一、1－3月到位資金情況分析

　　2006年1－3月全市履約項目140個（其中新簽約項目19個），實際到位資金203816萬元，同比增長81%，完成全年80億目標任務(wù)的25.5%，超進度0.5℅。各責任單位爭先的精神特別突出，第一季度已經(jīng)超進度完成任務(wù)，是歷年完成情況最好的一年，開局良好，呈現(xiàn)出歷年來招商引資中是少見的良好發(fā)展勢頭。說明，市委、市政府大力推進對外開放和招商引資工作，把招商引資工作作為“牛鼻子”來抓的戰(zhàn)略的正確。在取得成績的同時，也存在一定的問題。老項目成為主角，新項目少，可能導致后勁乏力。1－3月履約項目為140，新簽約項目僅為19個，簽約率只有13.6℅。往年項目到位資金為182742萬元，占總到位資金的89.7℅。到位資金大部分為往年簽約項目，新簽約項目少，而且到位資金不理想。到位資金在一億元以上的象華電集團、白馬鐵礦這些項目都是往年簽約項目，到位資金主要依靠往年的續(xù)建重大項目。今年新簽約項目中以小投資額項目為主，投資額在5000萬元以上的新簽約項目只有恒鼎三期工程和宏達硫酸廠2個項目。從以上情況分析，存在的主要問題是對重點項目的追蹤力度不夠，應該加大追蹤新項目，爭取新項目、大項目的落戶。如果只依靠續(xù)建項目，招商引資的后勁就明顯乏力，所以我們應該加大跟蹤項目的力度，不斷做大做強。

　　二、各區(qū)縣到位資金情況

　　東區(qū)1－3月履約項目44個，到位金額為37460萬元，完成目標任務(wù)的29℅，超進度4℅，同比增長64℅。其中新簽約項目11個，新簽約協(xié)議金額為250150萬元。往年簽約項目到位資金24560萬元，占東區(qū)總到位的66℅。從以上數(shù)據(jù)分析，東區(qū)新簽約項目較多，占總新簽約項目的58℅，發(fā)展趨勢較好。但是簽約、履約項目都是小項目，雖然項目數(shù)量多，但是都是投資額很小的項目，沒有大項目帶動，對到位資金帶動作用小。金聯(lián)花園和陽光驪景這些上億元投資項目都是往年簽約項目，其他的項目都是投資額很小的項目，發(fā)展后勁不大。在本月到位資金排名中，東區(qū)僅排到第二名。從以前報表分析，東區(qū)的排位名次有所下降，有不少縣區(qū)的同比增長都高于總到位的同比增長，但東區(qū)低于總到位的同比增長，說明東區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)存在嚴重后勁乏力的問題，后續(xù)資金到位可能會出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。所以應該加大重點項目的跟蹤力度，為重大項目服務(wù)。

　　西區(qū)1－3月，履約項目7個，到位金額36080萬元，完成目標任務(wù)的29℅，超進度4℅，同比增長58℅。其中新簽約項目1個新簽約協(xié)議金額1000萬元。從以上情況看，西區(qū)新簽約和履約項目少，今年和去年相比項目的數(shù)量沒有很大的增長，依靠的多是往年的簽約和續(xù)建項目，是5個縣區(qū)里面項目最少的一個，而且總到位資金排名也有所下降，這方面應該加大對擬建項目的跟蹤力度，爭取新項目的引進。西區(qū)的優(yōu)勢在于雖然項目較少，但是都是一些投資額較大的項目，象往年簽約今年投資的華電集團項目總投資是100781萬元，現(xiàn)在西區(qū)上億元投資項目為4個，所以應該看準這方面的優(yōu)勢，繼續(xù)多簽訂此類重大招商引資項目，應該說西區(qū)的后續(xù)資金到位應該是比較可觀的。

　　仁和區(qū)1－3月履約項目37個，，到位金額27012萬元，完成目標任務(wù)的22℅，欠進度3℅，同比增長118℅，其中新簽約項目5個，新簽約項目協(xié)議金額12754萬元。其中往年簽約項目到位資金21738萬元，占總到位資金的80℅。從以上情況分析，新簽約項目數(shù)目比較少。仁和1－3月的總排名是第5名，雖然名次比較落后，但是同比增長非常大，已經(jīng)遠遠超過全市總到位的同比增長，因此應該看到仁和的發(fā)展速度是很快的，并且5個新簽約項目的協(xié)議金額12754萬元，從這個數(shù)字上面分析，只要抓好這些新簽約項目的跟蹤力度，到位資金會有更大的突破。應該說仁和的到位資金后勁還是比較足的，但是仍然存在同樣的問題，大部分到位資金仍然依靠往年簽約的大項目。

