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攀枝花市住房和城鄉規劃建設局

關于第六期“陽光政務”電視節目

反映問題的整改報告

市糾風辦：

　　按照貴辦《關于做好第六期“陽光政務”電視節目反映問題辦理工作的通知》（攀糾辦〔2014〕6號）精神，現將8月31日“陽光政務”電視節目反映問題的整改情況報告如下：

　　“陽光政務”電視節目錄制完成次日，市住建局局長劉志君在局12樓2會議室，主持召開研究陽光政務節目承諾事項安排會，要求各相關單位（處室）立即對節目反映的問題進行調查、研究、處理。

　　一、部分小區物業管理混亂、服務質量差，且對小區內 違規劃分車位、房屋住改商、群租等現象管理不到位

　　（一）陽光馨園小區占用小區人行道劃為車位并出租收費問題

　　由小區業委會會同合縱物業公司對小區臨時停車位占用人行通道問題立即整改，不得占用小區人行通道劃定臨時停車位。于2014年9月30日前完成整改工作，恢復人行通道原狀，對原已收取停車費的業主及時退回預收停車位使用費并做好解釋溝通。在小區地下停車位恢復使用后仍不能滿足業主停車需求的，由小區業委會書面征求業主意見并達到相關條件的前提下劃定臨時停車位，但不得占用消防通道、公共綠地，不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。市房管局物業科、東區住建局、瓜子坪街道、陽光馨園社區就小區業委會及物業公司相關工作做好監督指導。

　　（二）陽光馨園小區將地下停車庫變成超市和娛樂場所

　　由天宇實業公司負責對現有被改變用途的地下停車位進行整改，恢復使用用途，確保地下停車位的正常功能。合縱物業公司配合天宇實業公司、陽光馨園小區業委會，就小區地下停車位意向性購買、租用及價格問題向小區業主征求意見，由天宇實業公司依據征求意見結果并與實際情況相結合開展地下停車位出售、出租工作。就地下停車位的出售、出租應依據相關法律法規，首先滿足小區業主需求。

　　（三）金海花溪谷存在房屋住改商現象

　　工作開展情況：經我局組織調查組對金海花溪谷、陽光馨園2個小區進行調查， “花溪谷”小區住戶1121戶，發現住改商共計14戶（其中10戶是租用住房改商，4戶是自住房改商，均無營業執照），占該小區住戶的1.3%；“陽光馨苑”小區住戶4572戶（其中攀鋼職工2572戶、鋼企職工1100戶、麗攀高速安置戶481戶、攀鋼棚戶改造419戶，攀鋼棚戶改造中包含20戶外來戶），發現住改商62戶（全部是租用改商，均無營業執照），占該小區住戶的1.4%。

　　整改措施：一是調查組在小區核查時，要求物業管理公司提高監督管理等有效措施，努力防范因住改商的行為破壞小區正常秩序擾民的情況發生，積極開展治安、消防等可能危害小區、業主安全的防控管理工作，發現問題及時制止，及時向相關部門上報。向業主開展形式多樣的法律法規及政策宣傳。二是針對兩小區住改商又無營業執照的情況，我局函告市工商局，請市工商局依法處置。三是此次調查中未發現住改商業主有破壞房屋、承重結構、侵占公共通道、設施、綠地、屋頂的情況。

　　（四）部分小區有群租現象，沒有按照要求進行登記備案

　　群租沒有登記備案，屬流動人口管理問題，按職能職責屬公安部門管理。針對該問題，我局要求物業管理公司加強小區管理，對租住房屋人員行為加強日常巡檢、監控，發現問題及時向相關部門報告。

　　二、部分小區違章搭建情況嚴重

　　（一）落實屬地責任。經我局與三區政府溝通、協調，成立區級規劃建設行政執法隊伍，在轄區開展規劃建設行政執法工作，做到對違法建設的早發現、早制止、早處理。目前，各區執法隊伍已經成立，新招錄執法人員的培訓工作于8月底結束。

　　（二）嚴禁新增違章搭建，減少已有違章搭建。自9月1日起，各區執法隊伍開始在轄區范圍巡查，發現正在進行違法建設、亂搭亂建，立即進行拆除。對9月1日前已經存在的違章建筑，由各區政府組織力量進行調查統計，根據統計結果，按《城鄉規劃法》和《行政強制法》的規定，制定集中拆除方案，進行拆除。

　　（三）強化物業管理。9月5日，我局組織召開全市物業管理企業座談會，要求各物管企業加強住宅裝修管理，對業主利用住宅裝修的機會亂搭亂建的要進行制止并及時向主管部門報告。從9月5日起，凡物管企業制止亂搭亂建不力，沒有及時報告的，以及默許、縱容亂動亂建的，不但要承擔強制拆除的費用和業主的損失，還要被降低資質等級直至驅逐出我市物管市場等嚴重的處罰。

