2007年，我市工業(yè)戰(zhàn)線努力克服經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，緊緊圍繞全年工作目標任務，挖掘潛力，努力培育新的經(jīng)濟增長點，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持良好的發(fā)展勢頭，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值231.8億元，同比增長24.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值87.6億元，同比增長19.7%。

　　一、工業(yè)運行主要特點

　　

　　2007年，攀枝花工業(yè)經(jīng)濟承接去年以來良好的發(fā)展勢頭，繼續(xù)穩(wěn)健上行，呈現(xiàn)以下突出特點：

　　

　　1、工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟效益明顯提升。2007年二季度末，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到309戶，比上年同期增加149戶，增長93%，比2006年末增加121戶，對工業(yè)總產(chǎn)值速度的貢獻率達到33%。一批新企業(yè)的投產(chǎn)，給攀枝花工業(yè)注入了新的活力，新老企業(yè)合力奮進 ，全市工業(yè)平穩(wěn)增長，前六個月月度增加值分別為15.6億元、13.1億元、14.7億元、13.04億元、15.7億元、17.6億元。

　　

2007年上半年工業(yè)分月增加值

　　

單位：萬元

　　

 

　　

　　1－6月增速分別為17.5 %、15.6%、16.3 %、12.3%、19.8%、19.7%。

　　

2007年上半年工業(yè)速度

　　

單位：%

　　

　　

　　

　　全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)165.3，同比提高20.97點；實現(xiàn)主營業(yè)務收入236億元，增長20.2 %；利潤總額10億元，同比上升87.2 %;總資產(chǎn)貢獻率8.55 %，上升0.9個百分點。

　　

　　2、主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長。全市35種重點工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有24種增長，增長面達到69%；11種產(chǎn)品下降，下降面為31%。累計生產(chǎn)鋼材224.6萬噸，增長12.4%；原煤436萬噸，下降9%（全社會口徑）；洗精煤173.7萬噸，下降21.2%（全社會口徑）；鐵礦石原礦1057萬噸，增長47.7%；焦碳240.9萬噸，增長10.7%；生鐵294萬噸，增長6.5%；發(fā)電量80.6億度，下降2%；水泥79.3萬噸，下降2.3%；黃磷3萬噸，下降9%。

　　

　　3、骨干企業(yè)發(fā)展良好，縣區(qū)工業(yè)快速增長。攀鋼抓住鋼鐵市場回升的市場良機，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)增加值41.1億元，增長12.7 %；攀煤加快推進礦井機械化建設，提升礦井生產(chǎn)能力，礦井機械化程度和機裝程度均有提高，實現(xiàn)增加值4.8億元,增長65.6%；鋼城企業(yè)總公司實現(xiàn)增加值5.4億元,增長3.8 %?？h區(qū)工業(yè)共完成工業(yè)增加值29.9億元，其中，東區(qū)完成工業(yè)增加值4.6億元，增長50.2%；西區(qū)完成增加值6.8億元，增長52%；仁和區(qū)完成增加值10億元，增長56%；米易縣完成增加值4.7億元，增長38.1%；鹽邊縣完成增加值3.8億元，增長66.1%。

　　

　　4、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利，對我市工業(yè)經(jīng)濟貢獻突出。近年來，我市順應國家產(chǎn)業(yè)政策導向，圍繞資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展鋼鐵、能源、釩鈦、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設取得了顯著成效，上半年上述四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值215.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值總量的92.9%， 對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到90%。

　　

　　5、工業(yè)品價格大幅上漲。全省工業(yè)品出廠價格上漲3.2%，我市工業(yè)品出廠價格上漲8.8%，其中黑色金屬冶煉業(yè)上升12.4%，黑色金屬礦采選業(yè)上升15.5%，煤炭業(yè)上升5.6%。鋼材市場價格振蕩回升，6月下旬國內(nèi)鋼材市場情況：建筑鋼材止跌回升；中厚板基本處于盤整狀態(tài)，個別規(guī)格短缺的有較大幅度的上漲；冷、熱板卷繼續(xù)保持上周跌幅；大中型材價格總體保持盤整狀態(tài)。

　　

　　綜上所述，上半年攀枝花工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“高速開局、平穩(wěn)運行”的發(fā)展態(tài)勢，預計全年工業(yè)經(jīng)濟增長仍將保持兩位數(shù)以上。

　　

　　二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行中值得關注的幾個問題

　　

