XX委員：

　　你們提出的《關(guān)于發(fā)展壯大我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議》（第37號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)謀劃布局”的建議

　　（一）以園區(qū)建設(shè)為抓手，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市已成功創(chuàng)建2個省五星級園區(qū)（仁和區(qū)芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、米易縣稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)），1個省級培育園區(qū)（鹽邊縣芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）。

　　（二）因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞糧、果、菜、畜、煙、桑、花7大產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整區(qū)域布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在糧食產(chǎn)業(yè)上，重點在安寧河、三源河、大河流域沖積地帶，布局“菜稻輪作”“稻魚共生”“冬春菜用糧”等糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)循環(huán)基地；在林果產(chǎn)業(yè)上，在河谷地區(qū)有計劃發(fā)展適度規(guī)模的芒果新品種，小規(guī)模發(fā)展牛油果、番荔枝、番石榴、金菠蘿、火龍果、金桔、草莓等南亞熱帶特色精品水果；在中山地區(qū)，適度擴(kuò)大米易縣安寧河流域、鹽邊縣北部枇杷種植面積；在中高山地區(qū)，因地制宜發(fā)展櫻桃、楊梅、石榴、葡萄等亞熱帶、溫帶水果。在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，重點在安寧河流域、三源河流域發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜基地；在中高山區(qū)，因地制宜建設(shè)秋菜基地。在畜牧產(chǎn)業(yè)上，在中高山區(qū)推進(jìn)牛羊等草食牲畜養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

　　（三）大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。全力打造“一品牌兩中心”，市政府印發(fā)《“攀果”品牌打造“九個一”行動方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)川西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、金沙江智慧物流商貿(mào)城等重點項目建設(shè)，成功申建國家、省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮項目。申建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個，3個鎮(zhèn)村獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。

　　二、關(guān)于“用足用好集體經(jīng)濟(jì)扶持資金”的建議

　　（一）加強(qiáng)資金支持。2022年，我市獲得省上分配集體經(jīng)濟(jì)扶持村名額17個，較2021年度增加2個，爭取中央和省級財政補(bǔ)助資金1360萬元(資金已下?lián)艿娇h級)，市縣配套資金340萬元。市委組織部、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局研究確定市級集體經(jīng)濟(jì)扶持村20個，擬給予600萬元資金扶持，以點帶面推動整體提升。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對17個中省財政集體經(jīng)濟(jì)扶持村實行局領(lǐng)導(dǎo)分村包干負(fù)責(zé)制，每名局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)1個調(diào)研指導(dǎo)組，分別負(fù)責(zé)2-3個村，包干聯(lián)系指導(dǎo)扶持村扶持資金使用、集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作。

　　（二）開展集體經(jīng)濟(jì)攻堅行動。一是實施集體經(jīng)濟(jì)“消薄”計劃。印發(fā)《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)重點攻堅行動的通知》，聚焦“2022年底全面消除1萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”目標(biāo)，列出“消薄名單”，明確了每村“1個發(fā)展規(guī)劃、1名市縣領(lǐng)導(dǎo)、1個部門（單位）、1支工作隊伍、1名金融指導(dǎo)員、1本指導(dǎo)手冊”的“六個一”幫扶措施，堅決做到不消薄不脫鉤。二是實施集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)”計劃。聚焦“2022年底村級集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元、20萬元、5萬元的村分別達(dá)5%、15%、50%”的目標(biāo)，印發(fā)《關(guān)于做好全市集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效工作的通知》，采取“清單制+責(zé)任制”方式，將指標(biāo)分解到縣（區(qū)）、具體到行政村，力爭建成一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

　　（三）加強(qiáng)項目儲備。對集體經(jīng)濟(jì)項目，要求各村因地制宜、一村一策，按每村不少于2個進(jìn)行動態(tài)儲備。如西區(qū)格里坪鎮(zhèn)6個村共規(guī)劃儲備了33個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。

　　三、關(guān)于“抓好鄉(xiāng)村干部人才隊伍建設(shè)”的建議

　　開展鄉(xiāng)村振興“頭雁培育”行動，強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支撐。一是實施村干部學(xué)歷提升計劃，要求全市55周歲以下且學(xué)歷層次在大專以下的村（社區(qū)）黨組織書記全員參與，鼓勵大專及以下學(xué)歷層次的其他村（社區(qū)）“兩委”干部自愿提升學(xué)歷，首批233名村干部報名提升學(xué)歷，力爭到2025年底前具有大專及以上學(xué)歷的村黨組織書記達(dá)到80%以上，培養(yǎng)村干部成為懂經(jīng)營、善管理的鄉(xiāng)村人才。二是實施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃，市縣兩級統(tǒng)籌舉辦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專題研討班，分“市內(nèi)培訓(xùn)+市外培訓(xùn)”兩個階段，采取“專題講座+現(xiàn)場教學(xué)+分組研討+經(jīng)驗交流“等形式，對全市230個村黨組織書記、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，市縣兩級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志開展1次不少于5天的培訓(xùn)，提升村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的能力水平。三是實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引工程，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、機(jī)關(guān)單位退休人員參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新錄用選調(diào)生優(yōu)先安排到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村任職。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村人才干部隊伍。四是實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，2022年，全市將培育高素質(zhì)農(nóng)民400人左右。

　　關(guān)于“強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)考核激勵”的建議。

　　（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。一是及時調(diào)整完善了由市委副書記任組長，市委常委、組織部長和市政府分管副市長任副組長的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開專題推進(jìn)會，4月18日，召開了全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會，將會議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記一級，配套編發(fā)《攀枝花村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例選編》，對全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再部署、再安排，壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村三級主體責(zé)任。三是定期研判和調(diào)度推進(jìn)，每兩月召開1次村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)度推進(jìn)會，市縣兩級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志以及38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記參加，聽取縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村級集體經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)情況，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。

　　（二）建立健全激勵機(jī)制。一是將《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》貫徹實施情況納入黨委、政府重點督查內(nèi)容，同時納入縣鄉(xiāng)黨政、市級部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核。二是建立村干部報酬和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效掛鉤機(jī)制，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將當(dāng)年純經(jīng)營收益的5%至20%作為集體經(jīng)濟(jì)管理人員工作補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織研究確定。

　　感謝你們對我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心，希望繼續(xù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予支持。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年6月30日