2月18日是牛年新春的第一個(gè)工作日，昆山舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《昆山市深入推進(jìn)“昆如意”營商環(huán)境建設(shè)的若干措施》，圍繞深化“1330”改革、深化重點(diǎn)要素服務(wù)、深化法治監(jiān)管保障，重磅出臺(tái)實(shí)施16條新舉措，更加聚焦社會(huì)關(guān)注度，提升企業(yè)感受度，跑出服務(wù)加速度，深化“昆如意”營商服務(wù)品牌，推動(dòng)營商環(huán)境整體水平系統(tǒng)性提升。這是昆山進(jìn)一步擦亮“昆山服務(wù)”金字招牌，連續(xù)第三年發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)新政，充分展現(xiàn)了昆山干事創(chuàng)業(yè)的牛勁、闖勁、沖勁，努力將營商環(huán)境打造成全國縣域城市標(biāo)桿。

　　“營商環(huán)境，‘進(jìn)’無止境。”副市長宋德強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，為了進(jìn)一步打響“昆如意”營商服務(wù)品牌，全面擦亮“昆山服務(wù)”金字招牌，昆山在去年28條優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)政策已取得良好成果的基礎(chǔ)上，研究形成了《昆山市深入推進(jìn)“昆如意”營商環(huán)境建設(shè)的若干措施》。

　　《若干措施》堅(jiān)持全面深化改革，突出以點(diǎn)帶面，更加聚焦企業(yè)關(guān)注度、群眾感受度，亮點(diǎn)措施更具昆山特色。《若干措施》總體圍繞“1316”進(jìn)行設(shè)計(jì)：

　　“1”，即深化 “昆如意”營商服務(wù)品牌。

　　“3”，即聚焦3個(gè)深化改革路徑，深化“1330”改革、深化重點(diǎn)要素服務(wù)、深化法治監(jiān)管保障，實(shí)現(xiàn)“效率再提升、服務(wù)再提質(zhì)、治理再提效”。

　　“16”，即推出16條政策措施，推動(dòng)營商環(huán)境整體水平系統(tǒng)性提升。

　　“今年的16條措施比較‘短實(shí)新簡’。”市發(fā)改委主任秦珊珊將其總結(jié)為“深化‘昆如意’、非常‘6+1’”，即企業(yè)開辦、一證準(zhǔn)營，不動(dòng)產(chǎn)登記、一碼管理，工改服務(wù)、一鏈統(tǒng)辦，用能報(bào)裝、一網(wǎng)通辦，區(qū)域評(píng)估、一紙共享，通關(guān)便利、一路暢行。秦珊珊說，這些都是條目清晰的干貨，目的就是讓市場主體切實(shí)感受到政策指向。

　　縱觀16條新政，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終把群眾和企業(yè)感受度作為衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)企業(yè)反映的水電氣信視報(bào)裝需多部門審批，報(bào)裝時(shí)間太長的問題，昆山推出水電氣信視“一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”，全面整合服務(wù)事項(xiàng)，審批時(shí)間由原來的15—60天縮短至3個(gè)工作日。

　　為幫助企業(yè)破解融資難題，市金融辦副主任姚婷表示，昆山將擴(kuò)大綜合風(fēng)險(xiǎn)池規(guī)模至10億元，同時(shí)進(jìn)一步放大杠桿倍數(shù)，讓更多原本通過自身很難融到資的中小微企業(yè)，在綜合風(fēng)險(xiǎn)池共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、提高融資增信的幫助下，獲得銀行資金支持。

　　●新政堅(jiān)持首創(chuàng)精神，推出多項(xiàng)國內(nèi)領(lǐng)先甚至全國率先的措施。在貿(mào)易便利化方面，昆山將打造全國智慧綜保區(qū)建設(shè)樣板，在智能監(jiān)管、智能卡口、智能服務(wù)等方面先行先試。在工程建設(shè)項(xiàng)目方面，市行政審批局局長吳忠表示，昆山將全面復(fù)制并推廣立訊項(xiàng)目“七天四證”重大項(xiàng)目“拿地即發(fā)證、出證即開工、完工即驗(yàn)收”全鏈代辦服務(wù)模式，推出 “手把手全程代辦”“肩并肩專業(yè)陪跑”“面對(duì)面溝通會(huì)商”等服務(wù)舉措，創(chuàng)新開展審批服務(wù)“云輔導(dǎo)”，全力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，把服務(wù)做到極致。

