談起招商引資，黃奇帆是國內(nèi)離不開的人物之一。今天，我們選取黃奇帆的一篇演講，講透了招商引資3大特點+7大模式供大家參考。

　　

　　為了發(fā)展，大家都在忙招商引資，這個是地方經(jīng)濟發(fā)展的不二法門。從80年代深圳特區(qū)一直到沿海地區(qū)90年代、新世紀以后全中國到處都在講招商引資。眼下招商引資有三個特點。 

　　

　　第一個特點，在新常態(tài)下，其實有效供給的工商產(chǎn)品、工商項目的確不怎么多，好不容易有點項目，每個地方都看得非常緊，所以內(nèi)陸到沿海挖墻腳來招商很難，沿海小一點的城市到深圳廣州上海等大城市去招商也很難。 

　　

　　在經(jīng)濟熱度高的時候，大水沖過來，各種各樣的魚、蝦米，層層疊疊都有，大城市把大魚撈了，剩下的中魚、小魚、蝦米拿在手上意思不大，會主動轉(zhuǎn)給內(nèi)陸地區(qū)，所以互相招商引資這種現(xiàn)象很普遍。現(xiàn)在這種行為方式很難奏效。 

　　

　　第二個特點，以前招商引資開大呼隆的會議，一般都愿意去把全世界的廠商請過來開個大會，領(lǐng)導(dǎo)講講話，介紹介紹投資環(huán)境，這種粗放的活動方式，現(xiàn)在其實不會太奏效。所以最近這一類活動各地大大減少，不是大家沒熱情，是這一類活動不實用了。 

　　

　　第三個特點，以前招商引資大家會用低成本招商、粗放型招商，砍胳膊砍腿，稅收給你讓了，土地可以很低的錢甚至不要錢，勞動力壓低成本，各方面給人家以幫助。如今，真干得好的企業(yè)已經(jīng)不是最需要這一類惡性低成本招商，這些辦法現(xiàn)在都不是最有效。 

　　

　　但是招商引資還是要推進，怎么來改革開放創(chuàng)新、怎么來招商引資呢？這都是現(xiàn)在各地書記市長動腦筋的。一般光拍胸脯，書記市長齊上陣，每個政協(xié)副主席、人大常委會副主任、市長副市長甚至市委常委都帶幾個項目出去招商，這都是80年代、90年代干的活，現(xiàn)在不管從哪個角度都不合理了。所以我講這一種招商，實際上要避開，要把它給去化，消除掉。 

　　

　　另一方面，現(xiàn)在有板有眼的好項目、支柱產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)項目，一般有它的特點，要么不干，要干就是集群化的干。就說一個制造業(yè)的上游中游的原材料零部件體系，下游的銷售服務(wù)物流的體系和制造業(yè)是一個集群。要用產(chǎn)業(yè)集群的干法，這種干法容易招商，一招就招幾百億甚至上千億產(chǎn)業(yè)鏈。 

　　

　　當前，世界經(jīng)濟進入到了垂直整合一體化的階段，只有這種垂直整合一體化的產(chǎn)業(yè)才有核心競爭力。 

　　

　　《世界是平的》那本書90年代出來時，我看了以后很高興，想買幾百本，每個企業(yè)、各個方面發(fā)一份，但實際上到2005年以后，我已經(jīng)意識到這本書只能看看，不能當真理，因為它不是垂直整合，是橫向整合，是來料加工式。做產(chǎn)品的人，他的原材料零部件可以從世界各地買過來，物流成本幾乎是零，能源不要錢可以這么做，但實際上是不合理的。所以，今天跟你們講幾個現(xiàn)在用得比較好的辦法。 

　　

　　關(guān)鍵詞1、產(chǎn)業(yè)鏈來招商。 

　　

　　比如我在重慶，前幾年重慶這個地方一臺電腦都不生產(chǎn)，為什么能把重慶的電腦現(xiàn)在搞到中國之最？全球一年筆記本電腦的銷售和生產(chǎn)量是1.8億臺，一半在上海、蘇州、福建和廣東等中國沿海城市制造，內(nèi)陸西部是沒有的。沿海做這個是加工貿(mào)易，從外邊把零部件原材料運到沿海很方便，加工完了大進大出，我在上海待過，很清楚這些情況，到重慶以后就發(fā)現(xiàn)要想沿海的加工貿(mào)易或者世界的這種產(chǎn)業(yè)集群到內(nèi)陸來，必須解決物流問題，必須讓他的產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合就在一個地方一下子解決掉。 

