中共攀枝花市科學技術(shù)局黨組

關(guān)于2021年工作總結(jié)及2022年工作安排的報告

 

市委：

按照《中共攀枝花市委辦公室關(guān)于報送市委十一屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議相關(guān)材料的通知》要求，現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)及2022年工作安排報告如下。

2021年，我局持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，大力推動“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，開展了項目“包干制”“揭榜制”試點，積極搭建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。全市科技專項經(jīng)費投入達7200余萬元，實施省市兩級科技計劃項目82項；技術(shù)合同認定登記額達5.73余億元，同比增長14.9％；全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出15.6余億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至1.5%，居全省第四；科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達67.48%；組織149家企業(yè)開展科技型中小企業(yè)評價入庫登記，同比增長18.3％；全年高新技術(shù)企業(yè)有望突破至60家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預計完成660余億元，可全面完成省政府政務目標任務。成功舉辦了2021“鈦時代·享未來”鈦金屬材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。獲國家科技進步獎二等獎1項，四川省科技進步獎13項，科技創(chuàng)新格局再上新臺階。

一、重要舉措及成效

（一）加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加速

成功舉辦“釩鈦資源及釩鈦產(chǎn)業(yè)院士專題對接會”，對接爭取由科技廳主導并委托中國工程院干勇院士團隊編制《攀西釩鈦磁鐵礦資源綜合利用戰(zhàn)略研究》報告，強化釩鈦資源綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)頂層設計，高水平籌備第五次攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會，協(xié)同四川大學、攀鋼集團共同梳理釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)清單65項，全市56項釩鈦“卡脖子”技術(shù)項目成功納入四川省釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)清單（約占清單總數(shù)的86%），協(xié)同完成四川省《釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路線圖（2021年-2030年）》編制。制定專項活動方案，邀請干勇院士、潘復生院士等8位專家蒞攀開展《四川省“十四五”釩鈦稀土材料重大科技專項實施方案》咨詢論證并出席新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會。積極爭取上級支持，全年共向上爭取經(jīng)費達6000余萬元，實施項目40個（其中，省級項目35個，攀西試驗區(qū)項目5個），爭取第五批攀西試驗區(qū)重大科技攻關(guān)項目5項，立項資金超過4000萬元。成功編制四川省《釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路線圖（2021年-2030年）》，56項釩鈦“卡脖子”技術(shù)項目成功納入四川省釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)清單（約占清單總數(shù)的86%）。聚焦重大技術(shù)布局，實施“新型含釩絕緣耐腐蝕鋼軌研發(fā)應用”“在線熱處理珠光體道岔軌”等重大科技攻關(guān)，成功開發(fā)出平均抗拉強度達970兆帕超強熱軋汽車結(jié)構(gòu)用鋼，順利打通熔鹽氯化工藝中廢渣處理及資源化利用技術(shù)瓶頸；紅格南礦資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和攀西釩資源綠色高效利用關(guān)鍵技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)取得較大進展。

（二）集聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚

圍繞重點領(lǐng)域搭建科研平臺，爭創(chuàng)釩鈦領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、（國家）輕金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心攀枝花分中心等國家級創(chuàng)新平臺，新建市級工程技術(shù)研究中心2個，完成市級科技孵化器、眾創(chuàng)空間備案2家，成功備案省級眾創(chuàng)空間2家，全市已有各類科研服務平臺98個（其中：國家級6個，省級43個），備案雙創(chuàng)服務平臺16個。舉辦2021“鈦時代·享未來”鈦金屬材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；開展2021年“天府科創(chuàng)貸”培訓會；組織參加第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（四川賽區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，我市順龍農(nóng)業(yè)科技有限公司獲“生物-生物農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)組”第一名。持續(xù)推進四川大學—攀枝花校市戰(zhàn)略合作，新落地校市合作項目7項，總經(jīng)費達180余萬元。深化對外科技交流與合作，扎實推進釩鈦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚攻關(guān)計劃“鈦及其復合材料深加工與表面處理創(chuàng)新團隊建設”項目，團隊總?cè)藬?shù)達31人，承擔省市級重大科技項目11項，申請國家發(fā)明專利15項（已授權(quán)2項），與攀鋼集團、鋼城集團等11家企業(yè)簽訂了團隊共建和共研科技項目協(xié)議，開展技術(shù)指導服務40余次。出臺了《攀枝花市科技和知識產(chǎn)權(quán)信貸風險補償管理辦法》，設立風險資金池，新增“銀行+保險+政府”“銀行+擔保+政府”兩種風險共擔機制，優(yōu)化信貸費率，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好格局初步形成。

