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攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

關(guān)于第六期“陽光政務(wù)”電視節(jié)目

反映問題的整改報告

市糾風辦：

　　按照貴辦《關(guān)于做好第六期“陽光政務(wù)”電視節(jié)目反映問題辦理工作的通知》（攀糾辦〔2014〕6號）精神，現(xiàn)將8月31日“陽光政務(wù)”電視節(jié)目反映問題的整改情況報告如下：

　　“陽光政務(wù)”電視節(jié)目錄制完成次日，市住建局局長劉志君在局12樓2會議室，主持召開研究陽光政務(wù)節(jié)目承諾事項安排會，要求各相關(guān)單位（處室）立即對節(jié)目反映的問題進行調(diào)查、研究、處理。

　　一、部分小區(qū)物業(yè)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，且對小區(qū)內(nèi) 違規(guī)劃分車位、房屋住改商、群租等現(xiàn)象管理不到位

　　（一）陽光馨園小區(qū)占用小區(qū)人行道劃為車位并出租收費問題

　　由小區(qū)業(yè)委會會同合縱物業(yè)公司對小區(qū)臨時停車位占用人行通道問題立即整改，不得占用小區(qū)人行通道劃定臨時停車位。于2014年9月30日前完成整改工作，恢復人行通道原狀，對原已收取停車費的業(yè)主及時退回預收停車位使用費并做好解釋溝通。在小區(qū)地下停車位恢復使用后仍不能滿足業(yè)主停車需求的，由小區(qū)業(yè)委會書面征求業(yè)主意見并達到相關(guān)條件的前提下劃定臨時停車位，但不得占用消防通道、公共綠地，不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。市房管局物業(yè)科、東區(qū)住建局、瓜子坪街道、陽光馨園社區(qū)就小區(qū)業(yè)委會及物業(yè)公司相關(guān)工作做好監(jiān)督指導。

　　（二）陽光馨園小區(qū)將地下停車庫變成超市和娛樂場所

　　由天宇實業(yè)公司負責對現(xiàn)有被改變用途的地下停車位進行整改，恢復使用用途，確保地下停車位的正常功能。合縱物業(yè)公司配合天宇實業(yè)公司、陽光馨園小區(qū)業(yè)委會，就小區(qū)地下停車位意向性購買、租用及價格問題向小區(qū)業(yè)主征求意見，由天宇實業(yè)公司依據(jù)征求意見結(jié)果并與實際情況相結(jié)合開展地下停車位出售、出租工作。就地下停車位的出售、出租應依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，首先滿足小區(qū)業(yè)主需求。

　　（三）金海花溪谷存在房屋住改商現(xiàn)象

　　工作開展情況：經(jīng)我局組織調(diào)查組對金海花溪谷、陽光馨園2個小區(qū)進行調(diào)查， “花溪谷”小區(qū)住戶1121戶，發(fā)現(xiàn)住改商共計14戶（其中10戶是租用住房改商，4戶是自住房改商，均無營業(yè)執(zhí)照），占該小區(qū)住戶的1.3%；“陽光馨苑”小區(qū)住戶4572戶（其中攀鋼職工2572戶、鋼企職工1100戶、麗攀高速安置戶481戶、攀鋼棚戶改造419戶，攀鋼棚戶改造中包含20戶外來戶），發(fā)現(xiàn)住改商62戶（全部是租用改商，均無營業(yè)執(zhí)照），占該小區(qū)住戶的1.4%。

　　整改措施：一是調(diào)查組在小區(qū)核查時，要求物業(yè)管理公司提高監(jiān)督管理等有效措施，努力防范因住改商的行為破壞小區(qū)正常秩序擾民的情況發(fā)生，積極開展治安、消防等可能危害小區(qū)、業(yè)主安全的防控管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時向相關(guān)部門上報。向業(yè)主開展形式多樣的法律法規(guī)及政策宣傳。二是針對兩小區(qū)住改商又無營業(yè)執(zhí)照的情況，我局函告市工商局，請市工商局依法處置。三是此次調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)住改商業(yè)主有破壞房屋、承重結(jié)構(gòu)、侵占公共通道、設(shè)施、綠地、屋頂?shù)那闆r。

　　（四）部分小區(qū)有群租現(xiàn)象，沒有按照要求進行登記備案

　　群租沒有登記備案，屬流動人口管理問題，按職能職責屬公安部門管理。針對該問題，我局要求物業(yè)管理公司加強小區(qū)管理，對租住房屋人員行為加強日常巡檢、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門報告。

　　二、部分小區(qū)違章搭建情況嚴重

　　（一）落實屬地責任。經(jīng)我局與三區(qū)政府溝通、協(xié)調(diào)，成立區(qū)級規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法隊伍，在轄區(qū)開展規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法工作，做到對違法建設(shè)的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。目前，各區(qū)執(zhí)法隊伍已經(jīng)成立，新招錄執(zhí)法人員的培訓工作于8月底結(jié)束。

　　（二）嚴禁新增違章搭建，減少已有違章搭建。自9月1日起，各區(qū)執(zhí)法隊伍開始在轄區(qū)范圍巡查，發(fā)現(xiàn)正在進行違法建設(shè)、亂搭亂建，立即進行拆除。對9月1日前已經(jīng)存在的違章建筑，由各區(qū)政府組織力量進行調(diào)查統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政強制法》的規(guī)定，制定集中拆除方案，進行拆除。

　　（三）強化物業(yè)管理。9月5日，我局組織召開全市物業(yè)管理企業(yè)座談會，要求各物管企業(yè)加強住宅裝修管理，對業(yè)主利用住宅裝修的機會亂搭亂建的要進行制止并及時向主管部門報告。從9月5日起，凡物管企業(yè)制止亂搭亂建不力，沒有及時報告的，以及默許、縱容亂動亂建的，不但要承擔強制拆除的費用和業(yè)主的損失，還要被降低資質(zhì)等級直至驅(qū)逐出我市物管市場等嚴重的處罰。