　　

　　所以，我跑到硅谷去跟幾個筆記本電腦的大企業(yè)談判，就說你到我這來搞幾千萬臺電腦，我一定在兩年內(nèi)把幾千萬臺電腦80%的原材料零部件在重慶本地化，半小時車程全部可以運到，如果達不到一切物流成本我賠你，這就是賭一把了。 

　　

　　但是我也想過，如果幾千萬臺電腦在我這邊生產(chǎn)，一切零部件廠商一定奔著我來，我不用招他，因為全球的1/3電腦在我這兒，衣食父母在這兒，他不到我這設(shè)廠還到哪兒設(shè)廠。但是你如果只搞500萬臺，一個零部件廠可以順應(yīng)兩三千萬臺，到你這規(guī)模效益不好。所以就是零部件原材料一體化整合，跟整機廠說有零部件，整機廠同意了我跟零部件廠去開會，一年開一次，開一次就來個幾百家，三年開了三次，來了一千家。所以重慶現(xiàn)在有一千個筆記本電腦的零部件廠商，已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)四年了，每年生產(chǎn)六千萬臺，等于全球1/3，這個基地就起來了，整機和零部件加起來就有四千億左右的產(chǎn)值。這個招商就靠產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈完整齊全，亮到明處，包括銷售結(jié)算整個都要說清楚。 

　　

　　再講一個例子，就是重慶的汽車。重慶原來有一個長安。中國的汽車廠很奇怪，一個省一個，上海有上汽，一汽、二汽、北汽各種汽車公司都不去上海開廠，上汽也不會到一汽、二汽的地方去，大家各占一個。然后各個省如果招了上汽，一般不會再去招一汽、二汽，因為有面子問題，把你大頭招來了，不能去招別人了，這個是不對的，要集群。 

　　

　　所以我們招筆記本電腦上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，把全球所有的做電腦的企業(yè)都招來，同類項集群，然后，這個集群既可以為這個公司服務(wù)，也可以為那個公司服務(wù)，這樣規(guī)模效應(yīng)會比較好。汽車也是這種集群，重慶有一千多個汽車原材料工廠，百分之八十幾的汽車原材料本地造。除了長安以外拉來了12個國內(nèi)外汽車廠商，上汽、北汽、二汽都在重慶做，每個都做了幾十萬，還有外資企業(yè)5個，這么一來這個集群堆在那里，零部件又是扎堆供應(yīng)，成本比較低，越成本低大家越是愿意來，形成了一個六、七千億的汽車產(chǎn)業(yè)集群。重慶汽車產(chǎn)量已連續(xù)3年排第一，去年生產(chǎn)330萬輛，第二名上海，240萬輛，第三、第四是一汽二汽所在的吉林和湖北，這正是因為集群產(chǎn)業(yè)鏈的集群和同類項的集群形成的。我舉以上兩個例子，就是說產(chǎn)業(yè)鏈集群是一種合理的招商方式。 

　　

　　關(guān)鍵詞2、順應(yīng)資源市場配置招商。 

　　

　　比如重慶產(chǎn)頁巖氣、天然氣，那么挖頁巖氣的企業(yè)可以定向招商，因為許多地方想搞天然氣加工沒有天然氣資源，天然氣還像有糧票的時代摳門摳得很。 

　　

　　比如一個省，實際需要5000億方天然氣，才能滿足目前各個城市的使用需求。我們?nèi)珖茉蠢镞吿烊粴獾谋戎刂挥?%，像美國歐洲達到百分之二十幾，我們煤炭的污染、能源的污染，需要天然氣來解決。所以我們就因地制宜，招了幾百億的頁巖氣的投資。去年全國頁巖氣全部產(chǎn)量60億方，重慶出了50億方，今年預(yù)計全國的產(chǎn)量會到100億方，重慶能出70億方，預(yù)計到2020年全國能出300億方，重慶至少能出200億方到250方，我們幾百億上千億資金投在頁巖氣里，是全國頁巖氣投資開發(fā)的主戰(zhàn)場，占了全國的2/3。同樣，有了頁巖氣以后天然氣多了，天然氣是一個很好的燃料，也是化工產(chǎn)品，凡是要用天然氣做燃料的工業(yè)，或者拿天然氣做原料的一些高科技化工廠都可以沿著這個招商。 

