市商務局2022年工作總結和2023年工作安排

　　一、2022年工作情況

　　（一）指標完成情況。

　　1.社消零。2022年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額285.73億元，同比增長2.7%，增速分別高于全國（-0.2%）、全省（-0.1%）2.9個、2.8個百分點，增速位居第5位，創(chuàng)排位新高。

　　2.進出口總額。2022年，全市實現(xiàn)進出口總額53.1億元，創(chuàng)歷史新高，規(guī)模居全省第12位；同比增長29.4%，增速分別高于全國（7.7%）、全省（6.1%）21.7個、23.3個百分點。其中，出口額36.2億元，同比增長達111.7%，增速居全省第2位。

　　3.服務業(yè)增加值。2022年，全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值430.51億元，增長2.4%，增速分別高于全國（2.3%）、全省（2.0%）0.1個、0.4個百分點。

　　（二）開展的主要工作。

　　1.全力促消費。認真貫徹落實中央、省決策部署，安排財政資金1174萬元，促進全市消費恢復發(fā)展。一是面向餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放了3輪、8期消費券400余萬元，共組織零售、百貨、餐飲等行業(yè)400余家企業(yè)、600余個門店參與，疊加拉動消費超3億元。舉辦2022年歡樂美食季活動，160余家餐飲企業(yè)參與，線上發(fā)放餐飲、啤酒電子消費券1600余張，拉動消費1760萬元。二是開展促進汽車消費專場活動，拿出“真金白銀”對符合條件的個人消費者給予購車補貼，活動期間共銷售車輛991臺，銷售金額超1.5億元；舉辦攀枝花秋季車展（新能源汽車下鄉(xiāng)），38個汽車品牌、200余款車型參展，為我市歷屆車展之最，共銷售各類車輛278余臺，銷量金額4500余萬元。三是引導各縣（區(qū)）結合實際組織實施，對全市受疫情影響嚴重且經(jīng)營困難的重點餐飲企業(yè)應繳的水電氣費用給予適當補貼，對有增量貢獻的餐飲企業(yè)給予激勵，助力餐飲企業(yè)發(fā)展。四是加快建設太谷廣場、東創(chuàng)·仁和灣等消費新場景，太谷廣場一期已全部開業(yè)，幾何書店、贊瑪仕等均為攀枝花首店；推動東創(chuàng)·仁和灣酒店盡快投入運營。

　　2.助企紓困解難。牽頭抓好服務業(yè)領域“穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、穩(wěn)就業(yè)”大調(diào)研，深入摸排服務業(yè)11個行業(yè)39家企業(yè)（含個體），梳理匯總各類問題困難90條、政策訴求75條，提出解決建議，做好跟蹤服務。協(xié)調(diào)減免合美壹家酒店6個月房租約195萬元；協(xié)調(diào)金融機構到現(xiàn)場辦公，提出解決續(xù)貸問題的方案。協(xié)調(diào)減免百盛商業(yè)有限公司3個月房租187.5萬元。

　　3.完善市場體系。探索規(guī)范二手車市場管理辦法，形成二手車市場管理意見初稿并征求意見，將根據(jù)商務廳出臺配套的相關政策進行完善。與市內(nèi)餐飲、超市等6家快遞物流配送平臺對接，建立快遞小哥“白名單”，共計754人。指導新開源報廢機動車拆解中心通過報廢機動車拆解資質(zhì)認定。

　　4.促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。一是建立外貿(mào)工作月報制度，對各縣（區(qū)）指標完成情況進行月調(diào)度、月通報，對長期進度滯后、工作無明顯呈現(xiàn)的縣（區(qū)）發(fā)送提醒函。聯(lián)合市委目標績效辦赴各縣（區(qū)）開展現(xiàn)場調(diào)研督導工作，上調(diào)各縣（區(qū)）年內(nèi)指標考核分數(shù)，傳導壓力，落實責任。二是多次走訪全市外貿(mào)企業(yè)和潛力企業(yè)，對潛力企業(yè)開展“一對一”輔導，做好協(xié)調(diào)服務。指導和扶持花城喜悅、鑫茂恒農(nóng)業(yè)首次實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自營出口越南和新加坡，海峰鑫化工、卓度貿(mào)易實現(xiàn)首單出口業(yè)務。三是組織企業(yè)參加商務廳、省貿(mào)促會舉辦的知識產(chǎn)權保護、RCEP政策解讀、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等專題線上培訓，用好國際貿(mào)易規(guī)則，提高風險防范意識。聯(lián)合市級部門開展外貿(mào)業(yè)務專題培訓，解讀穩(wěn)外貿(mào)政策，提升從業(yè)人員業(yè)務能力。

