2022年，全市鄉村振興系統堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，聚焦市委“一三三三”總體發展戰略，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅持用鄉村振興的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持尊重客觀實際和農民主體地位，牢牢守住不發生整鄉整村規模性返貧的底線，確保脫貧人口收入增速高于當地農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高于全省農民收入增速，推動脫貧群眾生活更上一層樓、脫貧地區自我發展能力進一步提升，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　一、抓牢防止返貧監測和幫扶工作

　　調整年度防止返貧監測標準，進一步完善和落實防止返貧監測幫扶機制。加強政策解讀和宣傳，切實做到精準監測、精準幫扶。監測環節，對監測對象不設規模限制，進一步簡化識別程序，探索建立村級入戶核查員制度、突發嚴重困難戶簡易識別程序，確保及早發現、應納盡納；幫扶環節，按照缺什么補什么的原則，根據監測對象風險類別、發展需求等精準施策，確保有人管、管到位；退出環節，嚴格把握退出標準，規范退出程序，穩定消除返貧致貧風險。進一步完善鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧監測信息平臺，提升數字化管理能力。4月底前完成全市年度集中排查。進一步強化分類入戶走訪，加強集中排查后的動態監測，對返貧風險大的重點人群堅持定期“網格化”入戶走訪，定期分析脫貧人口和監測對象收入、外出務工、“三保障”和飲水安全變化情況，及時發現和解決問題。加大對鄉村振興重點幫扶村、縣域內脫貧戶年人均純收入排名靠后的村返貧風險監測，堅決防止整鄉整村規模性返貧。

　　二、抓住產業發展和就業

　　著力發展壯大脫貧地區特色優勢產業，完善聯農帶農機制，確保本地脫貧人口家庭經營性收入戶均增長不低于10個百分點。各級財政銜接資金用于產業的比例要進一步提高，在2021年已達到50%的基礎上，2022年力爭再增加5個百分點，達到55%，重點支持帶動脫貧人口、監測對象和低收入人口就業較多的產業基地、產業園區、龍頭企業、合作社發展，補齊幫扶產業初加工、冷鏈物流、產品銷售等短板，3月底前編制完成年度產業扶持項目清單。推動脫貧人口發展到戶產業增收，銜接資金優先支持脫貧戶、監測戶、低收入戶發展到戶產業，用好用活脫貧人口小額信貸金融政策扶持產業發展。推動新型經營主體完善聯農帶農機制、落實聯農帶農責任，用好重點幫扶村“產業幫扶”數據庫，以村為單位，采集錄入年度數據，促進聯農帶農機制發揮作用。推廣用好“天府鄉村”公益品牌，確保脫貧地區農產品銷售規模不低于2021年。

　　穩住脫貧人口就業規模，確保脫貧勞動力務工人數高于2021年，就地就近就業比重逐步提高，實現有勞動力的脫貧家庭至少一人就業。加大轉移就業促增收，延續跨省務工交通補貼、有組織化輸出激勵、就業基地獎補等支持措施，探索通過政府采購等方式解決幫扶車間訂單不足問題，拓寬省外務工、省內務工、就地就近務工“三個渠道”。支持幫扶車間和市場主體優先吸納脫貧人口、監測對象、低收入人口就業，依托以工代賑項目和推廣以工代賑方式吸納一批。優先支持有能力、有意愿的脫貧勞動力返鄉創業，帶動更多脫貧人口就地就近就業。統籌用好公益性崗位，保持鄉村公益性崗位規模總體穩定，確保聘用脫貧人口數量穩中有升。

　　三、抓細重點幫扶村和易地搬遷后續扶持工作

　　按照“縣為主體、市級統籌、省級指導”的原則，結合以片區為單元的鄉村國土空間規劃編制，在6月底前編制完成重點幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案，明確總體安排和年度計劃，細化目標任務和重點舉措，優化完善配套基礎設施，補齊公共服務短板。建立完善重點幫扶村監測評估制度，對工作落實、成效鞏固情況進行定期跟蹤監測，對政策落實情況進行適時評估。完善市級、縣級易地扶貧搬遷后續扶持工作組織領導和溝通協調機制，厘清縣級行業部門、鄉鎮、遷出地、遷入地和安置點的責任，明確年度工作目標。聚焦分散安置和集中安置點搬遷群眾，壯大特色產業，發展鄉村旅游，拓寬產品銷售渠道。大力開展技能培訓，組織實施就業協作幫扶專項行動，動態清零“零就業”家庭，促進就地就近就業。加強社區治理，強化兜底保障和關愛服務，加強資產管理，盤活資產資源，培育文明新風。3月底前，以縣（區）為單位編制完成年度后續扶持項目清單。梳理核查覆蓋搬遷群眾的產業園區、幫扶車間、新型農業經營主體等利益聯結機制建立和落實情況，在4月底前全部規范到位。

