首列回程中老鐵路（萬象—成都）國際班列運抵成都國際鐵路港。 彭富成 攝

2019年8月，國家《西部陸海新通道總體規劃》出爐；2021年11月，中國在“中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會”上對外發出誠摯邀請：歡迎東盟國家參與共建國際陸海貿易新通道。

從起步到成勢，兩年多來，這條推動中國-東盟貿易往來的經濟走廊活力涌動，國內相關省市區加快形成全面融入、共建共享的格局，攜手助推中國—東盟合作。

新形勢、新格局、新期待。

筑基礎

發展多式聯運，運輸通道更順暢

2021年12月4日，搭載輕型商用貨車和堅果、摩托車配件、化工品等產品的中老鐵路（成渝—萬象）國際鐵路貨運班列分別從成都和重慶始發，途經云南到達老撾首都萬象。這是中老鐵路貫通后，成渝發出的首列國際鐵路直達貨運班列。

過去，成渝出口老撾萬象的產品，只能依靠公路經磨憨口岸至老撾萬象交貨，或通過港口轉口，全程用時約10天。中老鐵路作為成渝兩地向南開放重要的跨境鐵路直達通道，大大縮短了運輸時間。因為巨大的市場需求，截至目前，中老鐵路（成渝—萬象）國際鐵路貨運班列已實現“周周班”。

時效的提升，離不開通道建設。“近年來，四川堅持把南向開放作為對接新興大市場的主攻方向，實施暢通南向通道深化南向合作三年行動，加強與重慶、廣西等地合作聯動，四川與南向國家（地區）經貿合作總額累計突破1000億美元。”全國人大代表、四川省商務廳廳長曾卿表示，為構筑高能級開放通道樞紐，四川將持續大力發展公鐵聯運、鐵水聯運、公水聯運、陸空聯運等多式聯運方式，以通道帶動貿易發展，以貿易促進通道暢通。

廣西作為西部陸海新通道的重要節點，未來動作也不小。全國人大代表、廣西北部灣國際港務集團有限公司董事長李延強表示，2022年將堅持“陸海統籌、雙向共濟”理念，協助推動平陸運河、黃桶至百色鐵路開工建設，盡快讓內陸地區通往北部灣的東中西三線主通道全面暢通。

“面朝大海，向海圖強。”全國政協委員、農工黨廣西區委會主委、廣西壯族自治區海洋局局長蔣和生表示，為加快建成連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優的陸海新通道，未來將著力推進擴能優服、大能力運輸通道建設、通道物流提升、通道產業融合發展四大行動。

強支撐

發揮政策、區位等優勢，提升開放平臺能級

“陸海新通道的3條主通道，有兩條是從重慶出發的，因此重慶肩負著重大使命。”在全國人大代表、重慶市渝北區委書記于會文看來，《規劃》有16處與渝北區密切相關，其中提出把重慶臨空經濟示范區作為樞紐經濟建設重點，是對渝北量身定制的重大政策利好、項目利好。今年1月，渝北區又獲得空港型國家物流樞紐的正式授牌，為渝北區對外開放搭建了新的更高平臺。

于會文表示，下一步渝北區將把握臨空優勢，深化空港型國家物流樞紐建設，力爭到2026年實現江北機場貨郵吞吐量突破60萬噸、躋身全國前五，5年進出口總額累計突破1萬億元，成為面向東盟、外聯歐美、輻射全球的臨空經濟、樞紐經濟示范窗口和成渝地區對外開放的前沿陣地。

近年來，甘肅充分利用區位和資源優勢，積極推動班列與產業融合發展。“西部陸海新通道的建設發展是甘肅抓好‘一帶一路’機遇的最佳平臺。”全國人大代表、甘肅省人大教育科學文化衛生委員會原副主任委員范鵬建議，甘肅不僅要做好貨源組織，通過貨源建設促進產業結構調整，同時還將發揮“一帶一路”國際物流通道重要節點、國際陸港國際空港和海關特殊監管區域等開放平臺作用，推動大型物流企業和供應鏈管理企業深度合作，把這一通道變成以外激內、以東帶西、以南促北的大平臺。

“東盟國家華人華僑眾多，他們熟悉雙邊社會經濟、文化和法律，在共建‘一帶一路’過程中，將發揮獨特作用。”全國政協委員、中國僑聯副主席、四川省僑聯主席劉以勤建議，應充分發揮東盟國家“僑”的獨特優勢，面向東南亞華僑華人打造類似“東盟產業園區”這樣的平臺，積極助推僑商經營科技創新、文化藝術、物流等行業，著力提高投資效益和經營水平。此外，可大力建設國際化通關便利機制，發揮西部陸海新通道、川渝自貿試驗區協同開放示范區等在探索監管新模式、拓展綜合金融領域等方面的引領示范作用，吸引更多東盟國家僑商來川合作發展。

謀提升

打造智慧倉儲物流，數字化轉型注入新動力

“同是國家戰略，海南自由貿易港與西部陸海新通道互促共進、相互融合，將為海南、廣西乃至更多地區帶來1+1＞2的長遠效益。”在全國人大代表、海航創新黨委書記兼董事長廖虹宇看來，西部陸海新通道建設對海南洋浦港有重要意義。

2021年8月，國家發展改革委印發《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》，明確指出，到2025年，基本建成經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。其中在強化重點樞紐功能方面，著重提出打造海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港。

瞄準海南自貿港的“樣板間”和西部陸海新通道的重要節點雙重機遇，洋浦未來不僅要提升航運樞紐基礎設施的基礎支撐作用，同時也要加快提升數字化轉型等軟實力。“港口的運營離不開智慧倉儲物流等各類智能化建設，這對于港口的業務發展及長遠發展有著至關重要的支撐作用。”廖虹宇說。

貴州也瞄準這一點。全國人大代表、貴州現代物流產業（集團）有限責任公司副總經理張德芹表示，貴州現代物流集團正按照“通道+樞紐+網絡”現代物流體系要求，圍繞融入對接西部陸海新通道戰略目標加快數字化轉型。未來，該集團將通過加快建設物流園區新型公鐵聯運大數據中心和指揮調度中心等，有效提升物流園區生產效率。同時，構建基于網絡貨運平臺經營管理模式的技術支撐平臺，提升智慧物流的整體運作效果等。 （四川日報全媒體記者 陳碧紅 廣西日報記者 簡文湘 王春楠 重慶日報記者 顏若雯 王亞同 甘肅日報記者 蔡文正 貴州日報記者 馮倩 海南日報記者 尤夢瑜）