　　上半年，攀枝花工業(yè)經(jīng)濟運行總體良好，但仍有幾個問題值得關注，主要是：

　　

　　1、在全省位次下降。

　　

　　截止6月份，我市規(guī)模工業(yè)占全省工業(yè)增加值比重為5.3%，同比下降1個百分點。在全省排名總量第六，較2006年末下滑了三位，被樂山超出21.8億、被宜賓超過20億、被綿陽超出5億。全省工業(yè)速度增長25.5%，有19個市州速度超過20%，最高的遂寧達到35.8%。攀枝花工業(yè)速度列全省到數(shù)第二，僅快于阿壩（16.1%）。經(jīng)濟總量大于攀枝花的成都工業(yè)增長26.3%、德陽增長25.1%、宜賓增長21%、樂山增長26.8%、綿陽增長25.6%。

　　

　　2、初級產(chǎn)品增多，部分企業(yè)生產(chǎn)不正常。

　　

　　1-6月鐵礦石產(chǎn)量增加47.7%，大量鐵礦石外運。攀鋼近兩年雖然鋼鐵產(chǎn)能大幅度提高，但成材率不高，6%的鋼坯外運，未能在攀枝花形成最終產(chǎn)品，增加攀枝花能耗和鐵路運輸緊張。因環(huán)保、煤礦礦權(quán)整合、原材料緊張、運輸受阻等問題，二十多家規(guī)上企業(yè)停產(chǎn)。二灘由于長江上游枯水，發(fā)電量下降14.7%，虧損1.86億元，占全市虧損總額的51%。攀枝花發(fā)電公司先后關閉兩臺5千瓦機組，攀鋼發(fā)電廠停運一臺機組，發(fā)電量大幅下降，以上因素都直接影響了全市工業(yè)增速。

　　

　　3、支撐工業(yè)快速增長的因素單一，工業(yè)項目建設力度不足。

　　

　　攀鋼全連鑄、熱軋三期技改、攀鋼新三號高爐、軌梁萬能軋機生產(chǎn)線、攀煤矸石發(fā)電等一批大項目的達產(chǎn)達效，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到重要的拉動作用，但目前已形成基數(shù)，對全市工業(yè)的拉動作用有所減弱。2007新增企業(yè)121戶，戶均產(chǎn)值僅0.14億元，由于缺乏新的大型工業(yè)項目的拉動,目前全市工業(yè)增長主要靠現(xiàn)有企業(yè)的挖潛和工業(yè)產(chǎn)品市場價格回升來實現(xiàn)。

　　

　　上半年全市完成固定資產(chǎn)投資 514679萬元，下降4.1%，其中工業(yè)投資和技改投資雙雙呈下降趨勢，工業(yè)投資20.5億元，下降30%，技改投資13.8億元，下降 24.6%。工業(yè)投資不足，企業(yè)技術改造基金過小，難以用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足。工業(yè)是攀枝花經(jīng)濟的重要支柱，工業(yè)投資僅占全社會固定資產(chǎn)投資的39%，如果沒有對工業(yè)的大規(guī)模投入，不斷培養(yǎng)新增長點，支柱產(chǎn)業(yè)將難以支撐攀枝花經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　

　　4、生產(chǎn)要素全面緊張 鐵路運輸缺口突出。

　　

　　鐵路供需矛盾，是目前我市工業(yè)運行中最突出問題，鐵路運輸成為制約攀枝花工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要“瓶頸”---運用車緊張、南線貨運困難，成昆鐵路通過能力不足為其主要矛盾。攀枝花工業(yè)品結(jié)構(gòu)是粗級產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，以輸出大宗貨物為主，嚴重依賴鐵路運輸。攀鋼每年生產(chǎn)400多萬噸鋼材，85%以上是通過鐵路運往全國各地銷售，攀鋼新增100萬噸鐵產(chǎn)能之后，對鐵路運輸需求更加旺盛。上半年我市鐵路完成貨物發(fā)送量1012.6萬噸，增長6.9%，大大低于全市運輸需求增長，重點廠礦大宗物資運輸頻頻告急，地方企業(yè)積壓30多萬噸產(chǎn)品，目前全市球團生產(chǎn)能力500萬噸，其中100萬噸過剩，急需向外輸出。

　　

　　今年我市電力供需整體形勢得到有效改善，但受電網(wǎng)建設相對滯后、負荷增長落后于電力增長的影響，發(fā)電企業(yè)難以做到滿發(fā)滿供。受攀枝花市發(fā)電機組故障下網(wǎng)影響，電力供應階段性不足，攀鋼軌梁、熱軋板廠產(chǎn)能受到一定影響，產(chǎn)量未完成月計劃。

