XXX代表：

　　您提出的《關于支持西區推進工業固體廢棄物綜合利用的建議》（第36號建議）已收悉，感謝您對固體綜合利用提出的意見建議。經研究，現答復如下。

　　一、關于“提高企業在轉型升級、更新改造設備工藝等方面的支持金額、降低金融機構貸款申請門檻”的建議。

　　為推進企業升級轉型、節能降碳、綠色發展，國家、省、市出臺了系列支持政策，我市積極落實政策，爭取資金、信貸等支持。

　　一是爭取節能降碳中央預算資金支持。根據《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》（發改環資規〔2024〕338號）有關要求，“尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用。”已屬于節能降碳中央預算內投資專項支持范圍，有關項目支持資金按不超過項目總投資的15%控制，單個項目支持資金原則上不超過1億元。近幾年來積極支持西區優質項目推薦申報，2017-2022年，固廢利用、節能降碳、復工復產等35個項目獲得工業發展專項資金2943.71萬元。

　　鼓勵西區固廢綜合利用企業提前做好項目儲備，積極申報中央預算內投資項目資金。

　　二是強化綠色低碳轉型金融支持。2024年1月11日，攀枝花市人民政府辦公室印發《攀枝花市建設金融支持綠色低碳轉型創新試點工作方案》，該方案中明確，支持各銀行機構建立完善綠色信貸和轉型信貸管理制度，優化審批流程，提高審批效率，堅決取消不合理收費，降低綠色信貸、轉型信貸成本。推動銀行機構將信貸資源向綠色低碳轉型領域傾斜，定期收集、主動跟進綠色和轉型企業、項目信息，對其實行優惠信貸政策。對綠色低碳轉型升級中出現資金鏈緊張等暫時性困難的綠色企業和轉型企業，按照市場化、法治化原則積極給予接續資金支出；按照急事急辦原則，及時滿足煤電企業保供發電合理融資需求，不搞“一刀切”。下一步，市財政局等有關部門將強化銀企對接，積極向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目，鼓勵銀行機構加大企業中長期貸款投放；扎實推進省級綠色金融創新試點工作，加快制定攀枝花市轉型金融標準目錄，為銀行機構支持產廢、固廢綜合利用企業轉型提供操作指導，給予其低成本的資金支持。如企業屬于制造業企業，可享受“制惠貸”優惠政策。

　　二、關于“科學規劃高爐渣、煤矸石、粉煤灰等綜合利用發展方向”的建議。

　　為有效推進工業領域碳達峰、工業固廢綜合利用，構建以高效、循環、低碳為特征的“2+3”現代工業體系。市經濟和信息化局牽頭起草了《攀枝花市工業領域碳達峰專項行動方案》，并會同市發展改革委、生態環境局印發實施。《方案》明確：大力推進煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業副產石膏等工業固廢規模化、高值化利用，鼓勵應用于替代原生非金屬礦、砂石等資源，鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦等作為原料，提升工業副產品在建筑材料的利用，科學規劃了高爐渣、煤矸石、粉煤灰等綜合利用發展方向。大力發展循環經濟，全面提高資源利用效率，強化節約資源和降碳的協同作用。推進企業間、行業間、產業間共生耦合，打造循環型工業體系。大力發展綠色礦業，建立“梯級回收+生態修復+封存保護”體系，推廣應用矸石不出井模式，推動實現尾礦就地消納。各縣（區）、釩鈦高新區、各部門將根據《攀枝花市工業領域碳達峰專項行動方案》確定的工作目標以及重點任務，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位。