　　

　　關(guān)鍵詞3、融資招商：一些好的高科技的但缺乏資金項目，政府可以融資投入，但要會動腦筋規(guī)避風險。 

　　

　　他有技術(shù)、有產(chǎn)品、有市場，但沒錢，你想跟他合作，但這種高科技項目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目，往往一個項目就三百億人民幣，甚至四百億、五百億人民幣，你幫他投入了，但如果，盈利是他的，賠錢了拍屁股走路，你怎么辦？有時候招商引資遇到這樣的主，項目是好的，也不是吹牛騙人，你怎么決策？這個時候就要調(diào)動我們國內(nèi)資金，但這個錢一定是有資本、有信用、有投資、有回款的地方才能用，否則沒人借錢給你。在這個方面也是要動腦筋的。 

　　

　　重慶有一個京東方項目，2014年的時候，我跟京東方老總打了個電話，說我們重慶生產(chǎn)幾千萬臺電腦，還很需要幾億臺手機液晶面板，你如果到我這來做這個，有市場。他說現(xiàn)在的液晶面板是供不應(yīng)求，不要說你的市場，我全國和國際上的市場都供不應(yīng)求。他說我有技術(shù)，就是沒錢，現(xiàn)在一下子拿幾百億拿不出。我說我們給你，但是不能白給你三四百億，你拿了去投資，失敗了我賠錢，那不行。我們就拿了三百多億買他的股票，京東方那時候2塊多一股，買他一百億股定向增發(fā)，2.1元就是210億。我們一個月內(nèi)就付了210個億。 

　　

　　我開始讓民營企業(yè)出，我認為很賺錢，民營企業(yè)研究了差不多一個月，工商聯(lián)民營企業(yè)一大批企業(yè)家開會，最后都搖頭不做。不做我就讓國有企業(yè)出了210個億，7個企業(yè)做了股東，買了100億流通股股票。作為上市公司得到了100億增發(fā)股權(quán)以后，跟銀行借了100多億，就是300多億。凡是現(xiàn)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，都是半年一年就可以把你一百億、兩百億、三百億花掉，不像玻璃廠、鋼鐵廠、化工廠，一百億、兩百億可以干五年。現(xiàn)在電子和高科技企業(yè)都是一年的周期就可以把你幾百億花掉，買設(shè)備就兩百億，買了就裝上去，時間都是半年的周期，所以京東方在重慶2015年底就投產(chǎn)了，現(xiàn)在是滿負荷生產(chǎn)，供不應(yīng)求，價格上升。 

　　

　　當年投產(chǎn)當年就有效益，重慶就多了300多億產(chǎn)值的一個工廠。這個工廠雖然不是我們的全資公司，但是京東方效益好了，股票上升到了4塊多，我們的100億股退出來就變成400多億了，所以這個是一個概念。有了這個概念以后，這個原始投資200億收回，我還有200億，那干嗎呢，索性一不做二不休，再投資，這會200億不是買他股票了，而是一起合資搞一個柔性的液晶面板，現(xiàn)在的液晶面板手機可以彎曲的，如穿戴式的就是柔性液晶面板，這個面板現(xiàn)在全球也供不應(yīng)求。 

　　

　　這一個項目要投資480億，100億的貸款，那么就300多億的投資，300多億投資各自出一半，我們就拿賺來的200億往里投。這個決策沒有壓力。如果財政要撥200億投資，決策萬一輸了，是不是就壞賬了，你是不是跳樓跳長江啊。當你把決策、行為和資本市場運作方式結(jié)合起來，那就是一個很簡單的事。我講這一段就是指該要給人家資金有時候要在有防范、安全、不出格且合乎整體利益的情況下。 

　　

　　但是有一個項目我猶豫了一下沒干，就是郭臺銘的項目。他跟我說搞一個世代線，400多億，然后說我出錢，他3年里面回購。400億按8%的利息，一年20多億，3年下來七八十億，他把這七八十億加上本金都給我，然后我這邊就多了一個400多億的項目。但這個錢借給他，他沒有把他的股權(quán)擔保給我，萬一壞賬了，我就賠了，雞飛蛋打，是不是就構(gòu)成國有資本流失，去年猶豫了一個月沒受誘惑，把他回掉了。 

