日前，省政府辦公廳出臺《關于推進花椒產業持續健康發展的意見》，提出到2022年建設成為全國花椒產業第一大省。《意見》給出“花椒第一省”四大關鍵指標：基地面積、加工轉化率、產值和椒農人均收入。這些指標如何實現？《意見》如何推進花椒產業發展？記者就此走訪了省林業廳相關負責人、加工企業負責人及種植戶。

　　7條舉措涵蓋花椒全產業鏈

　　“針對4項指標，《意見》給出7條具體舉措。”省林業廳相關負責人說，這些舉措涵蓋了種植、加工、流通、銷售等花椒全產業鏈，“每一條舉措，都是打造‘花椒第一省’不可或缺的。”

　　7條舉措分別為：分區域、分品種指導適宜區編制花椒基地建設規劃，將基地內生產作業道路、灌溉設施建設納入省現代林業產業發展項目建設范圍；對花椒加工項目和園區建設合理用地按規定予以優先保障；將花椒分選、冷藏保鮮等設備納入農機具購置補貼范圍；將鮮花椒納入《鮮活農產品品種目錄》范圍；對花椒初加工環節的用電按農業生產電價執行；打造“四川花椒”省級公共品牌；建設區域花椒批發市場（集散中心）和商務平臺。

　　“這些舉措堅持問題導向，具有很強的針對性。”省林業廳產業處負責人說，《意見》的“干貨”比較多。

　　例如，《意見》第一條針對種植規模出現盲目擴張苗頭、基礎設施薄弱等問題開出“藥方”，即依據適宜區分別編制規劃，同時基地建設可享受省現代林業產業發展項目獎補，以降低種植戶的成本壓力等。

　　種植戶和加工企業點贊

　　“《意見》回應了加工運輸企業關切的問題。”在洪雅縣幺麻子食品有限公司董事長趙躍軍看來，《意見》破除了鮮花椒運輸的政策壁壘。

　　去年青花椒（包括藤椒）收獲季節，趙躍軍意外成了“網紅”。當時，趙躍軍呼吁將鮮花椒納入《鮮活農產品品種目錄》，以享受道路通行費減免等政策。

　　趙躍軍算了一筆賬：此前，一噸鮮花椒從洪雅縣城運到成都市區，需繳納的費用約60元?？鄢\輸過程中損耗和其他支出，“賺不了多少錢。”政策壁壘破除后，鮮花椒運輸量近萬噸的幺麻子可直接獲益60萬元以上。

　　洪雅縣種植戶劉民元更關注初加工問題。在他看來，《意見》直接解答了3個問題：建設冷庫的地從哪兒來、錢從哪兒出、如何運行。

　　劉民元家種的全是藤椒，面積達100多畝，藤椒的收獲季節在初夏，如果不進行初加工，很難賣出高價。而建設一個冷庫需投入30萬元左右，運行成本也居高不下，只好擱置。

　　“初加工環節的意義更大，措施也更多。”省林業廳產業處負責人說，我省花椒種植結構中，青花椒（含藤椒）占比超過七成，相當比例需要省外市場消費，因此對冷藏、篩選等初加工能力要求較高。

　　優先保障加工用地、享受農機具購置補貼、加工環節執行農業生產電價……《意見》的出臺讓劉民元很興奮，“這下我們就可以搞個冷庫了。”

　　《意見》吸收了本報報道里的建議

　　記者注意到，與此前發布的征求意見稿相比，《意見》增加了1500字，7條具體舉措多數為追加內容。

　　“要特別感謝媒體的貢獻。”省林業廳產業處調研員秦茂透露，《意見》初稿于去年10月底正式掛網公示，按計劃，公示期為一個月。

　　而從去年11月22日開始，本報陸續推出《四川花椒如何成為四川之驕》系列報道，對我省青花椒占比過重、初加工能力弱、品牌不強等問題進行了剖析。

　　隨后，省林業廳及相關廳局對系列報道反映的問題進行核實和調查，并多次召開種植戶和加工企業座談會。“《意見》最終成稿時，吸收了這組報道里不少的建議和意見。”秦茂說。

　　如，對系列報道反映的花椒銷售渠道對川菜依賴程度較高、品牌不強的問題?！兑庖姟诽岢?，要建設“四川花椒”省級公共品牌，建設區域集散中心，以提升四川花椒的“話語權”。

　　不僅是內容增添，《意見》由相關主管部門印發改為以省政府辦公廳的名義印發。“規格更高了。”省林業廳副廳長包建華透露，近期我省將出臺《意見》的實施方案，把《意見》提出的舉措和目標，落實到具體部門，進一步強化政策落地落實。