　　5.抓實專題調(diào)研，強化規(guī)劃引領。開展專題調(diào)研和專項工作，完成《RCEP生效實施背景下我市外貿(mào)進出口面臨的機遇和挑戰(zhàn)》《關于特色農(nóng)產(chǎn)品（航空餐食）推廣工作情況的簽報》等專題報告，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮參謀作用。銜接《四川省“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，加強情況調(diào)研和規(guī)劃編制，以市政府名義印發(fā)《攀枝花市“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　此外，成立市住宿業(yè)、洗浴業(yè)等經(jīng)營場所排查工作專班，建立市級進口高風險非冷鏈集裝箱貨物疫情防控協(xié)調(diào)機制，認真做好商務領域疫情防控、安全生產(chǎn)、市場保供等工作。特別是做好東區(qū)、仁和區(qū)靜態(tài)管理期間生活必需品保供相關工作，全市商務系統(tǒng)累計為各類保供車輛辦理通行證1600張，保障占全市蔬菜供應量80%的金沙江智慧物流商貿(mào)城正常運轉(zhuǎn)，指導超市按正常量提高30%進行生活必需品的庫存。

　　（三）特色亮點工作。

　　1.中老班列（攀枝花）首發(fā)。12月29日，中老班列（攀枝花）在攀枝花火車站成功首發(fā)，省委副書記、省長黃強出席并致辭。該班列是新成昆鐵路全線開通運營后的第一列國際貨運班列，是攀枝花第一次以火車整列的形式組織川貨出川，是攀枝花第一次以直達的方式向東盟出口貨物。首發(fā)貨運班列主要載有鈦白粉、機電產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)川貨，共22車、24個集裝箱，貨值約1000萬元。

　　2.結合特色街區(qū)打造，推動“四花”工作。重新規(guī)劃布局奧林匹克中心業(yè)態(tài)，協(xié)調(diào)兩家公司簽訂移交1.5萬平方米商業(yè)區(qū)場地的協(xié)議，盤活閑置資源，邀請四川旅投、成都紅新國際等企業(yè)對奧林匹克中心項目進行實地調(diào)研并提出初步打造思路；推動攀枝花“一帶一路”進出口商品展示消費中心建設。

　　3.創(chuàng)新推動特色餐飲業(yè)發(fā)展。一是積極推廣攀枝花特色農(nóng)產(chǎn)品。對接四川航空、深圳航空等公司，組織本地較大規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)品包裝規(guī)格，提高產(chǎn)品質(zhì)量。首批“攀果”芒果凍干10月1日正式上線四川航空攀枝花往返成都航線。二是推進羊肉米線產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。編制《鹽邊羊肉米線烹制工藝規(guī)范》，制定并發(fā)布鹽邊羊肉米線地方標準，鹽邊羊肉米線預包裝產(chǎn)品已正式發(fā)布，并爭取商務廳資金進行專項支持。

　　4.狠抓項目建設。一是攀枝花“一帶一路”進出口商品集散中心梳理完成工作任務清單、項目清單、招商目標清單，市委、市政府主要領導聽取項目專題匯報，市委明確將項目納入攀枝花國家物流樞紐建設。在省政府專題會議上匯報相關項目推進情況，獲得商務廳支持資金1000萬元。二是攀枝花保稅物流中心（B型）完成投資1.5億元，正進行綜合服務中心施工；成功獲得全市首例農(nóng)發(fā)行項目貸款和農(nóng)發(fā)基礎設施基金，對接廈門優(yōu)傳、普洛斯等企業(yè)，提前謀劃入駐項目和運營業(yè)態(tài)。金沙江智慧物流商貿(mào)城完成投資1.8億元，招商中心和部分地塊建成投用。四川蜀物攀枝花智慧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園開工建設。三是向上爭取成效顯著。我市成功納入四川省8個大型區(qū)域商品分撥配送中心建設試點城市之一；指導仁和區(qū)成功申報省級內(nèi)貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展專項資金，指導米易縣、鹽邊縣成功申報為四川省2022年縣域商業(yè)建設行動示范縣，鹽邊縣成功申報2022年川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)；成功申報2022年農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目；京東（鹽邊）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園成功入圍2022年四川省電子商務示范基地。2022年爭取上級資金5700余萬元。