　　

　　我講這段話意思就是，要審時度勢，要地方一把手和大企業(yè)想明白才能做。總之，兩面思考，當真的有高科技、大資本、全球化的好項目時，如果他缺資金，怎么解決資金，怎么在資本市場融資等，是要動腦筋的，不能簡單就來個沒辦法，拉倒、放棄。 

　　

　　關(guān)鍵詞4、優(yōu)惠政策。 

　　

　　這優(yōu)惠政策不是面上一般意義上的，和剛才我說的砍胳膊砍腿、自己傷自己的沒道理的優(yōu)惠政策不是一回事。如果一個事情是絕對有意義的戰(zhàn)略性事件，那么市委、市政府或者財政、發(fā)改委大家綜合研究以后做出集體民主決策，也是值得一試的。 

　　

　　比如南京跟臺積電在長江邊上搞的共80億美元（第一期30億，第二期50億）的集成電路，起步第一期是14納米，第二期是8到9納米，都是世界之最的好項目。 

　　

　　我去臺積電看過，這個張忠謀了不起，在新竹搞了三個150億美元的企業(yè)，全球集成電路供應(yīng)面他占了很大的份額。所以他到你們這來做集成電路，你們當然會有優(yōu)惠政策，稅收怎么優(yōu)惠，土地怎么給，資金怎么補助，這個時候一整套綜合，該下重手也要下去。這個集成電路項目一攤，你這些優(yōu)惠政策給他了，如果算帳，5年、10年政府給他的優(yōu)惠政策差不多會有100億，這100億使他產(chǎn)生了幾百億一年的芯片產(chǎn)值，雞和蛋還是他先有蛋，你才會孵化出雞給他一塊肉，不是你自己把別的地方財政的錢補給他，所以這里邊是要明白，要系統(tǒng)集成，我覺得江蘇這件事干得非常成功。 

　　

　　關(guān)鍵詞5、直接收購。 

　　

　　現(xiàn)在中國的企業(yè)有能力了，想要一個企業(yè)，索性把它收購了，一下把你控股權(quán)買了，買了以后自己給自己決策，把它搬到你這個地方資源優(yōu)化配置，省得招來招去，討論來討論去。 

　　

　　我們曾經(jīng)干過一個事，就是把烏克蘭的一個航空發(fā)動機工廠給收購了。整機組裝都在俄羅斯，發(fā)動機都在烏克蘭，烏克蘭發(fā)動機保持供應(yīng)俄羅斯。四年前他們吵架以后，俄羅斯也不買他的發(fā)動機，自己也能做發(fā)動機了。烏克蘭盡管跟歐洲好，但是歐洲有空客，有自己的發(fā)動機，很強大，也不需要他，他這個企業(yè)就倒閉了。這個企業(yè)50年代、60年代一直是國有，90年代葉利欽變革以后，黨委書記就變成董事長，變成私人老板了，總經(jīng)理是他兒子。我們十億美元收購了他的股權(quán)，然后花100多億把他的企業(yè)搬到重慶，使重慶形成一個年生產(chǎn)上千個發(fā)動機的工廠。這是高科技，烏克蘭的發(fā)動機水平比國內(nèi)的發(fā)動機高好多倍，提前好多年，所以國內(nèi)的市場是有需要的，而且我們本來就在采購他們的發(fā)動機，現(xiàn)在能本地制造更好。 

　　

　　這個案例是收購了它，轉(zhuǎn)為自己使用。當然還有就是有一些企業(yè)他到你這來，你也希望他這個產(chǎn)品過來，但他有特殊的需求，比如希望有一些我們國內(nèi)的某種資源牌照，這個時候政府掌握著牌照或者掌握著某些資源，或者國家掌握，地方政府為他去向國家申請，你幫他解決東面的問題，他給你西面的項目，兩邊互相投桃報李，這也是一種平衡。當然這種東西都不能權(quán)錢交易，都是公開的，政府的合理運作。 

　　

　　關(guān)鍵詞6、優(yōu)化投資環(huán)境。 

　　

　　比如物流，現(xiàn)在大規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)如果到了幾十億、幾百億甚至幾千億的時候，都要考慮全球化的物流。 

　　

