XXX代表：

　　你們提出的《關于繼續加大對全市青少年心理健康教育投入力度的建議》（第56號建議）收悉，現答復如下。

　　一、關于“加大對校園心理健康教育的投入”的建議

　　（一）關于“加大校園心理輔導設備設施的經費投入，配備專業的心理輔導室”的建議

　　2020年以來，全市學校加大了心理健康教育經費（含心理輔導設備設施經費）的投入，如市七中2020年至2022年，先后投入資金共計15.8萬元建設心理健康活動室；市經貿旅游學校2022年投入3萬購買心理測評軟件；市三中2022年投入20萬元建設心理輔導室等。2022年12月，我局對全市中小學校心理健康教育教師和學校心理輔導室進行了調查統計，全市101所中小學校全部配置心理輔導室。2023年，我局加大了心理健康教育專項投入，現已投入資金97894元用于《心理健康教育指導手冊》的編寫、評審、印刷等工作。

　?。ǘ╆P于“按學生比例配置專職的心理輔導教師，使學生得到更充分的心理疏導幫助”的建議

　　2022年11月，我局對全市心理健康教師進行了最新統計，全市105所中小學校，專職教師46人（高中17人、初中16人、小學4人、中職9人），兼職279人。

　　按照《關于進一步加強中小學心理健康教育工作的措施》（攀教體思政〔2022〕12號），我局對心理健康教育教師隊伍建設進行了規劃。一是完善心理健康教育教師隊伍配備。每所中小學（中職學校）至少配備1名專職心理教師，在校學生人數在1000人以上城鎮學校和1200人以上的農村學校，分別以1000：1和1200：1的生師比標準配備足夠的專職心理教師，2025年前完成。二是加強心理健康教育教師的培訓。實施學校心理輔導員ABC三級資格專業培訓，到2025年底實現班主任持C證達到100%的目標。在心理專兼職教師、班主任、德育干部、團委干部、導員隊伍中繼續開展B證培訓及認證工作，到2025年底達到60%的工作目標；在心理專職教師隊伍中啟動A證培訓及認證工作，到2025年底持A證教師達到30名。2022年11月2日前完成攀枝花市中小學心理健康教育培訓方案（ABC證培訓），12月初啟動系統規范的心理健康教育培訓，2025年12月31日完成。三是啟動校長心理健康教育專項培訓計劃。在中小學校長任職資格培訓中增加心理健康教育專題，開設德育與心理教育專題校長培訓班。2025年底全員培訓達到100%，2025年12月30日前完成。四是啟動學科教師、生活教師心理素養提升計劃。以心理健康教育基礎知識、技能和教育心理學通用知識、技能為主要內容，在學科教師、生活教師中開展全員培訓，并計入教師繼教育學時，每學年不少8個學時。五是完善心理健康教育教師激勵機制。2023年4月，印發了《攀枝花市德育先進工作單位、師德標兵、優秀德育工作者、優秀班主任評選表揚辦法》（攀教體發2023（10號）），將心理教師納入全市優秀德育工作者評選范圍，占5%名額。

　?。ㄈ╆P于“適當減少和優化學校班主任的工作量，讓班主任有更多精力投入到學生心理健康輔導工作上”的建議

　　2021年，市教育和體育局印發了《關于集中開展減輕中小學教師負擔清理工作的通知》（攀教體人[2021]19號），要求各縣（區）、學校對照《四川省中小學教師減負清單》，開展集中清理，減輕中小學教師不合理工作負擔，讓教師（班主任）有更多精力投入到教育教學（學生心理健康輔導）工作上。同時，我局已在部分學校嘗試心理健康教育教師擔任副班主任。

　　二、關于“加大對社區青少年心理健康教育的投入”的建議

　?。ㄒ唬╆P于“專家進社區，讓高質量的公益講座指導家庭教育，提高家庭教育水平，減少因家庭教育缺失或家庭教育失當所引發的青少年心理問題”的建議

　　一是打造家風家教實踐基地。以優良家風、科學家教、傳統文化、紅色基因等為重點內容，以村（社區）、機關企業、公園車站、電影院等為重要載體，成功創建市少年宮、市圖書館、含章書院等便于群眾參與的生動有趣的家風家教實踐基地，做到將服務重心下沉基層一線，把服務資源送到群眾身邊。全市現有“四川省家風家教創新實踐基地”13個。