　　三、個別開發(fā)商不按照合同約定向業(yè)主交付房屋或及時辦理房產(chǎn)證手續(xù)

　　（一）泰悅居開發(fā)商擅自將部分業(yè)主外開門改為內(nèi)開門問題

　　對于將部分業(yè)主外開門改為內(nèi)開門問題，我局已責成開發(fā)商通過張貼公告、郵寄快遞、打電話等方式，逐戶征求涉及的63戶業(yè)主意見并做好登記，確保涉及業(yè)主均知曉并能體現(xiàn)其真實意愿，并于9月25日前完成意見征求。對愿意恢復原設(shè)計的，盡快進行恢復，解決好恢復的相關(guān)問題,做到業(yè)主滿意。同時，開發(fā)商給予業(yè)主適當?shù)慕?jīng)濟補償。

　　關(guān)于小區(qū)電話、網(wǎng)絡(luò)線路接入問題。經(jīng)調(diào)查核實，目前該，小區(qū)是按照“中國移動”接入標準進行布線。開發(fā)商和物業(yè)管理公司承諾，只要小區(qū)業(yè)主向其提出申請，無論哪家電話、網(wǎng)絡(luò)運營商進入該小區(qū)，在按小區(qū)管理規(guī)定進行布線的前提下，均可在該小區(qū)接入電話、網(wǎng)絡(luò)線路。

　　（二）東風羿興大廈商鋪未辦理房產(chǎn)證問題

　　經(jīng)與市地稅局、市國土局、市房管局、東區(qū)住建局、房屋所在地的街道辦事處、“羿興大廈”開發(fā)方市中瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司等單位負責人共同研究，采取以下措施解決。

　　1.開發(fā)商盡快申報非住宅部分的大產(chǎn)權(quán)證辦證資料，暫緩繳納房屋維修資金，由市房管局房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心特事特辦先行辦理“羿興大廈”的非住宅部分大產(chǎn)權(quán)證。市房管局于9月4日已將“羿興大廈”的非住宅部分大產(chǎn)權(quán)證辦理完畢。

　　2.開發(fā)商聯(lián)系法院先行解除24戶拆遷安置戶的查封凍結(jié)，由東區(qū)督促和配合。

　　3.非住宅部分房屋和24戶拆遷安置戶分戶產(chǎn)權(quán)證的辦理問題，開發(fā)商承諾于9月20日前向稅務(wù)部門繳清24戶拆遷安置戶和非住宅部分房屋的契稅款，稅務(wù)部門配合開具契稅發(fā)票，并由東區(qū)街辦牽頭、市住建局房產(chǎn)處、市房管局、東區(qū)住建局參與組織召集業(yè)主大會，征得全體業(yè)主同意后，先行辦理房產(chǎn)證，開發(fā)商所欠房屋維修資金由業(yè)主通過法律程序予以追繳。同時，向業(yè)主說明房屋維修資金未歸集可能出現(xiàn)的一些矛盾和問題。

　　4.已辦證住宅部分的分戶土地證辦理，待非住宅的大產(chǎn)權(quán)證辦理完畢后向市國土局申報辦理。

　　目前，法院已同意先行解除24戶拆遷安置戶的查封凍結(jié)，但尚未到市房管局辦理解除查封凍結(jié)的相關(guān)手續(xù)。開發(fā)商正在向市國土局申報辦理已分戶住宅部分的分戶土地證。

　　四、部分農(nóng)村建材市場管理不規(guī)范，有劣質(zhì)建材在市場上流通交易

　　市場管理不規(guī)范問題，按照職能職責，建議由工商部門管理為宜；劣質(zhì)建材在市場上流通交易，按照職能職責，建議由質(zhì)監(jiān)部門管理為宜。我局將督促各縣（區(qū)）住建部門加強農(nóng)村建房質(zhì)量安全的宣傳，讓農(nóng)戶認識到劣質(zhì)建材對房屋質(zhì)量安全的危害，從而自覺地不去購買劣質(zhì)建材。

　　五、部分城市道路工程施工、驗收、維護不到位導致暴雨天道路積水嚴重

　　（一）關(guān)于炳仁路積水問題

　　目前，積水的原因主要是恒大公司正在該處道路外側(cè)進行深基坑施工，將此處雨水排放設(shè)施損壞和阻斷。我局已要求恒大公司在基礎(chǔ)施工完成前，派專人采取泵抽方式對雨水進行排放處理；年底基礎(chǔ)施工完成后，立即恢復該處排水系統(tǒng)，確保該處路面排水通暢。

　　根據(jù)市政府工作安排，由花城新區(qū)管委會負責，對新區(qū)的排水管網(wǎng)等地下管網(wǎng)進行規(guī)劃，并擬定實施方案，報市政府審定后實施。

　　（二）關(guān)于濱江大道積水問題

　　濱江大道積水主要原因一是多家單位在道路靠山側(cè)進行了施工（電力、供水、煤氣、污水、通信等單位），使濱江大道靠山側(cè)的排水系統(tǒng)大部分失去排水功能，其余部分由于維護不到位，造成排水不暢；二是綜合客運中心項目施工造成邊坡上的排洪溝斷裂，未及時處理。

　　整改措施：一是8月15日，綜合客運中心項目邊坡上斷裂的排洪溝已由施工單位恢復；二是市政管理部門對堵塞的排水系統(tǒng)進行疏通，確保道路排水通暢；三是對靠山側(cè)排水系統(tǒng)，已擬定處理方案（預計投資約45萬元），待報市政府審定后實施。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　2014年9月9日