XX市委：

　　貴委提出的《關(guān)于全力建設(shè)川渝滇領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議》（第90號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“組建一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)家省級(jí)支持”的建議

　　近年來(lái)，我市緊緊圍繞省委對(duì)攀枝花發(fā)展“3+2”的新定位新要求，全力做好釩鈦、陽(yáng)光“兩篇文章”，著力打造四川新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，在新的國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮新的作用、作出新的貢獻(xiàn)。攀枝花市已被全域納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成功創(chuàng)建全國(guó)首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)。

　　2022年，省委專(zhuān)題會(huì)議決定推動(dòng)安寧河流域綜合開(kāi)發(fā)。省發(fā)展改革委和自然資源廳分別牽頭編制《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》和《安寧河流域國(guó)土空間規(guī)劃》。我市按照職能職責(zé)分工，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局分別牽頭參與兩個(gè)規(guī)劃編制，市級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為，對(duì)接省級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取支持。一是主動(dòng)參與規(guī)劃編制。2022年2月，市發(fā)展改革委派人赴省發(fā)展改革委，參與編制《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2030 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），省發(fā)展改革委確定將我市仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣納入規(guī)劃實(shí)施范圍。二是關(guān)于成立工作機(jī)構(gòu)。目前，省上推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展工作主要由省發(fā)展改革委牽頭，我市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好對(duì)接工作。待省委、省政府正式印發(fā)《規(guī)劃》后，根據(jù)省上成立工作機(jī)構(gòu)和人員組成情況，我市將對(duì)應(yīng)組建工作機(jī)構(gòu)。三是關(guān)于爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2030 年）》編制之初，市發(fā)展改革委組織市級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)和各縣（區(qū)），對(duì)近年計(jì)劃實(shí)施的各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，對(duì)中央、省級(jí)規(guī)劃的各類(lèi)項(xiàng)目政策進(jìn)行整合，包裝打捆上報(bào)。各市級(jí)責(zé)任部門(mén)每月赴省級(jí)主管部門(mén)對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。目前，被納入規(guī)劃的農(nóng)業(yè)打捆項(xiàng)目29個(gè)，主要包括水利設(shè)施提升、耕地提質(zhì)增量、農(nóng)業(yè)支撐保障等方面。

　　二、關(guān)于“研究組建一個(gè)公司，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)”的建議

　　2022年4月，市委辦印發(fā)了《攀枝花市屬?lài)?guó)有企業(yè)重組實(shí)施方案》，將現(xiàn)有市屬?lài)?guó)有企業(yè)中開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、智慧農(nóng)業(yè)、糧油貿(mào)易等業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)重組整合為1戶(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司。新組建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)資供銷(xiāo)、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)戎鳡I(yíng)業(yè)務(wù)，助力我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。打造“陌農(nóng)幫”農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成了全市芒果產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)達(dá)2800余戶(hù)，整合供應(yīng)鏈相關(guān)優(yōu)質(zhì)主體50余家，服務(wù)覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。啟動(dòng)“攀果”品牌打造工作和商標(biāo)注冊(cè)相關(guān)工作，建設(shè)攀果惠農(nóng)服務(wù)中心7家，推動(dòng)線下生產(chǎn)基地應(yīng)用智慧物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備22套，利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，覆蓋面積2200余畝，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資50余噸，舉辦種植技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)18場(chǎng)，服務(wù)農(nóng)戶(hù)2000余人次。

　　三、關(guān)于“謀劃實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”的建議

　　我市始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力探索“以產(chǎn)業(yè)體系為支撐、向特色品質(zhì)要效益”的山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快構(gòu)建“7+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。已建成全國(guó)最大的晚熟芒果基地104萬(wàn)畝，全省單產(chǎn)最高、效益最好的糧經(jīng)復(fù)合示范區(qū)15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了“噸糧田、兩萬(wàn)元”。探索出一條山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，先后被評(píng)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。緊扣“一控兩減三基本”,切實(shí)減少農(nóng)業(yè)資源消耗，提高農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理水平。普及“稻菜輪作”“稻魚(yú)共生”“種養(yǎng)循環(huán)”等生態(tài)循環(huán)模式，沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境大幅提升。二是堅(jiān)持種業(yè)先行。切實(shí)做強(qiáng)種業(yè)“芯片”，整合多方科研力量，充分發(fā)揮企業(yè)主體地位作用，選育出果蔬等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種50余個(gè)，建成國(guó)家級(jí)品種資源保護(hù)基地2個(gè)，收集種質(zhì)資源220份，儲(chǔ)備芒果新品種256個(gè)，雜交株系2200份。大力實(shí)施工廠化育苗，每年為稻、蔬、煙等產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種苗2億株。三是堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加強(qiáng)與中國(guó)熱科院、四川省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院校的合作，建成中國(guó)熱科院攀枝花研究院、中國(guó)晚熟芒果科技創(chuàng)新與技術(shù)集成基地等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，集成特色產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)100余項(xiàng)。爭(zhēng)取高等院校專(zhuān)家人才12人次擔(dān)任市政府顧問(wèn)或特聘專(zhuān)家，開(kāi)展“青年導(dǎo)師計(jì)劃”，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市級(jí)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人12人、后備人才18人，全市農(nóng)業(yè)科技人才中研究生以上學(xué)歷69人，副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員94人，每年投入培訓(xùn)資金200余萬(wàn)元，重點(diǎn)向“土專(zhuān)家”“田秀才”等群體傾斜，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才1.2萬(wàn)人。四是堅(jiān)持抓品牌拓市場(chǎng)。我市把品牌建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，以“一品牌兩中心”建設(shè)為抓手，全力打造“攀果”區(qū)域公共品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工中心和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心建設(shè)。攀枝花芒果、攀枝花枇杷、鹽邊桑椹、大田石榴等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。銳華農(nóng)業(yè)、德益果品的芒果，鵬達(dá)水果的石榴，黑金椹陽(yáng)光農(nóng)業(yè)的桑椹、桑果干、桑果脯，攀越枇杷，黃草櫻桃等22個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的27個(gè)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證。全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到101個(gè)。攀枝花芒果入選“消費(fèi)者最喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“全國(guó)名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌”“中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，被中國(guó)品牌促進(jìn)會(huì)評(píng)估市值達(dá)42.53億元。

