日前，四川省人民政府辦公廳公布《關于印發(fā)四川省推進“放管服”改革2019年工作要點的通知》，從打造中西部國際化營商環(huán)境高地；精簡行政審批，釋放更大活力和動力；激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；深化商事制度改革，維護市場公平和秩序；改善社會服務，提供便捷高效、公平可及的公共服務五個方面共31條措施，推進四川“放管服”改革工作。

　　打造中西部國際化營商環(huán)境高地方面，將進一步減少社會資本市場準入限制。全面實施市場準入負面清單制度，確保“非禁即入”普遍落實。組織開展招投標領域?qū)ｍ椪?，消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘。

　　同時，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強四川國際貿(mào)易“單一窗口”建設，打造“一站式”跨境貿(mào)易服務平臺。進一步壓縮貨物整體通關時間，降低集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。在航空口岸全面推動7×24小時通關保障，切實提升口岸服務水平。

　　在精簡行政審批，釋放更大活力和動力方面，將全面實施工程建設項目審批制度改革?？偨Y成都市試點經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)全面推開工程建設項目審批制度改革，推行區(qū)域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批，將審批時間壓減至120個工作日內(nèi)。有條件的地方可探索試行工業(yè)用地“標準地”供應制度。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加快推行項目審批管理服務“一網(wǎng)通辦”“一碼貫通”。

　　同時，加強全省一體化政務服務平臺建設。按照“一網(wǎng)通辦”要求，持續(xù)深化全省一體化政務服務平臺建設，做好與國家政務服務平臺的深度對接融合，強化電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等基礎支撐。2019年年底前，省、市、縣三級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%。

　　在激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換方面，將改進科研管理方式。制定我省加強科研誠信建設實施意見和深化項目評審、人才評價、機構評估改革實施方案，優(yōu)化科研項目評審管理機制，改進科技人才評價方式，完善科研機構評估制度。開展科技人員減負行動。

　　同時，加強對新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管。引導共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展，推動政府部門加大對共享經(jīng)濟產(chǎn)品和服務的購買力度，圍繞醫(yī)療健康共享、空間共享、產(chǎn)能共享等方向，再打造2—3個共享經(jīng)濟典型案例。

　　在深化商事制度改革，維護市場公平和秩序方面，將進一步壓縮企業(yè)開辦時間。完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺，健全市場監(jiān)管、公安、人力資源社會保障、稅務等部門（單位）的數(shù)據(jù)共享機制，確保企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)，鼓勵有條件的地方進一步優(yōu)化流程、壓縮時間。

　　同時，加快推進企業(yè)注銷便利化改革。進一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，壓減辦理時間。改革和完善企業(yè)注銷制度，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務。

　　在改善社會服務，提供便捷高效、公平可及的公共服務方面，將優(yōu)化整合提升政務服務大廳“一站式”功能。完善省、市、縣三級政務服務集中服務模式，除因安全等特殊原因或?qū)龅赜刑厥庖笸猓辗帐马椷M入綜合性實體大廳基本實現(xiàn)“應進必進”，原則上不再保留各部門（單位）單獨設立的服務大廳。

　　同時，簡化優(yōu)化高頻政務服務事項辦理流程和手續(xù)。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關注度高的重點領域重點事項，在各級政務服務大廳整合設置綜合受理窗口，實行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。2019年年底前，70%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗分類受理”。