　　●新政堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)改革理念和成功經(jīng)驗(yàn)。借鑒上海改革經(jīng)驗(yàn)，昆山推出10個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個(gè)事項(xiàng)、流程整合為“一鏈一流程”。學(xué)習(xí)深圳、杭州等地經(jīng)驗(yàn)，昆山探索推行認(rèn)定類、指標(biāo)達(dá)成類等政策“免申即享”新模式，符合條件的企業(yè)可免予申報(bào)，直接享受相關(guān)優(yōu)惠政策支持。

　　●新政還堅(jiān)持引領(lǐng)示范，努力將昆山營商環(huán)境打造成全國縣域城市標(biāo)桿。在勞動(dòng)力監(jiān)管方面，昆山將深化構(gòu)建全國和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)布電子信息、高端制造等重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域工資指導(dǎo)線，成立國有人力資源公司，引導(dǎo)我市人力資源行業(yè)健康發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，昆山將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，探索“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)自主、行業(yè)自律”的商業(yè)秘密保護(hù)共治機(jī)制。

　　江蘇省昆山市

　　深入推進(jìn)“昆如意”營商環(huán)境建設(shè)的若干措施

　　為深入貫徹國家、省和蘇州市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)重要部署，堅(jiān)持全面深化改革，聚焦社會(huì)關(guān)注度，提升企業(yè)感受度，跑出服務(wù)加速度，深入推進(jìn)“昆如意”營商環(huán)境建設(shè)，特制定如下措施：

　　一、深化“1330”改革，實(shí)現(xiàn)效率再提升

　　（一）提升企業(yè)開辦便利。推出外資企業(yè)申請(qǐng)人主體資格證明認(rèn)證“容缺受理”，進(jìn)一步便利外資企業(yè)新設(shè)。加快完善市場主體自助登記經(jīng)營地址“白名單”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資有限公司、個(gè)體工商戶開辦“秒批”。（責(zé)任部門:市行政審批局、市場監(jiān)管局等）

　　推進(jìn)餐飲、超市、醫(yī)療、旅館、健身、教育培訓(xùn)、出版物、人力資源、娛樂、駕校等10個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個(gè)事項(xiàng)、流程整合為“一鏈一流程”，涉及的多張?jiān)S可證整合成一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”。3月底前出臺(tái)“一業(yè)一證”改革實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任部門：市行政審批局、宣傳部、公安局、教育局、人社局、城管局、水務(wù)局、文體廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、消防大隊(duì)、煙草局等，各區(qū)鎮(zhèn)）

　　加快電子證照歸集，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理材料與電子證照自動(dòng)關(guān)聯(lián)引用。大力推廣電子證照在醫(yī)院、學(xué)校、車站、博物館、旅游景點(diǎn)、游樂場等場所的社會(huì)化應(yīng)用。（責(zé)任部門：市行政審批局、教育局、公安局、人社局、交通運(yùn)輸局、文體廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)管理中心、稅務(wù)局、公積金中心、人民銀行等）

　　（二）優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。推出“E碼登”服務(wù)，推進(jìn)“一碼+”三維地籍建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，以“一碼”（不動(dòng)產(chǎn)單元代碼）串聯(lián)用地預(yù)審與選址、用地審批、土地供應(yīng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人可憑借“一碼”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記全程無紙化、不見面辦理。抵押登記時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，房屋租賃登記備案時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。（責(zé)任部門:市資源規(guī)劃局、住建局、稅務(wù)局等）

　　（三）持續(xù)深化工改服務(wù)。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模大小等實(shí)際，分級(jí)分類制訂審批流程圖，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分類再壓縮至60天、50天、24天。（責(zé)任部門：市行政審批局、資源規(guī)劃局、住建局等）

　　推廣實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目“一軸兩端三保障”服務(wù)，圍繞項(xiàng)目開工建設(shè)全生命周期，以時(shí)間軸為鏈條倒排項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以企業(yè)端、政府端為依托列出項(xiàng)目審批任務(wù)清單，以投資建設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人員和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為保障，全力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。推行重大項(xiàng)目“拿地即發(fā)證、出證即開工、完工即驗(yàn)收”全鏈代辦服務(wù)模式。（責(zé)任部門：市行政審批局、資源規(guī)劃局、住建局等）

　　試點(diǎn)施工圖分階段審查，建設(shè)單位自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)前提下，可先進(jìn)行樁基工程圖審。（責(zé)任單位：市住建局等）

　　進(jìn)一步簡化企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)小型社會(huì)投資項(xiàng)目豁免規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，對(duì)環(huán)境影響較小項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局等）

　?。ㄋ模?shí)施用能聯(lián)動(dòng)報(bào)裝。“水電氣信視”聯(lián)動(dòng)報(bào)裝工程實(shí)行“一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”，各部門限時(shí)辦結(jié)，原則上不超過3個(gè)工作日。6月底前出臺(tái)“水電氣信視”報(bào)裝工程并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任部門：市行政審批局、發(fā)改委、公安局、資源規(guī)劃局、住建局、交通局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、電信局、江蘇有線昆山分公司等）