　　目前，我市搶抓省委推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，以?xún)身?xiàng)改革“后半篇”文章為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，以“糧倉(cāng)+”為思路，再造一個(gè)“天府之國(guó)”，建設(shè)四川的第二大糧倉(cāng)，為四川高質(zhì)量發(fā)展作重要支撐。一是實(shí)施“糧倉(cāng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”工程。圍繞“糧經(jīng)復(fù)合”“稻菜輪作”種植模式，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)投入，把安寧河流域建成四川第二大糧倉(cāng)。大力實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極協(xié)調(diào)涼山州，爭(zhēng)取將“引雅濟(jì)安”工程納入國(guó)家和省級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃，盡早實(shí)施。按照現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“布局區(qū)域化、基地規(guī)模化、建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化”的“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)安寧河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。完善主體帶動(dòng)、聯(lián)結(jié)機(jī)制和三產(chǎn)融合支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)晚熟芒果特色產(chǎn)業(yè)集群和“糧經(jīng)復(fù)合”“稻菜輪作”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)施“糧倉(cāng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)”工程。加大新山紅米、米易雞種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，大力推廣蔬菜工廠化育苗，加快推進(jìn)米易縣“川菜收集儲(chǔ)存種質(zhì)資源中心庫(kù)”和仁和區(qū)、鹽邊縣熱帶、亞熱帶水果良種繁育中心建設(shè)。推廣水稻高產(chǎn)新品種，深化與袁隆平團(tuán)隊(duì)合作，在第三代雜交水稻產(chǎn)量創(chuàng)全國(guó)記錄基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高。積極承接國(guó)內(nèi)水稻新品種高產(chǎn)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，把我市建成國(guó)內(nèi)知名的糧食高產(chǎn)示范項(xiàng)目集聚地。

　　四、關(guān)于“抓住打造區(qū)域農(nóng)業(yè)一品牌兩中心機(jī)遇，謀劃建設(shè)一批三產(chǎn)融合項(xiàng)目”的建議

　　近年來(lái)，我市大力支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展一產(chǎn)多種功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展，培育發(fā)展康養(yǎng)度假、文化體驗(yàn)、體育旅游、研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村民宿等旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“一品牌”兩中心建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、附加值，讓農(nóng)村群眾全產(chǎn)業(yè)鏈享受融合發(fā)展紅利。一是積極推動(dòng)“文旅+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)景觀和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）、田園綜合體、天府旅游名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，完善特色星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、旅游民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、自駕游（微）營(yíng)地建設(shè)。打造米易新山村、鹽邊昔格達(dá)、鹽邊古德村、仁和棲遲度假區(qū)、二灘湖農(nóng)文旅度假區(qū)等旅游度假產(chǎn)品。二是推動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)文旅項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，全力以赴筑牢農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷積攢和釋放文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，抓好重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，抓牢存量項(xiàng)目提檔升級(jí)，堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展思路，持續(xù)推進(jìn)金杯半山、紅格度假區(qū)等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，逐步豐富度假、養(yǎng)生、娛樂(lè)、體驗(yàn)等旅游內(nèi)涵。聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展，大力支持棲遲度假區(qū)、廬悠山居客棧、花果園度假酒店、東創(chuàng)仁和灣、太谷廣場(chǎng)等新涌現(xiàn)的特色文旅業(yè)態(tài)，加大宣傳扶持力度。充分發(fā)揮文旅優(yōu)勢(shì)助推鄉(xiāng)村振興，著力提升昔格達(dá)村、迤沙拉村、莊上村等文旅特色村的休閑體驗(yàn)深度和接待服務(wù)水平。強(qiáng)化三線文創(chuàng)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展民宿、文化休閑書(shū)吧等文化消費(fèi)新場(chǎng)景，突顯區(qū)域中心城市的現(xiàn)代化魅力，豐富多層次文旅產(chǎn)品供給。三是聚焦“三個(gè)圈層”暢網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)短板。強(qiáng)化與“攀大麗香”旅游“金三角”聯(lián)盟城市的合作力度，積極探索構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)。推動(dòng)項(xiàng)目提檔升級(jí)，實(shí)施文旅市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化提升工程，引導(dǎo)和激勵(lì)公共文化場(chǎng)館、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、民宿在線旅游經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量、豐富產(chǎn)品供給。積極培育文化和旅游市場(chǎng)主體，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)培育，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實(shí)抓好文旅企業(yè)升規(guī)入庫(kù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加快改善市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)、度假區(qū)內(nèi)外交通通達(dá)條件，提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，推進(jìn)干線公路與重要景區(qū)連接，強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，推進(jìn)城市綠道、騎行專(zhuān)線、登山步道、慢行系統(tǒng)、交通驛站、旅游廁所、旅游集散服務(wù)中心等旅游設(shè)施建設(shè)，打造具有通達(dá)、游憩、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題旅游線路，不斷補(bǔ)齊文旅要素短板，提升我市旅游“第一印象”。

　　感謝貴委對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的寶貴建議，希望今后一如既往地關(guān)心和支持全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年6月30日