　　比如重慶的電子產(chǎn)業(yè)之所以大家都能來搞，除了剛才說的垂直整合這些事情以外，很重要的是我們把渝新歐的通道搞起來了。因為在內(nèi)陸幾千萬臺產(chǎn)品市場分隔，30%在北美，30%在亞洲，40%在歐洲，如果在重慶生產(chǎn)運到上海、廣東，再通過船舶運到歐洲，一方面時間要兩個月，另一方面成本也很高，至少增加了兩千多公里內(nèi)陸到沿海的距離。 

　　

　　所以我們當時推動了一個重慶到歐洲的渝新歐班列，因為這個鐵路本來就通，所以推動它的時候主要解決了三件事。 

　　

　　一個是六七個國家的海關(guān)要一體化，你如果沒有一體化的話，火車開到每個國家都會把你的集裝箱拿下來關(guān)檢，弄的支離破碎，這就不行了，必須重慶檢了，沿途任何國家不再重復(fù)關(guān)檢，反過來在歐洲關(guān)檢的東西到重慶一路不再關(guān)檢，叫關(guān)檢互認、執(zhí)法互助、信息共享，就是自由貿(mào)易經(jīng)濟一體化的一種做法。我們花了一年多時間跟各個國家談判，就是要把這種問題解決掉。 

　　

　　第二個就是各個國家的鐵路部門都有鐵路運行時刻表，要統(tǒng)一編制時刻表，不能到哪兒都等別的火車，那就時間浪費了。所以要開各個國家的鐵路部門協(xié)調(diào)會，這個協(xié)調(diào)會在我辦公室里也開過好多次，形成了五定班列，定起點重慶、定終點德國，中間一百個火車站只停12個，哪12個停下來都要討論的。 

　　

　　第三個就是定價格，每個國家都有鐵路運費，連在一起的時候哪個國家最高，大家都擁護的話就把價格抬高了。這個鐵路價格從2011年是一個集裝箱1公里1美元，那12000公里就要12000美元，運輸肯定賠，到2012年降到0.8美元，2014年降到0.7美元，2015年降到0.6美元，現(xiàn)在降到了0.5美元，一萬多公里就是6000美元，如果我們不管從連云港還是從上海、深圳，一個集裝箱運到歐洲一個多月時間，3000美元。如果一個集裝箱里面裝的貨是500萬，一個月的利息就要3到4萬，就相當于四五千美元，這個時候你三千美元加四五千美元就變成七八千美元，所以大家都愿意用鐵路來運。 

　　

　　我講這一段也就是說，要幫企業(yè)解決他特別想解決的問題，他想解決什么，你幫他什么忙，只要這些問題是客觀的，是經(jīng)濟的，不是政治上的或者其他無理取鬧的，我們都該把它當成自己的事，發(fā)揮政府的特有服務(wù)功能，把它給配置好。 

　　

　　關(guān)鍵詞7、爭取國家政策。 

　　

　　比如自貿(mào)區(qū)，比如保稅區(qū)等等這些政策，也是一個方面。重慶有一個好處，我們對任何外資包括實體經(jīng)濟的工商企業(yè)，我們的確是給他15%所得稅的，但這不是我們違規(guī)，西部大開發(fā)就是15%的所得稅，這還是很重要，因為你去看香港、新加坡、臺灣，包括歐洲許多發(fā)展地區(qū)都是15%所得稅，就自由貿(mào)易區(qū)、自由港、開發(fā)區(qū)，國際上都15%，那么我們國內(nèi)，以前特區(qū)是15%，現(xiàn)在都是25%，但是西部大開發(fā)有一個15%的優(yōu)惠，鼓勵類產(chǎn)業(yè)15%，所以我們把這個用上去。 

　　

　　國家的一些特別好的新區(qū)、開發(fā)區(qū)、特區(qū)或者自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)，反正各種好的平臺的確是有用的，能夠?qū)φ猩桃Y起到重要作用。 

　　

　　以上這些都是一些措施，根本性的就是政府要有服務(wù)于企業(yè)的愿望。本屆總理最嘔心瀝血干的事情就是簡政放權(quán)，幫助企業(yè)降低準入門檻，對外資企業(yè)同等國民待遇、準入前的國民待遇等方面提高效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)的各種便利，同時降低服務(wù)交易價格、制度價格等，把企業(yè)成本降下來。