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)區(qū)域評(píng)估。優(yōu)先推行壓覆重要礦產(chǎn)資源、地震安全性、氣候可行性全市域區(qū)域評(píng)估，探索推行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性全市域區(qū)域評(píng)估，深度推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)、文物資源評(píng)估等開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估，以“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗”簡化項(xiàng)目能評(píng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)新項(xiàng)目共享所有評(píng)估成果。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、住建局、水務(wù)局、發(fā)改委、行政審批局、應(yīng)急管理局、文體廣旅局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等）

　　二、深化重點(diǎn)要素服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)再提升

　?。?qiáng)化金融要素保障。優(yōu)化線上線下一體化綜合金融服務(wù)，不斷提升企業(yè)投融資對(duì)接效率，融資需求響應(yīng)時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，信用貸款審批時(shí)限壓縮至6個(gè)工作日，抵質(zhì)押獲取融資時(shí)限壓縮至25個(gè)工作日。研究擴(kuò)大商業(yè)銀行無還本續(xù)貸覆蓋面，緩解中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)壓力。充分發(fā)揮綜合風(fēng)險(xiǎn)池共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、提高融資增信作用，擴(kuò)大綜合風(fēng)險(xiǎn)池規(guī)模至10億元，精準(zhǔn)推出覆蓋面更廣的金融產(chǎn)品，提高企業(yè)融資不良貸款的容忍度，著力解決企業(yè)融資難題。（責(zé)任部門：市金融辦、財(cái)政局、人民銀行等）

　　深化昆山金改區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，加快推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，支持核心企業(yè)建立智能倉庫管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈金融平臺(tái)。開展合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)。進(jìn)一步簡化企業(yè)外債登記管理，開展外債登記管理改革試點(diǎn)。用足用好省級(jí)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)政策，建立市級(jí)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和投保比例，對(duì)年出口額1000萬美元以下小微企業(yè)進(jìn)行全覆蓋扶持。（責(zé)任部門：市金融辦、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、人民銀行、銀保監(jiān)監(jiān)管組等）

　　（七）優(yōu)化就業(yè)用工服務(wù)。深化構(gòu)建全國和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，探索建立符合昆山產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的和諧勞動(dòng)關(guān)系指標(biāo)體系，探索發(fā)布電子信息、高端制造等重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域工資指導(dǎo)線，建立勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化平臺(tái)，完善勞動(dòng)爭議大調(diào)解格局。建立國有人力資源公司，充分發(fā)揮國有企業(yè)市場主體作用，引導(dǎo)我市人力資源行業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門：市人社局、司法局等）

　　圍繞靈活用工發(fā)展需要，探索建立多層次的工傷保障體系。建立靈活用工大數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)，集成存儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營狀況、用工情況、合同流、資金流、發(fā)票流等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場主體的繳稅、社保等內(nèi)容的精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任部門：市人社局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等，各區(qū)鎮(zhèn)）

　　開發(fā)建設(shè)用工余缺調(diào)劑平臺(tái)，指導(dǎo)有“共享用工”需求的企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑，提高人力資源配置效率。（責(zé)任部門：市人社局等，各區(qū)鎮(zhèn)）

　　（八）深化人才服務(wù)舉措。深化高層次和國際人才服務(wù)，優(yōu)化外國高端人才工作、居留“單一窗口”機(jī)制，外國高端人才來華工作許可證、居留證件審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日。打造高層次人才精準(zhǔn)管理云平臺(tái)，開發(fā)專屬“人才碼”，實(shí)現(xiàn)高層次人才和人才企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)、交通出行、就醫(yī)就學(xué)等方面一碼通行。加快提升金融服務(wù)海外人才能力，探索實(shí)施海外高端人才外匯收支便利化試點(diǎn)，對(duì)符合條件的海外高端人才辦理贍家款購匯匯出及隨行子女辦理不占額度學(xué)費(fèi)結(jié)匯業(yè)務(wù)給予充分便利，并簡化單證審核。（責(zé)任部門：市人才辦、科技局、金融辦、人民銀行等）

　?。ň牛┨嵘{稅服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步減少納稅次數(shù)，將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等10個(gè)稅種合表申報(bào)。進(jìn)一步壓縮納稅時(shí)間，將年平均納稅時(shí)間減少至90小時(shí)以內(nèi)。試點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用微信智能導(dǎo)稅，集成嵌入江蘇稅務(wù)APP，推進(jìn)清稅注銷、發(fā)票領(lǐng)用等五大常辦涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)簡易辦、智導(dǎo)辦，逐步實(shí)現(xiàn)全部涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)掌上辦。（責(zé)任部門：市稅務(wù)局等）

