XX委員：

　　您提出的《關(guān)于加快金沙江沿岸植被恢復(fù)的建議》（第41號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“借鑒成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適應(yīng)性推廣，對(duì)不同海拔高度、土壤結(jié)構(gòu)以及地質(zhì)條件的地域科學(xué)性地探索種植存活率高、適應(yīng)性強(qiáng)的樹木或灌草”的建議

　　我市堅(jiān)持將干熱河谷綠化和城市視野區(qū)綠化作為生態(tài)治理重點(diǎn)，圍繞城區(qū)段金沙江流域兩岸山體長(zhǎng)期深入全面實(shí)施區(qū)域植被恢復(fù)與生態(tài)治理，以改善城郊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高林木覆蓋、防治水土流失為核心，兼顧生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)景觀提升。造林綠化中，按照適地適樹的原則，對(duì)不同海拔高度、土壤結(jié)構(gòu)以及地質(zhì)條件的區(qū)域因地制宜種植適應(yīng)性強(qiáng)的苗木，強(qiáng)化后期管護(hù)，提高苗木存活率。在立地條件較好的區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施新造林和低效林改造工程，采用喬＋灌＋草的造林技術(shù)進(jìn)行造林綠化，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林；在立地條件惡劣的石質(zhì)山地、礦山跡地等地方，采取必要的工程措施進(jìn)行掛網(wǎng)圍欄砌擋墻，架管鋪網(wǎng)，客土換土，種樹播草，增加林草植被覆蓋；在海拔1600米以下干熱河谷區(qū)主要種植芒果樹、鳳凰樹、藍(lán)花楹、清香木、木蝴蝶、滇欖仁等耐干熱鄉(xiāng)土樹種，在海拔1600-2500米區(qū)域種植核桃樹、花椒樹、冬櫻花、云南松、華山松等樹木為主。

　　2019年，我市借鑒“塞罕壩”造林營(yíng)林經(jīng)驗(yàn)，在充分保護(hù)和利用金沙江沿岸現(xiàn)有森林資源下，采取植樹造林、森林撫育的林業(yè)生態(tài)措施和配套建設(shè)防火、澆灌系統(tǒng)等工程措施，精準(zhǔn)提升金沙江流域沿岸及城區(qū)視野山體森林質(zhì)量。近三年來(lái)，累計(jì)投入資金1.5億元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施東區(qū)鳳凰花公園、東華山公園和西區(qū)藍(lán)湖干龍灘等金沙江干熱河谷生態(tài)治理項(xiàng)目，高質(zhì)量綠化山體7000余畝。2022年，采取多樹種配置、多模式治理等方式，在炳四區(qū)陳家埡口、干壩塘、金沙江北岸弄密片區(qū)等地塊實(shí)施生態(tài)修復(fù)和森林質(zhì)量提升項(xiàng)目。

　　二、關(guān)于“利用金沙江沿岸地理資源優(yōu)勢(shì)，地方政策支持企業(yè)投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要求結(jié)合同步發(fā)展水利，改善區(qū)域土壤以適宜植被的恢復(fù)”的建議

　　2020年，我市印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加快推進(jìn)國(guó)土綠化的實(shí)施意見》，明確推行限期綠化、造林補(bǔ)貼、審批驗(yàn)收、苗木定向培育、管護(hù)長(zhǎng)效、造林綠化參與、配套設(shè)施、科技支撐和政策保障等8條國(guó)土綠化體制機(jī)制建議，全面調(diào)動(dòng)市民群眾參與造林綠化積極性，加快金沙江干熱河谷生態(tài)修復(fù)。當(dāng)前，全市創(chuàng)新采用“水資源配置＋抽水蓄能＋新能源開發(fā)”三結(jié)合模式，全力推進(jìn)金沙江干熱河谷攀枝花水資源配置工程建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)“引水上山”。

　　在金沙江干熱河谷生態(tài)植被恢復(fù)和治理中，充分用好用活地方政策，利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”思路，實(shí)施特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，探索干熱河谷區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式。結(jié)合生態(tài)治理和提水灌溉工程，發(fā)展芒果等優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林果5000畝，植綠增效；按照森林公園的綠化標(biāo)準(zhǔn)，抽水上山實(shí)施植被恢復(fù)工程，營(yíng)建多層次、多樹種的生態(tài)景觀復(fù)合林1.2萬(wàn)畝，增綠提質(zhì)；充分利用林下空間，模擬自然生態(tài)立體系統(tǒng)開展林下菌、林下中藥材種植，提高土地利用率，惠民增收。

　　關(guān)于“長(zhǎng)期開展金沙江沿岸義務(wù)植樹活動(dòng)，宣傳并倡導(dǎo)附近居民或經(jīng)營(yíng)單位積極參與，形成“全民參與”的積極氛圍，并鼓勵(lì)以‘認(rèn)養(yǎng)’或‘認(rèn)捐’等形式種植 ”的建議

