XXX委員：

　　您提出的《關于加快炳草崗棚改騰空地利用》（第27號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“利用部分棚改騰空地補齊社區基礎功能，結合城市更新改造提升部分棚改保留樓棟用作新青年公寓和職工周轉房”的建議

　　近年來，市委、市政府高度重視棚改土地的綜合利用，要求按照“以科學規劃為引領，充分考慮老城區片區功能定位、空間利用條件，堅持連片規劃、整體改造”的原則，以項目建設推動城市基礎設施完善，促進城市空間布局更加科學合理、公共服務資源配置更加均衡。市級有關部門、屬地政府認真貫徹落實市委、市政府決策部署，積極利用棚改土地補齊社區基礎功能。如充分利用棚改土地全力助推二規十路、竹湖園路口、攀枝花大道三角花園路段“三把鎖”工程項目建設，有效改善了主城區交通擁堵現狀，市民出行更通暢。

　　同時，我市以望江片區城市更新示范項目為試點，正實施“復興炳草崗”行動。在國土空間規劃中合理布局公園綠地、停車場、社區服務用房等相關基礎設施，利用點狀零星棚改土地補足綠地、健身廣場、臨時停車場等功能；出讓或劃撥棚改土地時，結合屬地政府關于棚改土地開發利用意向及周邊基礎配套情況，合理配建公共服務配套設施，優化老城區人居環境，促進城市品質和土地價值雙贏。并將城市更新與棚改土地利用同步推進、有機結合，組織對棚改擬保留房屋進行摸底調查、統籌分析，采取“一事一議”的方式，在符合相關政策及確保房屋結構安全的前提下，適當考慮保留部分棚改未拆除房屋，用作保障性租賃住房或者人才公寓等房源，以緩解我市新青年、新市民階段性住房困難問題。

　　關于“利用部分棚改騰空地提升鞏固教育、醫療高地，支持攀枝花市中西醫結合醫院、市二小與周邊棚改騰空地開發利用計劃相結合，擴大醫療、教育輻射能力”的建議

　　為加快棚改土地出讓，促進舊城區改造，我市結合招商情況、城市布局、民生需求，對棚改土地的規劃、征拆、區位、招商情況進行了全面梳理，制定了東區、西區、仁和區2021-2023年棚改土地出讓計劃。并結合棚改土地出讓計劃推動公共設施項目建設，擴大醫療教育輻射能力。如仁和區將720.39畝棚改土地，用于水中央濕地公園、思源實驗學校等項目建設。

　　目前，我市已基本完成基礎教育布局調整規劃，通過改善薄弱學校辦學條件，深化學區化管理和集團化辦學改革，努力縮小區域之間、城鄉之間和校際之間的教育質量差距，提高全市優質教育資源覆蓋面，為市委、市政府穩人增人決策部署貢獻教育力量。同時，根據醫療衛生用地規劃調整情況，充分利用棚改土地，統籌優化攀枝花市中西醫結合醫院、社區衛生服務機構等醫療衛生基礎設施提檔升級方案，促進醫療健康服務能力提升，更好的滿足群眾醫療衛生服務需求。

　　關于“爭取將原市公安局地塊、紅星街地塊、望江街部分區域納入市二小招商范圍”的建議

　　根據市教育和體育局提供數據，市二小集團現有炳草崗和龍

　　珠兩個校區。炳草崗校區設計辦學規模36個班1620人，現有39個班1933人，在現有招生范圍下，在校學生數已遠超學校設計辦學規模，無空余學位接收其他片區學生，故原市公安局地塊、紅星街地塊、望江街部分區域目前無法納入市二小招商范圍。原市公安局地塊、紅星街地塊小學入學劃片區域在市一小，人民街以北到金沙江大道小學入學劃片區域在鳳凰小學（市四小），這兩所小學與市二小均是我市的優質小學。我市將加強老城區市一小、鳳凰小學（原市四小）等優質小學宣傳力度，吸引人口聚集，支撐炳草崗復興戰略實施。

　　四、關于“大力推介有輻射周邊價值、市場接受度高的連片整體地塊并推動上市出讓”的建議

　　近年來，我市持續開展赴外推介土地系列活動。去年，重點對桃源街等棚改土地進行了推介，吸引220余家房地產開發企業及投資商參加，70余家主流媒體做現場報道，在線直播視頻觀看量累計達56萬人次，土地推介成效明顯。今年,將結合構建“三個圈層”經濟地理空間行動指南、土地市場現狀，按照《2022年攀枝花城市發展暨土地資源推介工作方案》，繼續赴成都、重慶、上海等城市開展土地推介活動，大力推介二街坊棚改地塊、原市公安局等棚改騰空區域，推動具有輻射周邊價值、市場接受度高的連片整體地塊上市出讓。

　　五、關于“緊密跟進已出讓棚改地塊開發建設企業服務工作”的建議

　　我市以深化“放管服”改革優化營商環境工作為契機，出臺攀枝花市營商環境優化提升行動方案，建立市優化營商環境工作領導小組，嚴格執行“事前審批、事中控制、事后跟蹤”制度，通過召開“企業懇談會”等方式，加強與棚改土地開發企業的溝通聯系，及時掌握相關建設信息，了解項目推進過程中的困難問題并協調解決，做好項目建設質量安全監督管理，緊密跟進已出讓棚改土地的開發建設和服務工作，積極為市場主體投資興業營造穩定、公平透明、可預期的一流營商環境。

　　六、關于“研究支持個人合法取得個別零星地塊開發區”的建議。

　　按照市委、市政府關于棚改土地利用工作安排，市級有關部門制定了東區、西區、仁和區2021-2023年棚改土地出讓計劃，擬采用大于10畝的大宗地成片整合開發、3-10畝的小宗地集約高效利用、3畝以下微宗地靈活開發使用、不足1畝的點狀宗地補充公建短板的思路，在保證城市控規和風貌的前提下，積極支持自然人和開發企業合法取得個別零星地塊開發權。

　　感謝您對自然資源和規劃工作的支持、關心和理解！

　　攀枝花市自然資源和規劃局

　　2022年7月20日