文化和旅游部辦公廳  中國農業銀行辦公室關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知

　　各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產建設兵團文化和體育廣電和旅游局，中國農業銀行各省、自治區、直轄市分行，新疆生產建設兵團分行，各直屬分行:

　　為全面落實《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，加快推進全國鄉村旅游重點村（以下簡稱“重點村”）建設，促進鄉村文化和旅游產業提質升級，文化和旅游部與中國農業銀行共同研究，提出金融支持重點村的相關措施，現將有關事項通知如下：

　　一、加大信貸投放

　　未來5年，中國農業銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度，用于支持重點村的文化和旅游資源開發、生態與傳統文化保護、公共服務與旅游配套設施建設，以及鄉村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉土美食、文化創意等文化和旅游產品的研發與推廣。

　　二、推進產品創新

　　中國農業銀行積極推廣“景區開發貸”“景區收益權貸”“美麗鄉村貸”“惠農e貸”“農家樂貸”和“個人生產經營貸”等鄉村旅游特色產品，盡快研究、出臺鄉村旅游專屬信貸產品，促進鄉村旅游信貸業務穩步、健康發展。鼓勵和支持一級分行在符合法律法規和監管規定的前提下，對重點村出臺區域性金融產品或金融服務方案。穩步推進集體經營性建設用地使用權、農村承包土地經營權和林權抵押貸款業務，穩慎探索農民住房財產權抵押貸款業務，增強鄉村旅游融資能力。

　　三、強化政策保障

　　中國農業銀行對重點村文化和旅游項目貸款實施差異化授權管理，對重點村融資項目在貸款定價、融資期限、服務收費等方面按規定給予優惠和傾斜。加強對重點村金融服務工作的考核評價，把鄉村旅游打造成農業銀行服務“三農”的新品牌。

　　四、夯實發展基礎

　　中國農業銀行將在重點村遴選出一批市場前景好、發展潛力大的鄉村旅游項目，建立重點項目庫，對入庫項目優先準入、優先支持，執行信用審查審批優先辦結規定，培育出一批建設水平高、經營管理優、示范帶動效果強的鄉村旅游項目。在條件成熟地區，會同相關各方共同建設鄉村旅游產業數據庫，夯實發展基礎，配套金融資源，著力推進“數字文旅”“智慧旅游”等新型服務模式，強化現代金融對鄉村文化和旅游產業提質升級的支撐作用。

　　五、推動產業升級

　　中國農業銀行鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營、政府增信、產業基金等方式參與鄉村旅游基礎設施建設和運營，探索促進鄉村文化和旅游建設、文化和旅游企業發展的服務模式。積極配合有關各方引入社會資本，通過農銀投資、農銀國際等子公司，以專業化的投資與管理手段，深耕鄉村文化和旅游產業，以投貸聯動為切入點，共同開展股權投資、資產收購、并購重組、上市發債等業務，培育一批具有競爭力的鄉村文化和旅游企業。

　　六、延伸服務渠道

　　中國農業銀行在縣域地區新建和遷建的自助銀行、自助服務終端、移動金融服務車、POS機具等現代結算設施向重點村傾斜，推動惠農通服務點互聯網化升級，完善服務網絡，擴展服務內容，改善鄉村文化和旅游產業金融服務環境。

　　七、開展綜合服務

　　中國農業銀行聚焦優質旅游項目和旅游業態，開展全產業鏈金融服務。充分發揮農業銀行的資金、技術、網點網絡和綜合經營優勢，為重點村的文化和旅游項目、文化和旅游企業及產業鏈相關企業提供金融和信息咨詢服務。積極支持鄉村旅游企業發行旅游產業專項債券、短期融資券和中期票據等非金融企業債券，提高鄉村文化和旅游產業的直接融資能力。綜合運用票據、理財融資、景區資產證券化等方式，拓寬鄉村文化和旅游產業的融資渠道。

　　八、促進鄉村消費

　　中國農業銀行充分利用扶貧商城、“益農融商”公益商城等線上平臺，優先對接、銷售重點村文化和旅游特色產品。在掌上銀行、惠農e通、益農融商、農業銀行官方微信公眾號等線上平臺，優先為重點村特色產品增加展示渠道。