XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX委員：

　　你們提出的《關于整合醫療資源，加強醫衛人才隊伍建設的建議》（第161號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于加大高層次人才引進力度，并出臺子女教育優待政策的建議

　　（一）多渠道引才，高層次人才總量不斷增長。一是柔性引才，引進各類別專家來攀開展工作。近五年來，共組織實施15個智力引進項目，先后有15位外國專家來攀提供智力支持；新聘任5名特聘專家和2名政府顧問；深化與國內知名醫院、醫學科研院所等優質醫療資源的合作，市中心醫院、市中西醫結合醫院、市三醫院、市婦幼保健院分別與德國、奧地利、以色列、法國、臺灣知名醫療機構建立了穩定的協作關系，國外專家定期來攀交流指導；搭建成都中醫藥大學附屬職業病醫院和四川大學華西公共衛生學院博士生導師工作站等柔性引智平臺，通過對外交流合作邀請380余名省內外知名專家來攀坐診、指導。二是通過直接考核招聘、公招考試等剛性引才方式，五年來，共引進619名衛生專業技術人才。目前，全系統碩士研究生、博士研究生較2016年分別增長了40.1％、109.1％；高級專業技術職務人才、中級專業技術職務人才較2016年的分別增加了36.5％、21.5％。

　　（二）落實高層次人才子女教育優待的政策。攀枝花已出臺《人才新政七條》《攀枝花市高層次人才子女就學管理服務辦法》等關于高層次人才子女教育優待的政策。對符合條件的高層次人才子女，在就讀幼兒園到普通高中期間可有一次自由選擇我市公辦學校（幼兒園）的機會。其中，就讀幼兒園和義務教育的，在子女戶籍地或居住地所在縣（區）范圍內選擇。就讀普通高中的，可在全市范圍內選擇；選擇就讀省一級示范性普通高中的，需達到我市省級示范性普通高中的最低錄取分數線。市人力資源和社會保障局、市教育和體育局每年均對符合條件的高層次人才子女教育優待政策予以了落實。2021年，全市共落實優待政策12人，其中，小學4人，初中2人，普通高中6人。

　　二、關于加強年輕醫生的培養和培訓的建議

　　統籌推進畢業后醫學教育、繼續醫學教育和全科醫生教育培養，建立健全符合醫療衛生行業特點的教育培訓制度。

　　（一）畢業后醫學教育有新突破。全面實施住院醫師、專科醫師、護士、藥師規范化培訓等專業人才畢業后教育，建成2個國家級住院醫師規培基地、33個國家級住院醫師規培專業基地、9個省級?？漆t師規培基地、3個省級護士規培基地和1個省級藥師規培基地，帶教師資達1283人。招生規模達1289人，已完成規培893人，在培749人。培訓質量不斷提升，職業醫師考試通過率＞80％，住培合格率、專培合格率＞90％，護培合格率≧98.95％，藥培合格率≧94.12％。我市規培醫師獲得四川省第五屆住院醫師規范化培訓臨床技能競賽外科個人特等獎、團體一等獎，四川省第六屆住院醫師規范化培訓臨床技能競賽兒科、全科三等獎，四川省第七屆住院醫師規范化培訓臨床技能競賽團體三等獎。

　?。ǘ├^續醫學教育有新舉措。堅持以“統籌兼顧突出重點、需求導向創新發展、規范管理提升質量”為基本原則，大力開展規范化繼續醫學教育，五年來，共承辦國家級繼教項目14項、省級138項、市級541項，參訓人數達16萬余人次，繼教覆蓋率達100％，學分達標率≧95％。建有2個省級適宜技術推廣基地，建成攀枝花學院附屬醫院臨床技能培訓中心，攀枝花市中心醫院成為大理大學、成都中醫藥大學、攀枝花學院醫學院三所高校臨床醫學本科大四課程教學基地，具有教育廳認證高校教師50人；成為大理大學、成都中醫藥大學、攀枝花學院醫學院、川北醫學院、西南醫科大學五所高校臨床醫學本科大五臨床實習基地，累計接收高校實習學生350余人。同時，加強臨床醫師規范化進修，強化了管理師資和帶教師資培訓，并選派了319余名衛生技術骨干赴國內外知名醫院進修學習，五年來，累計接受醫務人員進修 1656 余人。

　?。ㄈ┢渌t學教育有新成效。著力加強醫學高級人才和基層醫療衛生人才培養。我市與華西臨床醫學院聯合開展在攀培養臨床在職碩士研究生項目，全市共84名臨床醫師參訓，已有34名學員通過了全國統考，國考通過率（39.8％）高于全國通過率（30％左右），通過率高于全國平均水平，現有 3 批次共 13 名研究生按期順利畢業，畢業率 100％。市中心醫院與川北醫學院和大理大學2所高校聯合帶碩，現有碩士生導師 21 人，在培碩士研究生 14 人，實現了醫學高層次人才的自主培養。

