關(guān)于促進我市經(jīng)濟總量五年翻番的若干政策措施 (攀委發(fā)[2003]14號)
發(fā)布時間:2009-08-15 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù):
1、支持六大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。⑴鼓勵各類投資者依法在我市投資興業(yè),對投資鋼鐵工業(yè)、釩鈦工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、能源工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)的給予重點支持。⑵科技三項費用重點支持六大支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)及新產(chǎn)品開發(fā)項目;企業(yè)挖潛改造資金重點支持六大支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項目;攀西開發(fā)資金重點支持六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。⑶對新辦符合條件的六大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè),每年比上年新增加市本級稅收收入部分,按50%專項用于支持上繳企業(yè)的發(fā)展。⑷對新辦屬于六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目,一次性投入達到1000萬元以上的,新增建設(shè)用地有償使用費市級收入部分、給予30—50%的優(yōu)惠。⑸對重大項目建設(shè),采取特殊優(yōu)惠政策,個案研究。
2、支持國有企業(yè)深化改革。⑴改制企業(yè)因各種原因未辦理土地使用證、房屋所有權(quán)證的,只要權(quán)屬清楚,經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管部門審核確認后依照有關(guān)規(guī)定和程序予以補辦。國有企業(yè)改革過程中土地、房產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓后,受讓人分別按兼并、變更等方式辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),涉及到的各項手續(xù)費用給予減免。⑵各種經(jīng)濟組織和個人收購市屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組的新企業(yè),每年比上年新增加市本級稅收收入部分,由市財政按第一年80%、第二年60%、第三年至第五年30%,安排用于扶持企業(yè)發(fā)展。⑶經(jīng)考核確認,對完成企業(yè)改制目標任務(wù)的企業(yè)經(jīng)營管理層,采取適當方式予以獎勵。⑷中央省屬企業(yè)分、子公司改制后的企業(yè),以上一年法定應(yīng)繳數(shù)為基數(shù),在維持母公司上年地方稅負水平和維持地方稅收自然增長的基礎(chǔ)上,新增市本級稅收收入部分,五年內(nèi)全部專項用于支持改制后分離出來的新企業(yè)的發(fā)展。⑸中央省屬企業(yè)分、子公司改制后注冊為地方企業(yè)的,可享受地方國有企業(yè)的優(yōu)惠政策。
3、支持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。⑴鼓勵各種經(jīng)濟實體或個人依法對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的資源進行開發(fā),并享受國家、省、市對這些地區(qū)的相關(guān)政策,其中開發(fā)礦產(chǎn)資源的資源補償費市級新增所得部分,全部用于支持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。⑵國家、省安排在我市的重點投資土地開發(fā)項目,按一定比例專門用于貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的移民安置。
4、支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。⑴對非公有制經(jīng)濟實行國民待遇,消除不利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙、清理取消對非公有制經(jīng)濟的歧視性規(guī)定和不公平做法,著力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。⑵擴大民間資本投資領(lǐng)域。放開供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營;開放城市公交、道路、橋梁、公路、客貨運輸?shù)冉煌愴椖康慕ㄔO(shè)與經(jīng)營;開放城市生活污水處理、清掃保潔、垃圾清運、園林綠化等環(huán)保類項目的建設(shè)與經(jīng)營。⑶放開民間資本投資方式。鼓勵民間資本采取聯(lián)合、聯(lián)營、集資、入股等多種方式進入以上投資放開領(lǐng)域,也可通過實行特許招投標、選擇項目法人的方式吸引民間資本投入。對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施或市政企業(yè),也可采取將其整體轉(zhuǎn)讓、部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給民間投資者的方式盤活存量資產(chǎn),還可以將公用設(shè)施的一些無形資產(chǎn),如橋梁、街道的命名權(quán)、各種廣告位置等,以公開拍賣的方式引入民間資本。⑷加快建立探礦權(quán)、采礦權(quán)的市場運行機制,允許民間投資者依法獲得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán);對依法獲得的礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán),允許采(探)礦權(quán)人對取得的采(探)礦權(quán)按有關(guān)規(guī)定對外承包、租賃,允許以出售、作價出資等形式依法轉(zhuǎn)讓。⑸鼓勵民營企業(yè)從事城市市政公用設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、體育設(shè)施、文化設(shè)施等公益社會事業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營,并享受國家對以上領(lǐng)域的相關(guān)政策。
5、對人才實行重獎。以及對促進經(jīng)濟總量翻番做出貢獻的部門或個人進行獎勵。包括:對招商引資的獎勵,對爭取政策、資金、項目的獎勵,對完成和超額完成目標任務(wù)的獎勵。