　　二是持續建好用好家長學校。按照《攀枝花市關于指導推進家庭教育的五年規劃（2021—2025年）的通知》中“八有”標準建設家長學校和家庭教育指導服務站點。目前，全市城市社區共建家長學校104個，建成率98.11%，農村（社區）共建家長學校198個，建成率86.09%。5—6月，市婦聯對各地家長學校建設工作進行了集中調研督導，調查家長學校硬件建設、制度建設、隊伍建設及運行情況，聚焦問題短板，研究解決方案和改進措施。

　　三是開展婦兒家庭個案輔導。結合“12338”婦兒家庭綜合服務熱線，探索建設“花城幸福家”和家庭教育指導服務站，為有需求的婦女兒童及家庭提供家教指導、矛盾化解、普法維權、心理關愛等個性化服務。目前，全市婦聯已為數名休學青少年及家庭提供“一對一”賦能支持服務，取得明顯成效。

　　四是建好家庭教育講師團。2018年，市教育和體育局、市婦聯聯合成立由名校校長、優秀教師、家庭教育指導師、心理咨詢師、婦聯干部等組成的市家庭教育講師團后，各縣區家庭教育講師團相繼建立。2021年，調整充實市、縣級講師團成員，完善10余項工作制度。長期組織120余名講師團成員在本單位、本村社就近開展家教公益講座和個案指導；動員他們加入“我們在一起”心理關愛志愿服務隊，利用各方資源，開展個案研究，帶頭關愛問題兒童及家庭。

　　五是舉辦家庭教育培訓班。2021年起，市教育和體育局、市婦聯堅持每年舉辦為期2天的全市家庭教育工作培訓班，邀請市內外知名家教專家授課。全市涌現出郭光恒、武英桂、羅勇、李燕、王利、張義煒、杜迎春等一大批本地家庭教育專家。他們堅持長期自學并學以致用，自費參加各級各類家庭教育指導師培訓，為提升全市家庭教育工作水平做出積極貢獻。

　　六是開展家庭教育微課賽。2022年，市教育和體育局聯合市婦聯開展攀枝花市首屆家庭教育微課比賽，來自全市各行各業的70名家庭教育工作者、志愿者踴躍參賽，評選出一、二、三等獎及優秀獎40個。此次比賽從發現家教人才、壯大工作隊伍、加強學習交流、形成家教成果、營造社會氛圍等方面，有力促進全市家庭教育工作健康發展，以后將持續開展相關比賽活動。

　　七是開展家庭教育宣傳活動。2023年上半年，市婦聯采取“線上+線下”方式，多維度、多領域宣傳未成年人保護理念，切實提升未成年人保護法律法規知曉率。線上，發揮婦聯新媒體矩陣作用，通過微信公眾號、QQ工作群、微信工作群、LED廣告牌推送《“未”你而來一未成年人保護》宣傳視頻合計10000余條；線下，市、縣（區）婦聯組織結合實際開展了“未你而來 點亮六一”未成年人保護集中宣傳活動20余場，發放宣傳單13000余份、宣傳環保袋1000余份、宣傳冊500余份，惠及群眾3000余人。開展全市婦聯系統“安全宣傳月”系列活動，宣傳未成年人保護、兒童防溺水以及兒童保護家庭應急處理等知識。各級“婦女之家”“兒童之家”“家長學校”“婦女兒童維權站”“婦女微家”等開展相關宣傳和活動100場。重點宣傳了《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《家庭教育促進法》等相關法律法規知識。 