　　

　　受礦權(quán)整合、礦井標準化建設等因素影響，上半年全市共生產(chǎn)原煤436.4萬噸（全社會口徑）同比下降9%，洗精煤下降21.2%，加上鐵路運輸緊張，市外煤輸入減少，煤炭供應量緊張，攀鋼煉焦煤庫存偏低，保供形勢嚴峻，對后期冶煉系統(tǒng)生產(chǎn)極其不利。米易花崗石企業(yè)因安全整頓搭建操作平臺，企業(yè)大多沒有開采，荒料緊缺企業(yè)停產(chǎn)。另外，由于天旱少雨，部分用山水洗煤企業(yè)缺水，企業(yè)無法正常生產(chǎn)。

　　

　　5、節(jié)能減排任務艱巨。

　　

　　2006年全市萬元GDP單耗3.723噸標煤，較上年下降1.25%，萬元工業(yè)增加值單耗5.46噸標煤，較上年下降3.36%，沒有完成當年節(jié)能降耗目標。2007年上半年企業(yè)節(jié)能減排取得了一定的進步，單位能耗和污染物排放下降，但總能耗增加。全市309戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，鋼鐵、煉焦、建材、火電、煤炭采選等高耗能企業(yè)133戶，占43%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達83%，高耗能行業(yè)比重過大，加大了節(jié)能降耗的難度。由于國家對高耗能企業(yè)實行差別電價和差別水價政策，高耗能企業(yè)運行成本增加，攀枝花加快發(fā)展面臨的節(jié)能降耗、污染減排壓力增大。

　　

　　三、加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，采取積極有效措施，確保工業(yè)生產(chǎn)和效益穩(wěn)定發(fā)展。

　　

　　今年以來，攀枝花工業(yè)運行態(tài)勢良好，但是，保持工業(yè)快速增長面臨較大的壓力：一是國家將繼續(xù)從嚴從緊控制用地規(guī)模和行業(yè)準入標準，項目用地相當緊張。同時，國家提高高耗能、高污染行業(yè)準入門檻，且實行差別電價。二是接連出臺緊縮的貨幣政策，國家4次調(diào)整存款準備金率，一次調(diào)整存貸款利率,增加了企業(yè)的融資成本，企業(yè)資金緊張的矛盾會更加突出。三是出口退稅政策的調(diào)整和國際貿(mào)易摩擦加劇對工業(yè)發(fā)展有一定影響。從4月15日起，國家將部分鋼材出口退稅率下調(diào)為5%，部分則取消出口退稅，鋼材等工業(yè)品出口阻力加大，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩將加劇市場競爭，導致價格波動，下半年國內(nèi)市場供需平衡的不確定因素增多。此外，二十多戶規(guī)上企業(yè)關停整治，短期內(nèi)也會影響工業(yè)總量和速度。在當前形勢下，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，寄托高耗能、高投資來帶動經(jīng)濟發(fā)展的時代已經(jīng)過去，如何使工業(yè)經(jīng)濟在新一輪周期中的平穩(wěn)運行階段持續(xù)時間更長，是攀枝花工業(yè)面臨的新課題。

　　

　　下半年，要高度關注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，加強生產(chǎn)調(diào)度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動適應市場形勢的變化，確保工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益穩(wěn)定增長。首先是加強政府各部門之間的協(xié)同配合，加強部門與企業(yè)的溝通聯(lián)系，做好預警預報和分類指導，有效引導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低市場風險；加強煤電油運和原材料等各種生產(chǎn)要素的供需銜接。其次，突出項目建設，做大工業(yè)“增量”。進一步發(fā)揮園區(qū)示范帶動作用，下大力氣抓好招商引資，用好、用活、用足國家政策，切實抓好招商引資簽約項目的落實和配套工作，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精心策劃、系統(tǒng)包裝推出一批重大工業(yè)項目。加快新項目、大項目開工，使能夠開工的項目盡早開工，已開工的項目進一步加快建設進度，支撐工業(yè)后續(xù)增長。再次，抓住國家宏觀調(diào)控的機遇，加大對落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，加大對高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升競爭能力。第四，繼續(xù)加大銀企合作力度，促進資本市場等多渠道融資，緩解企業(yè)資金緊張。第五，要處理好加快工業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排的關系，努力實現(xiàn)雙重目標。