XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于攀枝花加快推進生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐城市建設(shè)的建議》（第80號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　建好國家物流樞紐，是落實省委省政府的“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移擴大開放，切實擔(dān)負(fù)起四川南向開放門口重要使命的重要舉措。市發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實市第十一次黨代會精神，搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、RECP生效、中老鐵路開通等戰(zhàn)略機遇，加速整合區(qū)域大宗物資和新增物流需求，完善樞紐設(shè)施，提升服務(wù)功能，堅持“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”一體建設(shè)，著力培育樞紐廊道經(jīng)濟。

　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃編制。市發(fā)展改革委立足攀枝花實際，對原《攀枝花生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)方案》進行修訂，2022年3月，完成了新的建設(shè)方案，新方案堅持“多規(guī)合一”，以系統(tǒng)思維抓好規(guī)劃編制，將“一帶一路”進出口商品集散中心規(guī)劃和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、冷鏈物流骨干網(wǎng)等規(guī)劃緊密結(jié)合起來，整合現(xiàn)有資源和項目，科學(xué)分析攀枝花市區(qū)位優(yōu)勢、市場需求和發(fā)展空間，著力提升通道、場站、冷鏈物流等硬件設(shè)施建設(shè)和保稅監(jiān)管、檢驗檢疫、海關(guān)服務(wù)等軟件服務(wù)水平，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)、實施方案和責(zé)任清單，并全力抓好貫徹落實。

　　二、強化招商引資。西區(qū)將加快推進攀枝花達?，F(xiàn)代物流園項目建設(shè)，確保2023年完工。下一步，加快綠色物流發(fā)展，促進標(biāo)準(zhǔn)化、單元化物流設(shè)施設(shè)備共建共享，整合提升物流公共信息平臺，鼓勵物流企業(yè)“內(nèi)聯(lián)外通”，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運、鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)，切實提升物流效率、降低物流成本。釩鈦園區(qū)將加快攀枝花保稅物流中心（B型）項目建設(shè)，確保2022年底項目一期主體工程完工，保障申報工作順利，切實達到完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域格局，促進報稅物流發(fā)展；降低社會物流成本，支持產(chǎn)業(yè)升級；建立先發(fā)優(yōu)勢，擴充就業(yè)規(guī)模，整合存量資源的作用。推動澤通物流現(xiàn)代智慧綜合物流港項目建設(shè)，確保項目年底投入使用，切實提升園區(qū)物流能力。

　　三、加快主體培育。為加快推進國家物流樞紐建設(shè)，建議堅持“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”的原則，借鑒長春、洛陽、佛山等同類型樞紐承載城市的成功經(jīng)驗，由市級平臺公司與積微物聯(lián)或蜀道物流集團有限公司組建單一式運營主體，成立攀枝花市國家物流樞紐投資(集團）發(fā)展有限公司(暫定），負(fù)責(zé)樞紐運營管理。運營主體公司成立前，先由市級平臺公司牽頭推進國家物流樞紐建設(shè)。

　　四、強化政策扶持。市發(fā)展改革委將根據(jù)《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2021〕817號），積極向上爭取物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板和冷鏈物流設(shè)施項目的資金和政策支持。有關(guān)部門、縣（區(qū)）政府和釩鈦高新區(qū)管委會要針對物流用地、稅收、跨境電商等方面強化政策和工作措施，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的撬動作用，培育壯大現(xiàn)代物流、跨境電商、外貿(mào)平臺等經(jīng)營主體和發(fā)展載體。

　　五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。4月19日下午，市委書記張正紅主持召開建設(shè)攀枝花“一帶一路”進出口商品集散中心專題匯報會。會議議定成立市領(lǐng)導(dǎo)任組長的物流樞紐建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相應(yīng)工作專班抓落實。市發(fā)展改革委統(tǒng)籌做好物流業(yè)整體規(guī)劃編制工作；市商務(wù)局按程序推進市口岸物流辦設(shè)立相關(guān)事宜，強化人才力量配備，出臺激勵辦法，統(tǒng)籌海關(guān)等部門做好項目的規(guī)劃編制、方案制定、清單梳理和口岸建設(shè)等工作；市經(jīng)濟合作局要瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)抓好招商；各有關(guān)部門要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任、集中優(yōu)勢力量、形成工作合力，共同推動工作落實。

　　攀枝花市發(fā)展和改革委員會

　　2022年5月23日