　　八是舉辦家庭教育公益講座。2023年2月，“合格家長”課堂市家長學校開講。5—6月，市婦聯組織家庭教育講師深入村（社區）開展“激揚家國情 奮進共富路”主題活動、“共同富裕路 花城幸福家”家風家教公益講座50場次，覆蓋家長1500余人次，講座以《家庭教育促進法》《拒絕文身 健康成長》《多子女家庭教育》《孩子偏差行為背后的真相》《維護“她”權利》等為題，聚焦兒童心理健康教育、多子女家庭教育等家長關心的問題，為家長提供指導咨詢服務。全市各級婦聯組織相關活動70場次，3500人次熱情參加。

　　（二）關于“設立專業的社區青少年心理救助站，讓有心理問題的青少年及其家庭能及時進行心理咨詢，得到心理疏導和幫助”的建議

　　市文明辦指導推進全市未成年人心理健康輔導站建設，市、縣（區）兩級現有正常運轉未成年人心理健康輔導站7所，2022年各輔導站面向師生、家長開展心理健康教育輔導。

　　未成年人心理健康輔導站點建設。各心理健康輔導站有專門的場所，設有個體咨詢室、團體治療室、沙盤治療室等3至7種不同功能室，配備1至10名不等的專兼職心理咨詢師和心理輔導志愿者，建立保密制度、咨詢臺賬等心理輔導運行管理機制。市級2所未成年人心理健康輔導站一個建在校內，占地面積320m2，配有9個功能室；一個與心理健康專業機構攀枝花市心理衛生中心聯建，設有兒童感覺統合訓練室、兒童思維訓練室等16個功能室。

　　一是開展面詢輔導。各未成年人心理健康輔導站向社會公布咨詢電話、QQ、微信、微博號碼和咨詢時間，向未成年人提供一對一個體心理咨詢服務。2022年市、縣（區）兩級未成年人心理健康輔導站共向未成年人提供心理健康面詢服務300余人次；市三醫院未成年人心理健康輔導站組織專家團隊開設兒童青少年情緒與行為障礙門診，診斷與治療兒童青少年心理健康問題，2022年共接待患者350余人次。

　　二是以授課形式開展心理健康講座。各心理輔導站與社區合作，在周末及節假日面向未成年人及家長開展小團體心理輔導。各學校開展中高考考前心理調試團輔20余場次，受益學生5000余人；市三醫院未成年人心理健康輔導站依托“與陽光同行，為心靈導航”未成年人心理健康輔導志愿服務項目，開展心理健康輔導主題志愿服務活動，受益青少年10000余人次。

　　三是電話咨詢服務。各未成年人心理健康輔導站均開通電話咨詢熱線，全年提供電話預約咨詢服務350余人次。團市委12355青少年綜合服務平臺為青少年提供心理健康咨詢，接受未成年人心理健康咨詢100余人次。

　　四是網絡咨詢服務。團市委邀請2位國家二級心理咨詢師做客電臺直播間，在線提供中、高考考生及家長考前心理健康咨詢服務，20余萬人在線收聽并參與評論；各未成年人心理健康輔導站通過QQ群、微信群等宣傳未成年人心理健康衛生知識，并接受心理健康咨詢預約服務。

　　三、關于“相關職能部門作為”的建議

　　（一）關于“加強青少年心理健康教育的宣傳力度，做到心理健康教育進學校、進社區、進家庭”的建議

　　一是市教育和體育局制定了《關于開展“百校千師訪萬家 同心同行向未來”活動的實施方案》，召開專題會議，安排部署“百校千師進萬家”家訪系列活動，與婦聯組建了由70人構成的攀枝花市家庭教育講師團，開展家庭教育講座。

　　二是市教育和體育局充分發揮學校主導作用，進一步加強家長委員會建設，完善“學校、年級、班級”三級家長委員會。配合家長委員會完善工作章程，進一步明確家長委員會的職責定位，規范家長委員會管理，支持家長委員會按照章程開展活動。全市每一所學校按照市教育和體育局部署均開展了家訪活動，并根據區縣和學校的實際探索出了多種實施路徑。