　　三、個別開發商不按照合同約定向業主交付房屋或及時辦理房產證手續

　　（一）泰悅居開發商擅自將部分業主外開門改為內開門問題

　　對于將部分業主外開門改為內開門問題，我局已責成開發商通過張貼公告、郵寄快遞、打電話等方式，逐戶征求涉及的63戶業主意見并做好登記，確保涉及業主均知曉并能體現其真實意愿，并于9月25日前完成意見征求。對愿意恢復原設計的，盡快進行恢復，解決好恢復的相關問題,做到業主滿意。同時，開發商給予業主適當的經濟補償。

　　關于小區電話、網絡線路接入問題。經調查核實，目前該，小區是按照“中國移動”接入標準進行布線。開發商和物業管理公司承諾，只要小區業主向其提出申請，無論哪家電話、網絡運營商進入該小區，在按小區管理規定進行布線的前提下，均可在該小區接入電話、網絡線路。

　　（二）東風羿興大廈商鋪未辦理房產證問題

　　經與市地稅局、市國土局、市房管局、東區住建局、房屋所在地的街道辦事處、“羿興大廈”開發方市中瑞房地產開發有限責任公司等單位負責人共同研究，采取以下措施解決。

　　1.開發商盡快申報非住宅部分的大產權證辦證資料，暫緩繳納房屋維修資金，由市房管局房屋產權交易登記中心特事特辦先行辦理“羿興大廈”的非住宅部分大產權證。市房管局于9月4日已將“羿興大廈”的非住宅部分大產權證辦理完畢。

　　2.開發商聯系法院先行解除24戶拆遷安置戶的查封凍結，由東區督促和配合。

　　3.非住宅部分房屋和24戶拆遷安置戶分戶產權證的辦理問題，開發商承諾于9月20日前向稅務部門繳清24戶拆遷安置戶和非住宅部分房屋的契稅款，稅務部門配合開具契稅發票，并由東區街辦牽頭、市住建局房產處、市房管局、東區住建局參與組織召集業主大會，征得全體業主同意后，先行辦理房產證，開發商所欠房屋維修資金由業主通過法律程序予以追繳。同時，向業主說明房屋維修資金未歸集可能出現的一些矛盾和問題。

　　4.已辦證住宅部分的分戶土地證辦理，待非住宅的大產權證辦理完畢后向市國土局申報辦理。

　　目前，法院已同意先行解除24戶拆遷安置戶的查封凍結，但尚未到市房管局辦理解除查封凍結的相關手續。開發商正在向市國土局申報辦理已分戶住宅部分的分戶土地證。

　　四、部分農村建材市場管理不規范，有劣質建材在市場上流通交易

　　市場管理不規范問題，按照職能職責，建議由工商部門管理為宜；劣質建材在市場上流通交易，按照職能職責，建議由質監部門管理為宜。我局將督促各縣（區）住建部門加強農村建房質量安全的宣傳，讓農戶認識到劣質建材對房屋質量安全的危害，從而自覺地不去購買劣質建材。

　　五、部分城市道路工程施工、驗收、維護不到位導致暴雨天道路積水嚴重

　　（一）關于炳仁路積水問題

　　目前，積水的原因主要是恒大公司正在該處道路外側進行深基坑施工，將此處雨水排放設施損壞和阻斷。我局已要求恒大公司在基礎施工完成前，派專人采取泵抽方式對雨水進行排放處理；年底基礎施工完成后，立即恢復該處排水系統，確保該處路面排水通暢。

　　根據市政府工作安排，由花城新區管委會負責，對新區的排水管網等地下管網進行規劃，并擬定實施方案，報市政府審定后實施。

　　（二）關于濱江大道積水問題

　　濱江大道積水主要原因一是多家單位在道路靠山側進行了施工（電力、供水、煤氣、污水、通信等單位），使濱江大道靠山側的排水系統大部分失去排水功能，其余部分由于維護不到位，造成排水不暢；二是綜合客運中心項目施工造成邊坡上的排洪溝斷裂，未及時處理。

　　整改措施：一是8月15日，綜合客運中心項目邊坡上斷裂的排洪溝已由施工單位恢復；二是市政管理部門對堵塞的排水系統進行疏通，確保道路排水通暢；三是對靠山側排水系統，已擬定處理方案（預計投資約45萬元），待報市政府審定后實施。

　　攀枝花市住房和城鄉規劃建設局

　　2014年9月9日