近日，《西安市支持總部企業發展若干政策》（以下簡稱《政策》）正式印發，有效期5年。大西安將堅持壯大總量與優化增量相結合，大力引進和重點培育相結合，循序漸進和創新突破相結合的思路，打造適宜總部企業發展的親商助商環境。

1制定九類總部企業獎勵政策

《政策》所稱總部企業是指在西安市注冊、納稅及進行會計核算的總分機構，包括總部機構及分支機構。同時，總部企業還應符合相關條件，具體內容可登錄西安市人民政府網站查詢。辦法中涉及的年繳稅總額、主要稅種及個人所得稅均指總部企業在西安市就地繳納的稅收剔除上劃中央、省級收入后西安市留成部分。

　　西安市明確了總部企業獎勵政策，包括總部企業落戶獎、貢獻獎、效益獎、進步獎、發展獎、投資獎、產業獎、出口獎、上市獎等九大類。其中，新落戶西安市的金融業總部企業，最高一次性獎勵6000萬元。總部企業貢獻獎中，對總部企業納入西安市統計核算的產值規模(營業收入)較上年增長超5億元、10億元、15億元、20億元等臺階且不低于前三年最高值的，一次性相應獎勵200萬元、300萬元、400萬元和500萬元，此獎勵不重疊計算。

　　總部企業當年繳納個人所得稅西安留成部分較上年增長10%及以上且不低于前三年最高值的，對不超過員工總人數的10%且年薪不低于20萬元的企業負責人、高管、特殊人才，按其繳納的個人所得稅市級留成部分，政策有效期內按實際納稅額的50%給予獎勵。母公司設在西安的總部企業首次被評為中國500強企業的，一次性獎勵1000萬元;首次被評定為世界500強企業的，一次性獎勵2000萬元。總部企業連續三年獲評中國500強或世界500強企業的，再一次性獎勵500萬元、1000萬元。總部企業在國內滬深主板或創業板上市的，一次性獎勵500萬元，在國內“新三板”和境外上市的，一次性獎勵200萬元。

2五大服務支持總部企業發展

總部企業服務政策包含用地補助、用房補助、公交服務、物流服務、政務服務五大方面。其中，新引進總部企業申請聯合或獨立建設總部建筑物，選址符合西安市相關規劃且分割出售面積不超過總建筑面積30%，并承諾10年不改變用途的，優先安排年度用地計劃指標。總部企業在西安市購置房產用于生產經營的，按照購房合同金額給予一定補助，補助總額不超過300萬元。

　　公交服務政策明確，對西安市現有公交等交通網絡未覆蓋到的總部企業，通過延長線路、新設中轉小公交等措施，實現與公交、地鐵等公共交通站點的交駁，解決好總部企業員工出行問題。同時，總部企業在本市保稅物流園區設立物流倉庫和分撥中心，進行物流整合的，海關、外匯等部門對其實施便利化的監管措施，對總部企業進出口貨物提供通關便利。

　　此外，全市各級各部門，特別是各級政府政務服務中心，設立總部企業VIP綠色通道，對總部企業訴求，實行專人負責制，一管到底。接到企業訴求起1個工作日內上門服務，3個工作日內回復企業問題，5個工作日內落實解決訴求問題，7個工作日內進行滿意度回訪。

六項政策獎勵總部企業員工

據了解，西安市還制定了總部企業員工獎勵政策，從員工落戶、人才引進、醫療、子女、住房、再教育等六大方面全方位為總部企業員工提供“五星級服務”。

　　其中，建立健全總部企業員工參加西安市職工醫療保險機制，為總部企業高級管理人員提供“一站式”醫療服務。總部企業員工子女同西安市戶口居民子女享有同等入學權利，并享有相同的費用減免政策。符合條件的家庭經濟困難學生，納入各學段助學金補助范圍。

　　總部企業員工納入西安市保障性住房保障范圍。根據企業員工意愿，就近為企業員工提供公租房居住或為總部企業提供公租房周轉使用。總部企業員工在西安市無住房但在西安市范圍內租房居住的，可享受西安市社會租賃公租房租金補貼標準。鼓勵總部企業自建員工公寓，并享受相關稅費優惠政策。此外，對總部企業自行開展的員工培訓，根據企業組織培訓情況，按照每年每戶企業最高不超過10萬元的標準予以補貼。

實施細則

一、總部企業資格及獎勵資金申報流程

(一)每年2月底前，由西安市總部企業發展領導小組辦公室(市投資合作委員會，以下統稱市投資委)在官方網站發布當年總部企業申報流程及資料要求。其中：申報總部企業資格的，填報西安市總部企業資格申請表(見附件1—1);申請獎勵資金的，填報西安市總部企業獎勵資金申請表(見附件1—2)。

(二)3月1日—4月30日，由企業填報申請表并報送至市投資委。

(三)5月1日—5月31日，由市投資委會同相關部門對企業申報資料進行審核，提出總部企業名單，擬定獎勵意見，并征求領導小組辦公室成員單位意見。

(四)6月1日—6月30日，市投資委征求領導小組辦公室成員單位意見后，將總部企業名單及獎勵意見報送總部企業發展領導小組，由領導小組召開專題辦公會進行審核后，報送市政府審議，市政府審議通過后，由市投資委按總部企業名單，正式函告相關企業，并會同相關部門組織落實獎勵資金。

二、服務類政策申報流程

由總部企業提出需具體落實政策書面申請，報送至市投資委，由市投資委轉送至具體實施部門，并明確辦結時限和辦理要求，實施部門辦理完畢后，正式函告市總部企業發展領導小組辦公室。對于不能按時辦結事項，由西安市總部企業發展領導小組進行督促落實。