（三）大力培育創(chuàng)新主體，促進科技成果轉(zhuǎn)化

虞平市長親自帶隊赴國家科技部，任礎(chǔ)軍副市長帶隊到中國工程院和科技廳作專題匯報，爭取上級科技部門支持釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。積極開展釩鈦高新區(qū)以“一區(qū)多園”申報省級化工園區(qū)相關(guān)工作，指導釩鈦高新區(qū)征集篩選3項科技服務業(yè)項目，培育提升科技服務業(yè)水平。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，開展“普通企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”階梯式培育，組織149家企業(yè)開展科技型中小企業(yè)評價入庫登記，申報高新技術(shù)企業(yè)28家（第一批已獲認定10家）。與涼山州合作共建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心攀西分中心，共同籌備攀西科技成果對接會和釩鈦論壇，加速科技成果轉(zhuǎn)化，篩選實施“超深沖薄規(guī)格冷軋鈦卷產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究”“微細粒級鈦鐵礦強化回收新技術(shù)開發(fā)研究”等10個科技成果轉(zhuǎn)化項目，全市技術(shù)合同成交額已達到5.73余億元，同比增長14.9％，全年高新技術(shù)企業(yè)有望突破至60家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入預計達660余億元。

（四）強化民生科技創(chuàng)新，科技惠民富民能力顯著提升

充分發(fā)揮陽光資源優(yōu)勢，廣泛開展特色農(nóng)業(yè)、氫能、康養(yǎng)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。推動特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全年投入農(nóng)業(yè)科技計劃資金586余萬元，實施項目26 個；“攀育2號”芒果新品種順利通過國家品種審定，芒果畸形病綠色防控技術(shù)體系創(chuàng)建及應用技術(shù)達國際先進水平；“拉賓斯”“美早”2個櫻桃果品獲2021年中國櫻桃年會金獎和優(yōu)質(zhì)獎；板栗根系仿生栽培印度塊菌單株產(chǎn)重達1054.9克，創(chuàng)國內(nèi)塊菌仿生栽培單株產(chǎn)重新高。積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，啟動“農(nóng)業(yè)科技在線”服務平臺建設，入庫專家259名、分診員21名、信息員303名，開展推介與培訓活動8次、培訓人員230人次，在線解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢問題639條。實現(xiàn)科技特派團5個縣（區(qū)）全覆蓋，開展技術(shù)指導與服務培訓100余期，解決技術(shù)難題50個，推廣新品種和新技術(shù)15個。聚焦建設“綠氫之都”，梳理出以新型涂層材料及涂覆方法的雙極板研發(fā)技術(shù)、氫冶金中氫氣還原過程熱量平衡技術(shù)等10余項關(guān)鍵核心技術(shù)，促進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極對接科研院所共同開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的理論研究與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，與四川大學、成都信息工程大學等合作開展康養(yǎng)科技攻關(guān)項目，全年新立項康養(yǎng)科技方面項目10個，爭取資金133余萬元。

（五）深化科技體制改革，創(chuàng)新活力有效釋放

完善科技計劃管理制度，加強自身能力建設，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。出臺市級科技計劃項目管理辦法、市省級定向財力轉(zhuǎn)移支付科技項目管理暫行辦法、市級指導性科技計劃項目管理辦法（試行）等，為科技計劃管理改革提供了制度保障。積極探索市級科技計劃項目“包干制”和“揭榜制”試點，對攀枝花學院、市農(nóng)林科學院等科研院所承擔的“鈦合金切削綠色制造加工機理、質(zhì)量控制與工藝優(yōu)化研究”“魔芋優(yōu)良品種引種選育及林下綠色種植技術(shù)研究”等4個項目開展市級科技計劃項目經(jīng)費“包干制”試點工作，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科技人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。加強項目管理，對2009年以來立項需要納入驗收管理的市級科技計劃項目進行清理，目前，結(jié)題驗收率已超過94%。

（六）開展黨史學習教育，全面加強黨的建設

常態(tài)化開展黨史學習教育，深入學習十九屆五中、六中全會精神，省委十一屆九次全會精神和市委十屆十三次、十四次全會精神，市第十一次黨代會精神。加強基層黨組織建設，切實增強黨員使命感、責任感，組織“觀影學黨史”主題黨日活動、黨史知識競賽、觀看紅色影視等“五個一”學習活動，開展“我為群眾辦實事”“我為攀枝花科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展獻一策”和黨史學習教育專題組織生活會，全年共組織集中學習研討27次、專題報告會2次、專題宣講3次、黨員領(lǐng)導干部帶頭講黨課8次。推進黨建與中心工作深度融合，牽頭承辦“科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”專題培訓班，提高科技管理水平。