　　5.力促升規(guī)入統(tǒng)。建立完善升規(guī)入統(tǒng)工作機制，動態(tài)掌握第一手資料，加強與稅務等部門對接，針對性開展工作。目前，已實行臨規(guī)庫、月度擬升規(guī)庫、年底擬升規(guī)庫、年底擬退庫、政策清單等“五張清單”制度，落實“周調(diào)度”“旬報告”和“一企一策”。2022年，服務業(yè)升規(guī)企業(yè)總數(shù)52戶，商貿(mào)流通升限企業(yè)總數(shù)97戶，完成省、市新增和凈增目標任務。

　　二、2023年主要目標任務

　　2023年，全市服務業(yè)增加值增速確保增長7.5%、力爭完成8.5%。社會消費品零售總額增速確保增長9%，力爭完成10%。外貿(mào)進出口額力爭突破60億元。

　　三、2023年重點工作安排

　　（一）抓好時尚消費中心建設。搶抓成昆鐵路復線通車的新機遇，開展多領域、多層次、多元化的促消費活動，以步行街、夜間經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、會展經(jīng)濟為抓手，培育壯大“攀枝花花節(jié)”“陽光花城云上嗨購節(jié)”“電商芒果節(jié)”等市域促銷活動品牌的影響力，提升時尚消費知名度。結合各縣（區(qū)）區(qū)域特點，利用節(jié)慶熱點，舉辦“火鍋節(jié)”“美食節(jié)”“汽車展”“家電建材節(jié)”等一系列促消費活動，打造適合不同群體的時尚消費地標，強化“買全國、賣全國”的商業(yè)貿(mào)易功能，發(fā)揮消費集聚示范作用。

　　（二）抓好項目建設。一是貫徹落實省委、省政府支持攀枝花建設國家物流樞紐工作要求，持續(xù)推進攀枝花“一帶一路”進出口商品集散中心、攀枝花保稅物流中心（B型）等項目建設。持續(xù)招引國際物流、貿(mào)易、供應鏈、電商等市場主體，開展國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、樞紐建設、班列開行等合作，形成外貿(mào)發(fā)展新增長極。二是推進太谷廣場、東創(chuàng)·仁和灣等重點主題街區(qū)全面開街，盤活奧林匹克、炳草崗商業(yè)街、龍密路夜市等重點街區(qū)資源，打造新的消費集聚區(qū)。抓好大型區(qū)域商品分撥配送中心、服務業(yè)聚集區(qū)、縣域商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系等省級項目建設。三是落實好“服務業(yè)發(fā)展年”工作要求，建立服務業(yè)重大項目庫，通過實施以商招商、資源整合等方式，進一步盤活服務業(yè)領域存量資源，謀劃推動康養(yǎng)、旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以優(yōu)勢資源集聚優(yōu)質(zhì)項目。

　　（三）抓好企業(yè)培育。做好商務系統(tǒng)“五經(jīng)普”工作，加強服務業(yè)市場主體梯次培育、服務指導。指導各縣（區(qū)）抓實限上企業(yè)的新增培育工作，及時解決擬升限企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，指導企業(yè)挖潛增量。通過培育、引進和轉(zhuǎn)化非自營進出口等方式，不斷增加自營企業(yè)數(shù)量；落實全省千戶重點企業(yè)培育工程，多措并舉壯大外貿(mào)主體。

　　（四）抓好指標運行。壓緊壓實縣區(qū)主體責任和市級部門行業(yè)管理責任，制定社會消費品零售總額和服務業(yè)增加值基礎指標月度增速目標，繼續(xù)落實服務業(yè)有關指標月通報、外貿(mào)指標月通報、服務業(yè)指標運行“紅黑榜”等制度。指導各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)報數(shù)企業(yè)（個體）月度經(jīng)營情況的摸底調(diào)研，科學合理的預測研判、運行調(diào)度。協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)和市級行業(yè)主管部門開展調(diào)研摸排，“一企一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，鼓勵關聯(lián)企業(yè)數(shù)據(jù)回流。

　　（五）守好疫情防控、安全生產(chǎn)、市場保供底線。做好節(jié)假日、汛期疫情防控和安全生產(chǎn)工作，督促縣區(qū)抓好各級督查發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保商務領域疫情防控和安全形勢穩(wěn)定。加強節(jié)日期間市場監(jiān)測，開展生活必需品應急保供演練，提升全市商務系統(tǒng)應急處突能力。