　　2014年6月25日，攀枝花市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過《關(guān)于深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了義務(wù)植樹的法定性和重要性，并根據(jù)攀枝花市特殊的氣候條件，將每年6月29日確定為“全民義務(wù)植樹日”。多年來(lái)，在市領(lǐng)導(dǎo)和全市機(jī)關(guān)干部的帶頭下，在全市廣大人民群眾的積極參與下，市、縣（區(qū)）各級(jí)單位，采取“定任務(wù)、包成活、包質(zhì)量”的方式，在金沙江中心城區(qū)段兩岸、紅格癩山、干壩塘森林公園等建設(shè)多個(gè)義務(wù)植樹基地。金沙江北岸棗子坪市委示范林及南岸保安營(yíng)建成的“四大班子林”“國(guó)防林”“工會(huì)林”等20余個(gè)義務(wù)植樹基地成為攀枝花市生態(tài)文明建設(shè)的示范窗口。

　　2015年，我市開通建立全省首家 “全民義務(wù)植樹專題網(wǎng)”，引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式開展義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。市域內(nèi)企業(yè)和部分團(tuán)體、家庭、個(gè)人紛紛響應(yīng)，主動(dòng)捐建并參與義務(wù)植樹，建成了面積200余畝的機(jī)場(chǎng)路保安營(yíng)義務(wù)植樹基地，累計(jì)完成義務(wù)植樹1200萬(wàn)株。2017年，全國(guó)綠化委員會(huì)印發(fā)了《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》，在新標(biāo)準(zhǔn)、新要求下，我市正按照其規(guī)定全面推行“造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)、其他形式”等8類義務(wù)植樹方式，規(guī)范和豐富市民參與形式，提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率。2022年，市、縣（區(qū)）林業(yè)局繼續(xù)組織開展“6·29”義務(wù)植樹活動(dòng)，制定植樹活動(dòng)方案，宣傳動(dòng)員市民或經(jīng)營(yíng)單位積極參與金沙江沿岸植樹活動(dòng)，植綠、護(hù)綠，并根據(jù)攀枝花市植樹地點(diǎn)山高坡陡、零散、需要采取工程措施的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)單位職工在中國(guó)綠化基金會(huì)主辦的“全民義務(wù)植樹網(wǎng)”或“四川全民義務(wù)植樹網(wǎng)”上以“認(rèn)養(yǎng)”“認(rèn)捐”等形式推動(dòng)“云上植樹”“‘碼’上盡責(zé)”，形成“全民參與”的良好氛圍，把大地植綠、心中播綠結(jié)合起來(lái)，讓愛綠植綠護(hù)綠成為每位公民的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。

　　四、關(guān)于“修建人工灌溉工程，對(duì)已成活植被及新栽種林木實(shí)施滴灌、滲灌等技術(shù)，保證其來(lái)年存活乃至進(jìn)一步繁殖衍生而逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定造林目標(biāo)”的建議

　　攀枝花干旱和雨季分明，受氣候和地形地貌影響，河谷區(qū)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月時(shí)間無(wú)有效降雨，蒸發(fā)量是降雨量的4-5倍。同時(shí)，金沙江攀枝花段江岸山高坡陡、土層薄、土壤貧瘠。金沙江干熱河谷植樹造林曾被喻為“世界難題”。為提高區(qū)域栽植樹木成活率和造林成效，我市在各生態(tài)治理項(xiàng)目地修建蓄水池、安裝管網(wǎng)澆灌苗木，采取滴灌造林技術(shù)節(jié)約用水。近年來(lái)，先后在干壩塘山地森林公園、沿江阿米什段建設(shè)太陽(yáng)能提灌系統(tǒng)兩套，用于新造林地的灌溉；利用城市用電從金沙江取水，修建抽水系統(tǒng)，遠(yuǎn)程運(yùn)土客土，改善區(qū)域土壤，助力西區(qū)蘇保區(qū)、石灰石礦、西佛山等礦山跡地植被恢復(fù)，提高生態(tài)治理成效；在釩鈦新城等城市視野區(qū)山體制高點(diǎn)修建蓄水池，安裝管道，完善人工灌溉設(shè)施，對(duì)新栽種樹木實(shí)施滴灌、滲灌等技術(shù)，持續(xù)實(shí)施山體治理、土壤改良、植被恢復(fù)、景觀打造等。

　　近五年來(lái)，我市在城鎮(zhèn)視野區(qū)、江河兩岸山體建設(shè)了東區(qū)馬坎、鳳凰花公園、西區(qū)尖山、仁和棉紗灣、路歇橋后山及花城新區(qū)干壩塘等多個(gè)金沙江干熱河谷生態(tài)治理示范工程項(xiàng)目，通過配套修建人工灌溉工程，實(shí)施項(xiàng)目地塊苗木成活率達(dá)98%以上，遠(yuǎn)高于國(guó)家造林技術(shù)規(guī)程規(guī)定的85%苗木成活率標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目完工后，市、縣（區(qū)）林業(yè)主管單位落實(shí)項(xiàng)目資金招標(biāo)管護(hù)單位進(jìn)行精細(xì)管護(hù)，保證樹木成長(zhǎng)和繁殖，避免“種樹不見樹，造林不成林”情況，逐步實(shí)現(xiàn)“造林一片，成林一片”目標(biāo)，確保造林成效。

　　感謝您對(duì)我市林業(yè)工作的關(guān)心和支持！

　　攀枝花市林業(yè)局

　　2022年5月30日