目  錄

　　前　言 6

　　第一章　開啟東區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新征程 8

　　一、建設(shè)基礎(chǔ) 8

　　二、主要成就 9

　　三、存在問題 10

　　四、建設(shè)機遇 11

　　五、面臨挑戰(zhàn) 12

　　第二章　總體要求 15

　　一、指導思想 15

　　二、規(guī)劃原則 15

　　三、規(guī)劃范圍 16

　　四、規(guī)劃期限 16

　　五、規(guī)劃目標 16

　　第三章　堅持規(guī)劃管控 優(yōu)化國土空間格局 23

　　一、構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 23

　　二、加強生態(tài)空間保護 23

　　三、打造宜居宜業(yè)空間 25

　　第四章　堅持保護修復(fù) 提升環(huán)境質(zhì)量 28

　　一、降低碳排放強度 28

　　二、保衛(wèi)“藍天白云” 30

　　三、營造“兩江碧水” 32

　　四、守護“一方凈土” 34

　　五、構(gòu)筑固廢污染防線 36

　　六、持續(xù)生態(tài)保護與修復(fù) 38

　　七、防范生態(tài)環(huán)境風險 40

　　第五章　堅持創(chuàng)新融合　壯大生態(tài)經(jīng)濟 43

　　一、推動工業(yè)提質(zhì)升級 43

　　二、促進綠色工業(yè)發(fā)展 44

　　三、壯大現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 47

　　四、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè) 49

　　五、推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 50

　　六、推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 50

　　第六章　堅持綠色低碳　打造生態(tài)生活 53

　　一、建設(shè)美麗陽光花城 53

　　二、營造低碳出行環(huán)境 54

　　三、培育低碳生活方式 55

　　第七章　堅持宣傳教育　培育生態(tài)文化 56

　　一、推進生態(tài)文化發(fā)展 56

　　二、加強生態(tài)文明宣傳教育 56

　　三、營造生態(tài)文化氛圍 58

　　第八章　堅持體制創(chuàng)新完善生態(tài)制度 59

　　一、健全源頭保護制度 59

　　二、深化過程嚴管制度 60

　　三、完善末端懲戒制度 62

　　四、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制 63

　　第九章　重點工程 65

　　第十章　規(guī)劃實施保障 66

　　一、強化組織領(lǐng)導 66

　　二、拓寬資金渠道 66

　　三、加強科技創(chuàng)新 66

　　四、引導公眾參與 67

　　五、嚴格監(jiān)督考核 67

　　附表 東區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃重點工程項目表..... ...68

　　前　言

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，著眼中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，并融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，為我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，探索和實踐生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好有機統(tǒng)一的文明發(fā)展道路指明了方向。黨的十九大明確指出，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

　　四川省委、省政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，2016年頒發(fā)了《四川省加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案》和《四川省生態(tài)文明體制改革方案》。近年來，全省積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點示范，先后建成22個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和6個國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，命名數(shù)量位居全國前列、西部領(lǐng)先。2021年，省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《四川省省級生態(tài)縣管理規(guī)程》和《四川省省級生態(tài)縣建設(shè)指標》，積極推進省級生態(tài)縣建設(shè)。

　　近年來，《攀枝花市生態(tài)文明體制改革實施方案》《攀枝花市加快推進生態(tài)文明建設(shè)行動方案》《攀枝花市健全生態(tài)保護補償機制實施方案》印發(fā)并實施，初步建立了生態(tài)文明制度體系，增強了生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成多元化補償機制，促進生態(tài)文明建設(shè)。《攀枝花市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出“開展國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，推進生態(tài)文明示范工程建設(shè)，加快生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)載體建設(shè)”。

　　為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作，深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，攀枝花市東區(qū)決定開展創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作，編制《攀枝花市東區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021-2025）》。

　　本規(guī)劃以《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標（修訂版）》為指南，立足東區(qū)自身優(yōu)勢，從生態(tài)制度、生態(tài)空間、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化等方面提出建設(shè)任務(wù)，全面打造攀西釩鈦綠色發(fā)展核心區(qū)、攀西工旅融合示范區(qū)，加快建設(shè)生態(tài)宜居公園城市，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)文明實現(xiàn)新進步。

　　本規(guī)劃范圍為東區(qū)全域，總面積166平方公里，包括5個街道、1個鎮(zhèn)。規(guī)劃基準年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2025年。

因文章篇幅過長，正文僅展示部分，詳見附件。

附件：攀枝花市東區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃.docx