XXX學習活動組：

　　貴組提出的《關于攀枝花市激勵招商引資新活力的建議》（第163號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于加強各區招商政策協調,減少同質化競爭的建議

　　一是強化政策指引。強化全市招商引資政策統籌，結合工作需要，制定出臺了《攀枝花市“兩城”招商引資支持政策》，明確了對重點產業領域、重大項目投建、重要企業入駐、科技創新孵化、企業成長發展等方面，在政策支撐、資金獎補、金融幫扶、土地及生產要素保障上給與的支持及政策兌現程序、退出機制。進一步規范明確了全市招商引資政策，避免了各縣區、園區之間的政策比拼和內耗競爭。二是圍繞三個重要領域謀劃引領招商引資工作。圍繞做好“釩鈦文章”，通過固鏈、強鏈、延鏈、補鏈項目引進, 推動鋼鐵產業“特、精、尖”轉型發展和鋼鐵材料向現代鋼鐵制造延伸，大力發展裝備制造產業。加快發展高檔專用鈦白、鈦及鈦合金材料和深加工制品，探索推動鈦制品向鈦生活、鈦健康拓展。著力新能源領域布局，打造建設氫能源基地和氫能基礎設施、設備及應用示范基地，發展鋰電池、釩電池、燃料電池等新能源材料，加強新能源示范應用。圍繞做好“陽光文章”，以康養文旅產業為引領，大力發展現代服務業，重點發展現代物流、現代金融、科技服務、信息服務和工程咨詢服務業等產業。圍繞新經濟新業態，聚焦現代新興行業，探索發展數字經濟、智能經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟等新經濟形態，積極培育增量產業。三是著眼“三個圈層”統籌推進招商引資工作。針對“內圈”,在攀枝花市域圍繞提升資源綜合開發利用水平，支持擴大投資、新建項目，實現資源就地轉化，提高產品附加值。針對“中圈”,以推動川西南滇西北整個區域協同發展的戰略眼光，分析周邊各市（州）、各縣（區）的發展動態，揚長避短、錯位互補，引進產業鏈空白項目、破題項目和關鍵環節支撐配套項目，提高攀枝花產業在區域內的引領帶動作用和輻射影響能力，協同區域構建產業發展生態圈。針對“外圈”,通過對接成渝地區雙城經濟圈和滇中、黔中城市群，深入實施開放戰略，提升對外開放水平，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，拓展區域經濟發展空間，進而融入國內國際“藍海空間”。

　　二、關于加大專業招商人才隊伍建設的建議

　　一是強化專業招商隊伍建設。2020年，新設立駐廣州投資促進中心、駐寶雞投資促進中心兩個事業單位，新增事業編制4名、科級領導職數2名；下屬事業單位市投資促進中心新增事業編制6名、科級領導職數1名。二是拓展招商引資力量。加強與省經濟合作局、省政府駐外辦事處及商（協）會的溝通聯系，積極開展委托招商，聘請專業“招商代表、產業顧問”，借勢借力開展項目招引。與省政府駐外辦事處、釩鈦鋼鐵協會、香港四川總商會、前瞻產業研究院、高工產業研究院、四川釩鈦技術研究院、廣東省科學院、昆明雅安商會、正和島重慶島鄰機構等建立了長期合作關系，各縣區、園區先后與上海東方龍等15家中介機構簽訂了委托招商協議。三是強化業務技能提升。結合我市招商引資工作實際，分層分類開展針對性專題培訓，通過專家授課、網絡學習、現場觀摩、交流研討和項目跟辦多種形式，全面提升招商人員的專業素養和服務項目、服務企業能力。

　　三、關于精準施策,加快項目落地和產生效益的建議

　　一是優化項目服務。研究出臺了《攀枝花市招商引資保姆式服務工作措施》，深化 “一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”項目協調推進機制，為招商引資項目提供從企業開辦到開發建設、投產運營全過程、全方位的政策咨詢、問題協調、代辦幫辦等“保姆式”服務。二是切實解決企業難題。研究出臺了《攀枝花市企業座談會制度》，按季度組織召開企業座談會。會前，通過攀枝花市政府網站“投資服務”頻道意見建議征集專欄及走訪調研、問卷調查、電話征詢等多種方式，廣泛收集企業生產經營、產業發展、投資環境、投訴建議等各方面問題及意見建議。能及時辦理的，由分管副市長直接批辦，需要協商辦理的，提交座談會研究解決。會上，由相關副市長按照責任分工分別組織涉及本季度問題的所有部門（單位）逐一研究解決涉及企業的各項問題，需要多位副市長協調解決或者投資金額大、示范引領作用強的重大產業化項目，由市長主持研究。會后，將相關問題解決方案按照座談會議定的工作要求和時間節點形成工作臺賬，由市委目標績效部門將議定事項納入督查管理。切實幫助企業解決土地、資金、技術、人才、市場、法律等各方面的困難和重大問題，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦。

　　四、關于鼓勵更多部門參與招商，強化招商合力的建議

　　一是強化行業部門投資促進職能。推動建立釩鈦鋼鐵及新能源新材料、康養+運動、康養+文旅、康養+醫療、康養+農業、康養+工業、現代物流和電子商務、科技服務、數字經濟等“1+5+3”重點產業招商專責分工制度，實行每個主導產業由一個行業部門牽頭招商，聚力招引和推進重大產業項目建設，推動全市上下形成“每天想項目、每周報項目、每月商項目、每季度賽項目”的良好工作格局。二是創新創優考評體系。會同市委目標績效辦對招商引資工作考評體系進行了優化完善，建立覆蓋招商引資工作全流程考評制度，將招商引資工作納入市級各部門的綜合目標績效考評。在考核指標的設置上，突出“全流程考評”和“下半篇文章”。考評指標覆蓋了項目包裝→洽談招引→落地開工→跟蹤促建→投產運營的全流程考評體系。同時加大了項目簽約后落地推進、跟蹤促建“下半篇文章”的考核指標數量和分值權重。考評方式上采取加扣分相結合的辦法，突出“獎優罰劣”，既有基本目標任務，又有“競標揭榜”“重點攻堅”的重點工作，采取加扣分相結合的辦法，激勵攻堅克難。從考評制度上激勵各級各部門參與招商、推動項目建設的主動性和積極性。

　　感謝您對招商引資工作的關心、支持和理解！

　　攀枝花市經濟合作局

　　2021年7月12日