　　米易縣1－3月履約項目12個，到位金額為50220萬元，完成目標任務(wù)的40℅，超進度15℅，同比增長168℅，無新簽約項目。米易1－3月到位資金總排名是第一名，根據(jù)往年報表，米易是總排名最好的一次，并且同比增長速度非常快，是總到位同比增長的2倍，并且已經(jīng)超目標任務(wù)完成，從以上數(shù)據(jù)可以看見米易招商引資取得了比較大的成果，并且其增長速度是所有縣區(qū)、園區(qū)中最快的。但同時我們應該看到同樣問題存在，米易今年還沒有新簽約項目，到位資金全是往年續(xù)建項目。說明米易在這些在建項目的跟蹤力度和服務(wù)上做的很好，所以在今年這些續(xù)建項目就看見了成果，如果重視擬建項目的跟蹤，米易的招商引資將會取得更大的成績。

　　鹽邊縣1－3月履約項目18個，總到位金額為37001萬元，完成目標任務(wù)的資金30℅，超進度5℅，同比增長82℅，其中新簽約項目2個，新簽約協(xié)議金額為4050萬元。鹽邊總到位排名是第三名，較其他縣區(qū)看，鹽邊縣是發(fā)展比較平穩(wěn)的一個縣區(qū)。其中往年簽約項目到位資金34481萬元，占總到位資金的93℅。從以上情況分析，鹽邊縣任務(wù)完成進度比較理想，同比增長也較快。但是仍然存在問題，主要還是依靠的是往年的續(xù)建項目，雖然有新簽約項目2個，但是都是投資額比較小的項目，桐子林電站項目仍然是鹽邊到位資金的主要支撐項目，其后續(xù)資金到位是鹽邊招商引資的主要部分。鹽邊縣應該積極做好重大擬建項目的跟蹤力度，多簽訂些投資額大的項目。

　　市直屬1－3月無新簽約項目，履約項目4個，總到位資金9940萬元，完成目標任務(wù)的28℅，超進度3℅，同比增長22℅。

　　釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)1－3月無新簽約項目，履約項目18個，總到位資金6103萬元，完成目標任務(wù)的5℅，欠進度20℅，同比增長－16℅。情況不理想，不僅完成任務(wù)欠進度，而且出現(xiàn)了負增長。

　　紅格開發(fā)區(qū)1－3月無新簽約項目和履約項目，也無到位資金，欠進度25℅。

　　三、省外到位資金趨勢良好。

　　1－3月全市國內(nèi)省外履約項目27個，總到位資金為56520萬元，完成市下達目標任務(wù)的23℅，欠進度2℅，完成省政府下達考核目標任務(wù)的（83253萬元）的67.89%，超進度42.89℅，排全省第八名（全省一共21個市州）。其中新簽約項目1個，新簽約協(xié)議金額為2600萬元。從以上情況分析，今年省外任務(wù)完成情況較去年有很大的進步，在第一季度已經(jīng)完成了2個季度的任務(wù)，是歷年來沒有出現(xiàn)過的良好發(fā)展趨勢。而且省外到位資金大部分為一些大項目到位資金，這些項目大多是正在前期投資階段，還有很多后續(xù)投資，后勢強勁，但這些資金主要是續(xù)建項目，新簽約項目少，說明對外來投資者的吸引力還不夠，應該加大新項目的招商引資力度，應該主動出擊，加大對省外的招商活動，爭取有大項目、新項目的落戶。

　　西區(qū)省外資金到位最好，到位金額為14725萬元，西區(qū)項目比較少，但是就有5個項目都是省外項目，而且投資額都很大，都只是前期到位資金，西區(qū)省外資金發(fā)展趨勢很好。前三名為西區(qū)、米易、東區(qū)，都已經(jīng)超進度完成目標任務(wù)。鹽邊省外到位資金6000萬，完成目標任務(wù)的16℅；仁和省外到位資金1531萬元，完成目標任務(wù)4℅，差目標任務(wù)進度很遠。西區(qū)是一個很好的典范，其他縣區(qū)應該多向西區(qū)學習省外招商引資的經(jīng)驗，多吸引外來投資客商。釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和紅格開發(fā)區(qū)省外資金不理想，需要加大省外到位資金工作力度。

　　省外投資主要集中在北京、河南、浙江、重慶、江蘇這些地方，說明這些地方的潛力還很大，還可以繼續(xù)挖掘，但是同樣也應該看到我們還沒有把本市的招商引資項目推向其他大省，其實同樣在很多省有潛力可挖，應該經(jīng)常到其他省市將攀枝花的資源優(yōu)勢向其他省市推薦，多爭取外來投資項目。