　　三是制定了《攀枝花市關于指導推進家庭教育的五年規劃（2021—2025年）》，初步形成家庭與學校、社會三位一體的教育網絡，尤其是《中華人民共和國家庭教育促進法》實施以來，各家長學校努力探索新形勢下的家教工作，“三教結合”“互教互促”，逐步實現了組織領導健全化、師資隊伍強化、辦學條件優化、教學管理規范化、教學效果顯著化的五大變化。同時，學校發放問卷調查，從規范辦學、師德師風、教學質量、校園安全等方面匯總家長意見建議。目前，各校公布市教育和體育局和各學校民生服務電話等方式回應家長訴求，確保家長反映的事項件件有落實。

　　四是堅持家校協同，提升育人水平。2022年，市縣兩級家庭教育講師團共開展線上線下公益講座500余場次，惠及家長80000余人次。學校建立家長學校，通過家長會、專題講座等，開展家庭教育指導。全面加強課題研究，推動7項省級課題立項。創新開展“百校千師訪萬家”家訪活動，全市110所中小學校1.2萬余名教師共計開展家訪3萬余次，家校協同育人機制進一步健全。

　　五是市衛生健康委牽頭擬定《攀枝花市社會心理服務工作實施方案》，即將由市衛生健康委、市委政法委、市檢察院等19部門聯合印發實施，方案對心理咨詢室推廣使用和開展心理咨詢、心理疏導提出了明確要求。同時，市三醫院正在開展“健康花城 陽光心靈”社會心理服務信息平臺建設，通過在線預約、咨詢、回訪，實現個性化、精準化心理健康輔導，動態掌握未成年人心理健康狀態，及時進行危機預警。

　?。ǘ╆P于“加強監管和管理力度，減少暴力血腥、黃色淫穢的影視、游戲和出版物及丑惡現象對青少年心理健康的影響”的建議

　　按照《關于開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作的通知》《攀枝花市創建全國文明城市指揮部辦公室關于開展學校周邊專項治理工作的通知》要求， 我局立即與市市場監管局、市公安局、市文廣旅局和市城管執法局溝通協調，2022年3月21日開始，采取部門按照各自監管職責開展專項執法檢查和部門聯合督查的方式開展校園周邊環境專項整治。

　　一是各司其職，全面開展執法檢查。市教育和體育局組織對全市中小學校49家校內超市、商店進行了全覆蓋檢查，發現部分學校超市、商店有售賣高鹽食品現象，已責成立即整改；市市場監管局嚴厲查處損害未成年人合法權益和身心健康的違 法違規案件97件，凈化了我市未成年人成長的市場環境和社會環境；市公安局檢查校園周邊便利店、超市、文體用品店等場所275家，檢查酒吧、夜店、KTV 等年輕人聚集場所112 家；市文廣旅局對校園周邊的經營性網吧、娛樂場所、 出版物經營場所等進行排查整治工作；市城管執法局加大學校周邊馬路市場、流動攤販、越門經營行為查處整治力度，積極開展校園周邊市容環境專項治理。

　　二是聯合督查，促進校園周邊環境綜合治理。2023年4月1日，市教育和體育局聯合市市場監督管理局、市公安局、市文廣旅局和市城管執法局等部門，對東區、西區轄區內的4所學校校園周邊經營商店、超市進行了抽查。通過檢查，部分商家仍存在未按相關規定違規售賣書籍、售賣“三無”盲盒等現象，檢查組當場責令其立即整改。各縣（區）在屬地政府或政法部門的牽頭下，均組織開展了聯合督查，對存在的問題進行了綜合治理。

　　三是完善機制，長效治理。按照市教育和體育局、市公 安局、市市場監管局、市城管執法局聯合印發的《關于長效開展校園周邊環境整治的通知》要求, 落實各部門職能職責, 定人、定崗、定時、定責, 加大對學生上放學高峰時段巡查, 努力形成部門各司其職開展常態執法檢查, 各部門定期或不定期開展聯合綜合督查的長效工作機制, 營造有利于青少年健康成長的社會環境。

　　感謝你們對我市教育事業改革發展的關心和支持。

　　 攀枝花市教育和體育局 

　　    2023年7月28日