　　四、盯緊醫療保障和飲水安全

　　強化重要時間節點全面排查，遇到自然災害、突發事件跟進排查，對義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全方面可能存在的風險，及時發現，及時整改。醫療保障方面，要持續跟蹤脫貧人口、監測對象參保和醫保政策落實情況，發現問題及時向醫保等部門反映，推動解決。飲水安全方面，要采取有效措施，切實加強農村供水工程的建設和管護。建設上，要強化全程質量管控，嚴把產品質量關、施工質量關、竣工驗收關，確保質量過硬。管護上，要用好銜接資金，建立健全農村供水工程長效管護機制。要充分發揮村級組織和農民主體作用，開發護水員等公益性崗位，加強日常巡檢和設備維修，確保工程持續發揮作用。加大強弱項和鞏固提升力度，爭取更多項目助力義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全上新水平。

　　五、抓實新型農村集體經濟發展和扶貧項目資產管理

　　貫徹落實《四川省農村集體經濟組織條例》，實現村級集體經濟組織應建盡建。創新農村集體經濟有效實現形式，通過租賃、參股、聯營、股份合作、自主經營等方式，確保集體資產保值增值和集體經濟組織成員增收。鼓勵脫貧村、重點幫扶村、縣域內脫貧戶年人均純收入排名靠后的村發展壯大新型村級集體經濟，力爭實現村級集體經濟收入較2021年增長10%。規范運營扶貧項目資產，發展壯大村級集體經濟。扶貧項目資產，目前已基本摸清底數，要落實各級各部門扶貧項目資產確權移交后續管理責任，管護好公益性資產，運營好經營性資產，防止資產閑置和流失，推動扶貧項目資產持續發揮效益。要建立健全管理長效機制，對道路和飲水等公益性資產加強后續管護；對經營性資產加強運營管理，做好風險防控；對到戶類資產加強指導幫扶，推動扶貧項目資產持續發揮效益。

　　六、抓好定點幫扶和社會力量幫扶工作

　　扎實推動市直部門（單位）定點幫扶工作，務實開展結對幫扶。各類幫扶力量要圍繞促進脫貧地區發展特別是產業振興進行調整優化，切實提供更加有力的支持保障。定點幫扶，重點是保持幫扶力度不減，不斷拓展幫扶領域，調整完善結對關系，更好發揮單位幫扶作用。社會力量幫扶方面，要深入實施“萬企興萬村”行動，積極動員社會組織參與幫扶，做好民營企業、社會組織傾斜支持鄉村振興重點幫扶村專項工作，不斷凝聚社會幫扶的強大合力。

　　七、用好駐村工作隊和農村基層組織

　　駐村幫扶方面，要充分發揮駐村第一書記和工作隊推進強村富民作用。要結合實際進一步理清駐村幫扶工作思路，細化駐村幫扶任務，重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理、農村社會事業發展及農村黨建等工作。要加強駐村干部管理考核和激勵保障，推動駐村干部沉在村里、干在一線，帶領強村富民。適時聯合市委組織部、市直機關工委有針對性開展駐村干部專業化能力培訓，持續提高發展經濟、群眾工作和基層黨建等能力。要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，配合做好抓黨建促鄉村振興工作，推動選優配強村黨組織書記，促進退伍軍人、返鄉大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量，積極投身鄉村振興。

　　八、加強資金項目管理

　　統籌用好中央、省市級銜接資金，保持各級投入力度不減，充分調動金融和社會資本積極性，形成多方投入合力。落實縣級項目庫建設主體責任，深入分析鞏固拓展脫貧攻堅成果中的短板弱項，聚焦防止返貧監測幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持和重點幫扶村產業發展、脫貧群眾增收等重點難點加強項目儲備，銜接資金和整合資金安排的項目原則上來源于項目庫。緊密結合年度重點工作和本地實際，從項目庫中優先選擇鞏固脫貧攻堅成果項目和安排到戶項目，編制年度項目計劃和實施方案。強化過程管控，關口前移開展項目前置審查，原則上3月底前完成項目開工前期準備，4月底前完成項目采購并全面開工實施，確保每月進度高于全省平均進度。加強數據分析和定期通報，對銜接資金項目推進較慢的地方開展點對點調度。逗硬開展資金績效考核評價，評價結果作為銜接資金分配的重要因素。