　　三、關于“出臺資源二次利用產業發展指南，推動大企業大力發展二次資源綜合利用產業”的建議。

　　2023年10月，四川省經濟和信息化廳等10部門印發了《四川省進一步推進工業資源綜合利用工作方案（2023-2025）》，《工作方案》明確了綜合利用重點領域有工業副產石膏、鋰渣、尾礦、爐渣、粉煤灰、冶煉廢渣、新能源汽車廢舊動力蓄電池等工業資源，并針對每個領域提出了相應的綜合利用發展方向和重點推廣技術裝備。2024年5月，四川省發展和改革委印發了《四川省再生資源回收循環利用行動方案》，堅持市場主導、政府引導，堅持分類回收、規范處置，堅持優化布局、協同推進，加快規范完善再生資源回收分揀網絡，提升再生資源拆解加工水平，規范有序推進危險廢棄物處置，推動資源高水平再生循環利用，構建“以社區（村）回收站點為基礎、縣（市、區）分揀中心為紐帶、市（州）或區域拆解處置利用基地為支點”的“三位一體”再生資源回收循環利用體系。

　　目前，市經濟和信息化局正在研究制定《攀枝花市促進工業固體廢物綜合利用措施》，將從清潔生產審核、項目建設、稅費優惠、資金支持、綠色建材產品分級認證、先進適用技術和裝備產品推廣、工業固體廢物和再生資源規模化、高值化、循環化利用、固廢綜合利用集群化、數字化、綠色化發展等八個方面推動攀枝花市工業固體廢物綜合利用產業發展。

　　四、關于“將礦渣等資源優先供西區招引企業利用，并在對外招引固體廢棄物綜合利用企業方面給予西區適當傾斜，爭取更多固廢綜合利用企業落地西區”的建議。

　　一是積極推進西區工業項目建設。西區工業固廢資源堆存量龐大，主要以冶煉渣、煤矸石、粉煤灰為主，目前西區在工業固廢資源綜合利用產業發展上已初具規模。泓巖科技形成利用攀鋼冶金除塵灰回收6萬t/a次氧化鋅產能的能力，產品外賣電解鋅行業生產鋅錠，并建設有1條還原鐵粉項目，市場應用良好。高晶板簧公司綜合利用廢次釩鈦鋼鐵生產優質的釩鈦汽車板簧，年設計生產能力20萬噸，產品主要銷往云、貴、川、渝等大型汽車制造廠，同時出口至越南、印尼等東南亞國家。望倫10萬噸新能源石墨材料生產線項目、西區綠鑫鼎碳業25萬噸/年焦油加工項目、聚友高分子產業基地項目等項目納入市級重點項目按月調度推進。

　　二是加大資源綜合利用項目招引力度。為深入貫徹落實市委總體發展戰略，圍繞做優循環經濟產業，大力開展產業鏈招商、以商招商，我市成功與深圳納畢化學集團有限公司簽訂戰略合作協議，實現深圳納畢年處理430萬噸高鈦高爐渣高質化綜合利用項目簽約。該項目以釩鈦磁鐵礦高爐煉鐵工序產生的大宗冶金固廢——高鈦高爐渣為原料，采用全球首創的基于硝酸加壓新技術與成熟的鈦化工、先進材料工藝相結合，建設年處理430萬噸高鈦高爐渣生產線，綜合回收利用其中的鈦、釩、鎂、鋁、鈣、硅等有價元素并生產鈦白粉、氧化鎂、氫氧化鋁、輕質碳酸鈣等高附加值產品，有價元素綜合回收利用率90%以上。該項目的簽約實施將對西區冶煉渣綜合利用率的提高起到積極推動作用。下一步，我市將以深圳納畢固廢資源綜合利用項目簽約落地為契機，積極推動深圳納畢等企業與西區在冶煉渣等固廢渣原料供應等方面的合作。同時，圍繞提高工業固廢資源綜合利用率，重點引進釩鈦磁鐵礦低品位礦、尾礦、煤矸石、鋼渣等資源綜合利用，共（伴）生鉻、鈷、鎳、鈧、鎵等稀貴金屬產業化提取和利用，高爐渣提釩、提鈦及資源綜合利用等為支撐的先進循環經濟產業項目，爭取更多工業固廢綜合利用企業落地西區。

　　感謝您長期以來對攀枝花經濟發展的關心和支持，希望您繼續關注經濟事業的發展！

　　          攀枝花市經濟和信息化局    

　　 2024年7月31日