　　（十）進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利。打造“昆盟通”跨境貿(mào)易平臺(tái)，對(duì)接長三角地區(qū)與東盟間貿(mào)易需求。擴(kuò)大昆山綜保區(qū)企業(yè)自用貨物、物品進(jìn)區(qū)范圍，取消不涉及貿(mào)易管制證件，簡化進(jìn)區(qū)手續(xù)。全力打造全國智慧綜保區(qū)建設(shè)樣板，在智能監(jiān)管、智能卡口、智能服務(wù)等方面先行先試。（責(zé)任單位：昆山海關(guān)、開發(fā)區(qū)等）

　?。ㄊ唬┩菩姓?ldquo;免申即享”。精細(xì)梳理歸集各類惠企政策，優(yōu)化政策發(fā)布、咨詢、申報(bào)、受理、審核、撥付的流程，加強(qiáng)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)惠企政策的“一窗辦”“一網(wǎng)通”。推行認(rèn)定類、指標(biāo)達(dá)成類等政策“免申即享”新模式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策，讓惠企利民的好政策直達(dá)企業(yè)，充分釋放政策紅利。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心、發(fā)改委、科技局、工信局、人社局、商務(wù)局、文體廣旅局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等）

　　三、深化法治監(jiān)管保障，實(shí)現(xiàn)治理再提效

　?。ㄊ┙∪轮惺潞蟊O(jiān)管。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，實(shí)施市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰輕罰清單2.0版。建立包容審慎監(jiān)管政策研究機(jī)制，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)的新問題，及時(shí)組織研究，提供政策支持。（責(zé)任部門：市司法局、各執(zhí)法部門等，各區(qū)鎮(zhèn)）

　　探索推行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象，采取差異化分類監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，切實(shí)提高監(jiān)管公正性、精準(zhǔn)性和有效性。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、各執(zhí)法部門等）

　　強(qiáng)化新型信用監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)市場監(jiān)管、商務(wù)、外匯年報(bào)“多報(bào)合一”政策，加強(qiáng)各領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單的運(yùn)用，提高協(xié)同監(jiān)管水平。推動(dòng)政務(wù)誠信向基層延伸，開展區(qū)鎮(zhèn)政務(wù)誠信第三方測(cè)評(píng)。（責(zé)任部門：市信用辦、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、人民銀行等）

　?。ㄊ┥钊胪菩嘘柟鈭?zhí)法。深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，破解行政執(zhí)法體制瓶頸，打造區(qū)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革“昆山標(biāo)準(zhǔn)”。探索綜合執(zhí)法快速處罰制度，對(duì)于現(xiàn)場認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰的違法行為主體，制定快速處置程序，提升綜合執(zhí)法效率。（責(zé)任部門：市司法局、各執(zhí)法部門等，各區(qū)鎮(zhèn)）

　　（十四）優(yōu)化涉外法律服務(wù)。探索在“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）建立海外法律服務(wù)站，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮臺(tái)灣地區(qū)法律事務(wù)所駐昆代表處、臺(tái)商臺(tái)企律師服務(wù)團(tuán)作用，為昆山開放型經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、發(fā)改委等）

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)能力，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，建立快速響應(yīng)機(jī)制，加快在專利分析、糾紛解決、維權(quán)援助方面形成相對(duì)成熟的處置方式，探索“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)自主、行業(yè)自律”商業(yè)秘密保護(hù)共治的“昆山經(jīng)驗(yàn)”。（責(zé)任部門：市法院、檢察院、公安局、市場監(jiān)管局等）

　?。ㄊ┨嵘髽I(yè)破產(chǎn)質(zhì)效。健全執(zhí)行“預(yù)重整”制度、“重整”制度，對(duì)具有專利技術(shù)、市場價(jià)值的危困企業(yè)及涉眾案件，通過預(yù)重整制度梳理債權(quán)債務(wù)，正當(dāng)程序免債，盤活企業(yè)。探索個(gè)人破產(chǎn)制度，開展具有個(gè)人破產(chǎn)制度功能的個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)。探索建立破產(chǎn)財(cái)稅政策援助機(jī)制，落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等財(cái)稅支持政策，解決資不抵債、無產(chǎn)可破企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)難問題。探索破產(chǎn)案件債權(quán)申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、稅務(wù)注銷等涉稅業(yè)務(wù)便利化舉措。（責(zé)任部門：市法院、財(cái)政局、稅務(wù)局等）