二、2022年工作安排

（一）形勢分析及工作思路

中央全面深化改革委員會第二十二次會議指出科技創(chuàng)新已成為國家綜合國力和核心競爭力的最關(guān)鍵因素；省委十一屆十次全會作出的深化釩鈦資源綜合開發(fā)利用，強化綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新，推動形成與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的科技創(chuàng)新體系重要論斷，都對科技高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。攀枝花釩鈦磁鐵礦資源深加工利用技術(shù)難度大，“卡脖子”技術(shù)難題亟待破題，資源整合力度不夠，創(chuàng)新體系整體效能不高，高水平科技人才和創(chuàng)新團隊不足，這些短板弱項給我市要素聚集、產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型帶來風險挑戰(zhàn)。

2022年全市科技工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委“一干多支”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞省委對攀枝花“3+2”的定位要求，立足“三個圈層”發(fā)展的核心戰(zhàn)略，堅持科技體制機制改革，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系，突破重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，整合資源要素，提升科技創(chuàng)新體系化能力，加快建設區(qū)域創(chuàng)新高地，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效地支撐重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面承擔起為國家資源戰(zhàn)略開發(fā)服務和支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重擔。

（二）主要目標任務

促進創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育，著力抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2022年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達1.55 %，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破660億元，技術(shù)合同認定登記5.8億元以上；實施重大科技成果轉(zhuǎn)化5項以上；強化“抓項目抓政策抓資金”；持續(xù)夯實創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺兩個支撐；落實政策，優(yōu)化服務，著力抓好“兩城”科技招商工作。

（三）重點工作及舉措

1．抓實科技攻關(guān)。全力配合科技廳梳理《釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路線圖（2021年-2030年）》，積極牽頭按路線圖組織開展“卡脖子”技術(shù)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以國家需求為導向，產(chǎn)學研結(jié)合，構(gòu)建系統(tǒng)、持續(xù)、高效的協(xié)同創(chuàng)新體系，推進釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問題聯(lián)合攻關(guān)。

2．優(yōu)化頂層設計。積極配合中國工程院開展《攀西釩鈦磁鐵礦資源綜合利用戰(zhàn)略研究》，做好釩鈦磁鐵礦資源綜合利用頂層設計，進一步明晰攻關(guān)重點領(lǐng)域和方向，為國家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供科學依據(jù)和參考建議，確保戰(zhàn)略資源供應鏈安全，實現(xiàn)重點領(lǐng)域科技自立自強。

3．大力培育高新技術(shù)企業(yè)。實施《攀枝花市高新技術(shù)企業(yè)倍增專項方案（2020-2025年）》，大力推進高新技術(shù)企業(yè)培育增長。

4．抓實平臺建設。組建釩鈦領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建國家釩鈦戰(zhàn)略科技力量，承擔國家重大科技項目，引領(lǐng)釩鈦資源綜合利用和戰(zhàn)略金屬材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室提質(zhì)建設，提升創(chuàng)新能力，發(fā)揮實驗室在釩鈦資源開發(fā)利用中的基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性和支撐性的作用和功能。

5．創(chuàng)新體制機制。推行“揭榜掛帥”等新型攻關(guān)機制，堅持問題導向，瞄準釩鈦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求發(fā)布榜單，明確攻關(guān)任務，匯聚突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技力量，讓創(chuàng)新主體精準發(fā)力，加快打造自主可控、安全可靠的現(xiàn)代釩鈦產(chǎn)業(yè)體系。

6．創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。圍繞我市熱帶亞熱帶水果產(chǎn)業(yè)，對標國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設要求，以特色水果（芒果）為主導產(chǎn)業(yè)申報國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

7．高質(zhì)量舉辦重大活動。組織開展好“2022·省院省校科技創(chuàng)新市州行”和“2022攀西戰(zhàn)略資源綜合利用學術(shù)論壇”等重大活動。

8．加強黨的建設。以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實中央、省委、市委決策部署，持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，抓實理論武裝，建強基層黨組織，落實黨建責任，大力開展“黨員挑重擔攻關(guān)當先鋒”活動，促進黨建與業(yè)務工作深度融合，優(yōu)化選人用人機制，以堅強有力的組織保障，高質(zhì)量完成全局科技工作重點任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開

 

                   中共攀枝花市科學技術(shù)局黨組

                            2021年12月3日