攀枝花市司法局關于

《四川省“十四五”公共服務規(guī)劃》中期評估的報告

 

攀枝花市發(fā)展和改革委員會：

根據(jù)《<四川省“十四五”公共服務規(guī)劃>重點目標任務責任分工方案》規(guī)定，市司法局涉及重點任務責任分工第四十二項“加強法律救助和法律援助”。按照你委關于開展《四川省“十四五”公共服務規(guī)劃》實施中期評估工作的通知要求，現(xiàn)將我局2021年至2023年3月31日“加強法律救助和法律援助”工作進展情況報告如下。

2021年1月1日至2022年12月31日，全市各級法律援助機構共受理法律援助（幫助）案件6842件，提供咨詢、代書等其他免費法律援助服務29864人次；各人民調解組織調解矛盾糾紛10574件，調解成功率為98.72%。2023年1月1日至3月31日，全市各級法律援助機構受理法律援助（幫助）案件942件（預估截至2023年6月30日全市受理法律援助（幫助）案件1400件），提供咨詢、代書等其他免費法律援助服務2176人次；各人民調解組織調解矛盾糾紛2073 件，調解成功率為99.22%（預估截至2023年6月30日全市調解矛盾糾紛4000件，調解成功率保持在98%以上）。

一、重點任務進展情況

（一）法律服務平臺全覆蓋，法律服務資源得到均衡配置。一是全市建成1個市級公共法律服務中心、5個縣（區(qū)）公共法律服務中心、49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站、336個村（社區(qū)）法律服務工作室，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級實體平臺全覆蓋。二是有效整合“12348”公共法律服務熱線并入“12345”政務服務便民熱線，為人民群眾提供貼身免費的法律咨詢服務。三是升級攀枝花市司法局官網(wǎng)、攀枝花司法行政微信公證號等網(wǎng)絡服務平臺，將法律顧問微信群延伸至村（社區(qū)），實現(xiàn)公共法律服務抬頭可見、掃碼可得、觸手可及。

（二）法律援助機構全覆蓋，法律援助需求得到有效滿足。一是深化法律援助平臺建設，延伸法律援助網(wǎng)絡，全市共設立法律援助中心6個，規(guī)范化法律援助接待受理大廳6個，法律援助工作站（點）100個，法律援助心理咨詢（治療）室1個，形成了機構健全、服務規(guī)范的法律援助網(wǎng)絡體系。二是不斷降低法律援助“門檻”，擴大法律援助覆蓋面，把人身損害侵權賠償，虐待、遺棄、家庭暴力，涉農(nóng)糾紛，土地流轉等與民生緊密相關的，迫切需要得到法律幫助的事項納入法律援助事項范圍。三是持續(xù)暢通法律援助“維權綠色通道”，對符合條件、資料齊全的殘疾人、老年人、婦女兒童等特殊群體申請法律援助的，實行當日受理、當日審查、當日指派，情況緊急的案件可先行受理，事后補交材料。四是深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋和認罪認罰工作，對于法院、檢察院、公安機關依法通知辯護的案件，及時指派承辦律師；對可能判處無期徒刑以上等實質性審判的法律援助案件，法律援助機構派人全程旁聽，督促援助律師依法履行辯護代理職責，提高刑事案件辦理水平。

（三）人民調解組織全覆蓋，糾紛調解機制得到完善。一是做大主干，全市建立55個市、縣、鄉(xiāng)三級矛盾糾紛多元化解中心暨人民調解中心，以其為樞紐，創(chuàng)新做好公調、訴調、檢調、訪調、政調對接以及跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域糾紛調處化解機制；二是做強分支，制定覆蓋各級各部門各行業(yè)地化解職責清單，逐級壓實糾紛化解主體責任；三是做實基層，對全市490個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)人民調解組織規(guī)范優(yōu)化，實現(xiàn)人民調解組織“全覆蓋”，逗硬執(zhí)行社（組）、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級“三三調解制”，牢牢抓住基層建設的關鍵節(jié)點。

二、存在的困難問題

（一）法律服務平臺宣傳不夠。人民群眾對公共法律服務知曉率、首選率不高，對窗口、熱線、網(wǎng)絡的運用還不熟悉不充分。目前，實體平臺的建設相對比較完善，網(wǎng)絡和熱線平臺功能有待進一步完善，未能實現(xiàn)網(wǎng)絡、熱線、實體等三大平臺的高度融合發(fā)展。

（二）法律援助經(jīng)費保障力度不夠。攀枝花市本級近兩年來雖將法律援助經(jīng)費列入攀枝花市本級政府預算，但因財政緊張，并未實際予以撥付。各縣（區(qū)）法律援助經(jīng)費投入有所降低，保障力度不夠。

（三）法律援助機構人員不足。全市6個法律援助中心平均不足2人，部分縣（區(qū)）法律援助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站甚至無專職工作人員。

三、下一步工作舉措

（一）加強公共法律服務平臺規(guī)范建設。深入推進熱線、網(wǎng)絡、實體等三大平臺規(guī)范化建設，完善公共法律服務網(wǎng)絡體系。重點圍繞加強公共法律服務的普及性、便民性建設，繼續(xù)加強村（居）法律顧問工作，切實抓好“一村一法律顧問”工作。

（二）提升法律援助工作質量。細化系列便民利民舉措，保障法律援助法正確實施，切實維護困難群眾合法權益。加大法律援助宣傳力度，利用節(jié)假日等重要時間節(jié)點，結合新媒體創(chuàng)新宣傳形式，深入學習宣傳法律援助法，普及法律援助知識，提升法律援助知曉率。

（三）提高法律援助經(jīng)費投入。在目前的經(jīng)費保障體系中，政府經(jīng)費保障仍是法律援助經(jīng)費主要來源，進一步加強與市財政局溝通，加大經(jīng)費投入力度。

 

 

攀枝花市司法局

2023年5月8日