　　四、市外省內(nèi)資金相對薄弱，應加大力度。

　　1－3月市外省內(nèi)，履約項目22個，到位金額21403萬元，完成目標任務(wù)的9℅，，欠進度16℅，占總到位資金的10.5℅，其中新簽約項目6個，新簽約協(xié)議金額4454萬元。從以上情況分析，市外省內(nèi)資金情況比較差，不僅欠進度很多，占總到位的比例也很小。雖然新簽約項目有6個，協(xié)議金額卻不高，說明簽訂的都是小項目，應該加大力度，多在省內(nèi)其它市州間招大項目，爭取重點項目的落戶。攀枝花在省內(nèi)其他城市間有其獨特的資源優(yōu)勢，應該把這些優(yōu)勢主動積極推向其他市州間。市外省內(nèi)項目的簽訂和落戶對省外項目將會起到很大的推動作用，通過各市州的友好合作，其他市州間對我市項目的介紹以及在我市投資取得的成果，我市項目也會更方便地吸引省外投資者興趣。所以省內(nèi)市外資金可以說是省外資金的基礎(chǔ)之石。

　　仁和區(qū)省內(nèi)市外資金到位在所有縣區(qū)中最好，到位8064萬元。但是仍然只完成21℅，還是欠進度4℅。西區(qū)雖然省外資金完成很好，但是省內(nèi)市外資金到位380萬，只完成目標任務(wù)的1℅，如果西區(qū)把這部分做強，西區(qū)的省外資金會有更大的提高。市直屬和兩個園區(qū)無省內(nèi)市外資金到位，依據(jù)進度，要完成目標任務(wù)困難較大。從另外一方面，現(xiàn)在一季度的省內(nèi)市外資金已經(jīng)占去年全年省內(nèi)市外資金（45845萬元）的47℅，所以進步還是比較明顯的，應該繼續(xù)努力，爭取在這塊薄弱環(huán)節(jié)有更大的提高。

　　五、工業(yè)招商重點突出。

　　一、二、三次產(chǎn)業(yè)到位資金之比為0.45：72.81：21.24。一產(chǎn)無新簽約項目，履約項目一個，到位資金180萬元，完成目標任務(wù)的0.45℅，欠進度24.55℅，占總到位資金的0.09℅；二產(chǎn)新簽約項目10個，履約項目75個，新簽約協(xié)議金額36354萬元，完成目標任務(wù)的29.68℅，超進度4.68℅，占總到位資金72.81℅；第三產(chǎn)業(yè)新簽約項目9個，履約項目64個，新簽約協(xié)議金額6600萬元，到位金額55234萬元，完成目標任務(wù)的21.24℅，欠進度3.76℅，占總到位資金的27.1℅。一產(chǎn)業(yè)的一個項目是仁和區(qū)的鴕鳥養(yǎng)殖項目，總投資500萬；二產(chǎn)業(yè)占三個產(chǎn)業(yè)的比重很大，大項目主要集中在工業(yè)。比較突出的項目有鹽邊的桐子林項目，總投資45個億；西區(qū)的攀煤2×13.5火力發(fā)電項目，總投資120000萬元；華電集團   項目，總投資100781萬元；米易的石峽電站項目，總投資50000萬元；釩鈦磁鐵礦綜合利用項目，總投資50000萬元，工業(yè)項目總投資都比較大，所以工業(yè)項目的后續(xù)資金到為比較理想；三產(chǎn)業(yè)占比重較小，大項目不多，主要以房地產(chǎn)項目為主，重點項目有東區(qū)的陽光驪景項目，總投資18000萬元，金聯(lián)花園項目，總投資18000萬元，市直屬的金甌購物廣場項目，總投資35000萬元。

　　從以上情況分析，我市招商引資還是體現(xiàn)了工業(yè)強市的特征，工業(yè)到位資金在各縣（區(qū)）、園區(qū)到位資金中占主導地位。雖然工業(yè)到位資金穩(wěn)中進步，但是對其他產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用還沒有發(fā)揮出來。應該說工業(yè)的大力發(fā)展，對第三產(chǎn)業(yè)有積極的推動的作用，能夠為第三產(chǎn)業(yè)的招商引資創(chuàng)造更多的機會和空間。我們考慮應該不僅只限于單獨在某個產(chǎn)業(yè)的招商引資，而是應該考慮如何通過強勢產(chǎn)業(yè)的招商引資，帶動其他弱勢產(chǎn)業(yè)的招商引資。農(nóng)業(yè)仍然是我市招商引資的弱勢產(chǎn)業(yè)，只有一個履約項目，并且是去年的項目。應該說攀枝花的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢是很大的，有充足的陽光和日照時間，水資源也比較豐富，所以應該把這些優(yōu)勢推出去，爭取有大項目在攀枝花的落戶，應該說前景還是比較好的，應該積極爭取。第三產(chǎn)業(yè)仍然以房地產(chǎn)業(yè)為主要到位資金，占了第三產(chǎn)業(yè)到位資金的54℅。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應該繼續(xù)發(fā)揮，但同時金融、衛(wèi)生一些薄弱產(chǎn)業(yè)還是應該繼續(xù)加大力度，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商帶動薄弱產(chǎn)業(yè)招商。

