍人，落實(shí)中央五部局和省級有關(guān)部門意見精神，我市下發(fā)了《關(guān)于建立困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金的通知》（攀退役軍人〔2019〕50 號），堅(jiān)持明確主體、救急救難、幫扶疊加、規(guī)范運(yùn)作，要求切實(shí)體現(xiàn)黨和政府對困難退役軍人的關(guān)心和關(guān)懷。全市五個(gè)縣（區(qū)）退役軍人局結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際，針對困難退役軍人幫扶援助工作進(jìn)行了調(diào)研，各縣（區(qū)）均出臺了關(guān)愛幫扶援助專項(xiàng)資金管理辦法，并組織實(shí)施，按照困難退役軍人個(gè)人申請，村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)審、縣（區(qū)）退役軍人局審定批準(zhǔn)的程序，通過社保一卡通平臺發(fā)放到幫扶對象。

　　三、關(guān)于“建立困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金”的建議

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金”的建立

　　為了保障關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金的長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各級退役軍人事務(wù)部門及時(shí)與同級財(cái)政局部門溝通，將困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金每年納入財(cái)政預(yù)算。并將生活幫扶、醫(yī)療幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶、社保補(bǔ)貼幫扶納入其中，市級資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式分配到各縣（區(qū)）。

　　目前全市共建立困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金賬戶6個(gè)，籌集資金520萬元（其中：市本級100萬元，東區(qū)80萬元，西區(qū)80萬元，仁和區(qū)80萬元，米易縣100萬元，鹽邊縣80萬元）。

　?。ǘ╆P(guān)于“接受企業(yè)、個(gè)體工商戶、愛心人士及社會(huì)捐贈(zèng)”的建議

　　我局及時(shí)就捐贈(zèng)事宜與市慈善會(huì)進(jìn)行溝通了解。根據(jù)慈善法規(guī)定，募捐和捐贈(zèng)有兩種情形，《慈善法》第三章募捐、第四章捐贈(zèng)規(guī)定，如果開展募捐，應(yīng)根據(jù)慈善法第二十二條之規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格；如果開展捐贈(zèng)，根據(jù)慈善法第三十五條之規(guī)定，捐贈(zèng)人可以通過慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。

　　我們今后在工作中將積極主動(dòng)為困難退役軍人排憂解難，但按照《慈善法》規(guī)定，盡力聯(lián)系相關(guān)捐贈(zèng)人直接向困難退役軍人進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　四、關(guān)于“退役軍人保障工作和雙擁工作寫入年度政府工作報(bào)告”的建議

　　2020年，市委、市政府工作報(bào)告中已納入雙擁工作和退役軍人保障工作內(nèi)容，今后，我們將一如既往力爭將此項(xiàng)工作納入市委、市政府重要工作范圍。

　　感謝您對我市困難退役軍人工作的關(guān)心和支持。

　　攀枝花市退役軍人事務(wù)局

　　2020年7月20日