　?。ㄋ模╅_展導師結對培養優秀年輕骨干醫師工作。將全市衛生系統高層次人才全部納入導師結對范圍，與基層醫療衛生機構骨干醫生建立師徒關系，簽訂師徒帶教協議，進行一對一貼身帶教，通過跟班學習、疑難病例討論、電話答疑等多途徑提升基層醫師技術水平。

　?。ㄎ澹﹪栏褙瀼貓绦行l生計生專業技術人員晉升高級職稱前定期服務基層和進修學習的規定。五年來，共計安排1430名市、縣級醫療衛生機構衛技人員到基層醫療衛生機構服務、435名基層衛技人員到上級醫院進修。

　　三、關于出臺提升骨干醫生的待遇和晉升機會政策的建議

　?。ㄒ唬┘哟髮歉尚l生人才激勵和培養力度。建立完善了人才管理激勵評價機制。推行醫療衛生事業單位競爭上崗制度；建立了以能力、實績和貢獻為導向的人才評價體系，不再將職稱外語和計算機應用能力考試作為申報職稱的必要條件，在高級職稱考試報名和評審申報中專門設置了破格申報條件，該政策實行后，我市高級職稱申報人數較往年增加了7.2％。五年來，新增高級職稱529名、中級職稱608名。

　　（二）深入貫徹落實人才激勵政策。嚴格執行《攀枝花市高層次人才引進穩定培養辦法》《攀枝花人才新政七條》等市委人才激勵政策，申報認定了13批高層次人才共289名，組織開展人才體檢、療養及重大節假日看望慰問，兌現津貼補助，落實高層次人才各項待遇，關心關愛衛技人才。開展了各類別專家榮譽稱號評選，2020年起組織實施“攀枝花名醫”培養計劃，25名優秀醫師納入培養，組織開展了首屆“攀枝花杰出人才獎”“攀枝花英才”“攀枝花市優秀醫師”“攀枝花名醫”評選表彰，80余名醫德高尚、醫術精湛、群眾認可的醫務工作者被選樹表彰。截至目前，全市衛生專業技術人員中，享受政府特殊津貼人員3名，全市有管理其內國家、省、市各類別專家、學術技術帶頭人及其后備人選、拔尖人才、青技人才等164名。

　　（三）創新出臺衛生健康的人才激勵政策措施。一是研究制定促進衛生健康層次人才激勵政策。市委、市政府出臺了《關于促進人力資源聚集的十六條政策措施》（攀委辦發〔2021〕5號），提出了聚集高層次人才來攀發展、服務保障，促進重點醫學?？?學科)及科研平臺建設等系列政策措施。二是我委出臺了《關于進一步加強黨組織聯系服務醫療衛生專家工作的實施意見》（攀衛委〔2017〕68號），建立起黨組織直接聯系服務專家制度，不斷增強醫療衛生專家的成就感、歸屬感和獲得感，激勵廣大醫療衛生人才為攀枝花醫療衛生事業發展貢獻聰明才智。三是正在研究制定《關于構建尊醫重衛長效機制的實施意見》，通過健全衛生人才培養體系、拓展職業發展空間、強化薪酬保障等培養激勵政策落地落實，推動醫療衛生人才發展，在全社會形成尊醫重衛的良好風尚。

　　四、關于整合本地區醫療資源推出醫院間特色差異化發展政策的建議

　　根據省委提出的“一干多支、五區協同”發展戰略，結合攀枝花市加快推進“兩城”建設和“一樞紐五高地”建設，做實釩鈦、陽光“兩篇文章”，主動融入成渝地區雙城經濟圈，助力“三個圈層”發展要求，市衛生健康委統籌優化全市醫療衛生資源，聚焦區域醫療衛生高地建設，堅持開放合作、內外聯動，狠抓六大醫療衛生中心提質增效。建成市級以上醫學重點專科122個，2670人，院士（專家）工作站10個、博士后工作站1個，50余項醫療技術攀西區域領先，其中30余項達到國內、省內先進水平。三級醫院市外住院患者占比接近30％。市中心醫院獲得國家“高級卒中中心”稱號，成為四川省罕見病診療定點醫院。市中西醫結合醫院成為全省中醫醫療區域中心建設醫院。市三醫院牽頭組建了攀西區域精神衛生?？坡撁恕Ｊ袐D幼保健院取得攀西地區唯一的人類輔助生殖技術資質。國家消化系統疾病臨床醫學研究中心分中心落戶攀鋼集團總醫院。市疾控中心成功創建為三級甲等疾控機構，全市所有疾控機構達到二級以上標準。獨立設置市緊急醫學救援中心，成功爭取四川省攀西緊急醫學救援隊落戶我市，建立以“1個120急救平臺+4個國家胸痛（卒中）中心+15所急救網絡醫院”為支撐的高效應急醫療救護體系，實現城區急救半徑5公里，急救反應15分鐘目標。

　　感謝你們對全市衛生健康工作的關心和支持。    

　　攀枝花市衛生健康委員會

　　2021年7月21日