　　各個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)特征也比較明顯，東區(qū)主要以房地產(chǎn)和制造業(yè)為主，特別是房地產(chǎn)項目，到位資金17975萬元，占了全市房地產(chǎn)項目到位資金的60℅；西區(qū)大項目主要是以工業(yè)為主，又主要是制造業(yè)和電力業(yè)，這個是和西區(qū)的自然條件和資源優(yōu)勢決定的；仁和區(qū)產(chǎn)業(yè)特征不明顯，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都平均分布；米易縣主要由制造業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，都是大投資項目，所以后續(xù)資金到位很理想；鹽邊縣主要以電力業(yè)為主，全市的電力業(yè)主要集中在鹽邊縣，也是鹽邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個特點，是鹽邊到位資金的主要支撐，特別是桐子林電站，投資45個億，電力業(yè)到位資金15090萬元占了鹽邊縣總到位資金37001萬元的41℅；市直屬項目數(shù)量較少，由房地產(chǎn)業(yè)和信息傳輸業(yè)兩個行業(yè)組成，這個也是由市直屬的地理條件決定的；釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要是以工業(yè)為主，這個是由園區(qū)自己的資源優(yōu)勢和本身條件所決定的。

　　六、大項目是到位資金的主要力量。

　　1－3月三千萬以上履約項目56個，到位金額為166496萬元，占總到位金額的81.7℅。其中投資額在一億元以上的履約項目26個，到位金額121657萬元，占到位總金額的59.7℅；5000萬至一億元的履約項目16個，到位金額29609萬元，占到位總金額的14.5℅；3000萬元－5000萬元的履約項目14個，到位金額15230萬元，占到位總金額的7.5℅。

　　從以上情況分析，重點項目、大投資項目的到位資金仍然是總到位資金的主要部分。特別是一億元以上的項目的到位資金，雖然項目只有26個，但到位資金占了總到位資金的一大半。存在的問題是一億元的新簽約項目只有1個恒鼎三期工程，其他項目都是往年續(xù)建項目，新簽約項目太少。從到位資金比例可以看出，重大投資項目對到位資金的總額有決定性的作用，到位資金的總額的多少在很大程度上取決于大項目的進展情況。所以區(qū)縣、園區(qū)應該對自己的重大在建項目做好跟蹤服務(wù)，關(guān)心大項目的進度，積極解決大項目在建期間發(fā)生的困難。西區(qū)、米易、鹽邊的大項目比較多，所以總到位資金比較理想。項目在于精而不在于多，東區(qū)項目很多，但是都是投資額小的項目，后續(xù)資金到位就不理想。所以應該招大商，多招些大項目，這樣招商引資的到位資金才不會出現(xiàn)后勁乏力的現(xiàn)象。

　　七、加大招商引資力度，抓住機遇，實現(xiàn)突破。

　　為了后面三個季度招商引資的順利發(fā)展，提出幾點建議：

　　1、突出“招大引強”和“工業(yè)強市”主題，加大引進大的、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目，爭取在大項目和工業(yè)項目上取得新突破。

　　2、繼續(xù)抓好重點追蹤項目和在建項目的追蹤的服務(wù)工作。爭取有更多更好的項目落戶，已經(jīng)在建的項目要主動積極關(guān)心其進度，做好各種配套服務(wù)。

　　3、進一步抓好招商引資項目開發(fā)與發(fā)布工作。建議各縣區(qū)、園區(qū)以及市直相關(guān)部門加大項目開發(fā)力度，要根據(jù)本地資源條件和國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要不斷開發(fā)具有地方特色和較強吸引力的新項目。同時，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體和各種招商活動做好項目的宣傳發(fā)布工作。

　　4、積極參加和組辦省內(nèi)外組織的招商引資活動，爭取不斷接觸新客戶，洽談新的項目，對于已經(jīng)有投資意向的客商積極做好前期的準備，力爭引進一批規(guī)模大、質(zhì)量高的重大項目。盡最大努力使每個招商引資項目走上開發(fā)、發(fā)布、洽談、實施一條線的發(fā)展路線。

　　5、由于單位機構(gòu)調(diào)整，招商隊伍人員水平參差不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)及需提高，應該多組織處室人員輪流參加省內(nèi)外組織的招商引資培訓班，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應新時代招商引資的發(fā)展要求。

　　相信在各大縣區(qū)、園區(qū)以及市級部門的互相學習和借鑒經(jīng)驗下，今年招商引資一定會取得輝煌的成果。