XXX委員：

　　一、關于“出臺獎補扶持政策”的建議

　　2018年，市政府辦公室印發了《關于整合和規范全市產業扶持政策資金的實施意見》（攀辦發〔2018〕46號）（以下簡稱《實施意見》）以及《關于轉發市農牧局等部門產業扶持政策資金管理實施細則的通知》（攀辦發〔2018〕84號）（以下簡稱《實施細則》）兩個文件，明確了對服務業企業進行獎補的政策措施。2020年，經市政府常務會議和市委財經委員會議審議，同意兌現2019年度產業扶持政策資金。隨后，市政府兌現了2019年度“四上企業”升規上限的市級獎補資金138萬元，同時要求縣（區）財政按照文件規定給予相應配套。

　　在兌現完成上述獎補資金后，由于與其他政策重復、政策解釋和執行標準無法統一等原因，《實施意見》《實施細則》經市政府常務會議和市委財經委員會議審議后廢止。自2020年以后，受市、縣（區）財政收入限制和《稅收征收法》等法律限制（市級層面無權制定稅收優惠政策），我市沒有再出臺促進服務業發展的優惠政策。但一直通過向上爭取資金扶持我市服務業發展，兩年間，先后爭取到米易縣、東區服務業強縣，仁和區服務業集聚區，農產品冷鏈物流資金，家政服務業信用體系建設資金，中央、省級外經貿資金等各類項目資金3000余萬元，有力促進了我市服務業項目和企業的發展。

　　2020年，新冠疫情爆發后，給全國經濟造成了較為嚴重的沖擊。2022年5月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在云南主持召開座談會，研究部署進一步穩增長穩市場主體保就業。隨后，國務院制定了6方面33項穩經濟一攬子政策措施，省政府出臺了6方面30項扎實穩住經濟增長若干政策措施，市政府出臺了涉及財稅、金融、穩產業鏈供應鏈、穩投資促消費、穩資源糧食保障、穩就業保民生6個方面26項扎實穩住經濟增長具體措施，涵蓋了三次產業的企業和項目。

　　二、關于“加大財稅扶持力度”建議

　　在財政支持方面，我市出臺的6個方面26項穩經濟增長措施中，重點對餐飲、旅游、零售、交通運輸等企業給予水電氣費用、紓困補助、降率減費、緩交社保費等支持，通過消費券發放、餐飲補助、購車補助等拉動消費市場，通過調整公積金使用政策促進房地產市場發展。市、縣（區）財政盡最大努力給予資金支持，僅在促消費政策上，預計將配套財政資金800余萬元。

　　在稅收支持方面，貫徹執行《四川省貫徹落實促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策的實施方案》（川發改財金〔2022〕115號）中關于稅收的優惠政策，“延續服務業增值稅加計抵減政策”“擴大‘六稅兩費’適用范圍”“對符合條件的服務業市場主體減免房產稅、土地使用稅”“加大中小微企業設備器具稅前扣除力度”。

　　攀枝花市商務局

　　2022年7月15日