XX委員：

　　您提出的《關于建設蠶桑特色小鎮的建議》（第141號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于以漁門鎮為中心建設蠶桑“特色小鎮”的建議

　　2020年9月以來，國務院、省政府對促進特色小鎮規范健康發展工作進行了全面部署，建立了省級特色小鎮清單管理制度，要求各地、各部門（單位）對省級特色小鎮管理清單和創建清單之外的“小鎮”進行全面清理，嚴禁各地各部門（單位）、社會組織、市場主體組織評選命名“特色小鎮”，并以“特色小鎮”“特色鎮”或“某某小鎮”名義進行推廣宣傳和規劃建設。

　　按照省級特色小鎮清單管理制度要求，納入省級“特色小鎮”管理清單和創建清單需滿足以下幾方面條件。一是產業方面，已形成一定產業規模，在全國、全省同類產業中優勢明顯，且每個細分產業原則上全省只培育創建一個特色小鎮；二是區域方面，規劃面積1-5平方公里，獨立于城市和鄉鎮建成區中心，公共設施較為完善，交通較為便利，人口集聚較多；三是建管方面，有市場化投運建管主體，且投融資實力較強，盈利模式可持續，其中主導產業投資占總投資比例原則上不低于 60％，優先選擇已實現投資和收入高的小鎮。省級“特色小鎮”管理清單和創建清單實行動態管理，每年按照考核結果對小鎮名單進行調整。

　　按照省級“特色小鎮”創建標準，目前漁門鎮爭創蠶桑“特色小鎮”存在蠶桑產業發展程度不高、較省內同類小鎮產業優勢不強、交通條件尚待改善、投運建管主體不明、單位面積投融資強度較低等短板，距省級“特色小鎮”管理清單和創建清單入選標準還有較大差距。另外，按照省級“特色小鎮”清單管理制度要求，我市也不能自行啟動蠶桑“特色小鎮”的規劃建設。

　　下一步，市發展改革委將會同市級相關部門將蠶桑產業作為全市農業產業發展重點，全力推進蠶桑產業發展壯大，持續提升產業發展層級，并努力改善鹽邊北部交通條件，提升城鎮化水平，補齊產業發展、區域建設、建管投資等發展短板，待各項條件成熟后，再支持漁門鎮創建蠶桑“特色小鎮”。

　　二、關于將蠶桑產業納入農業產業園區建設和培育的范圍的建議

　　市委、市政府在《關于構建現代農業“7＋3”產業體系 加快推進現代農業示范基地建設的意見》（攀委發〔2020〕8號）中將蠶桑產業確定為我市7大優勢農業特色產業之一，《意見》提出到2025年全市蠶桑種植面積達20萬畝，桑葚年產量10萬噸，蠶繭年產量超過 4000 噸的任務目標。為了進一步推動蠶桑產業高質量發展，完成蠶桑產業發展目標，鹽邊縣和市級相關部門在鹽邊縣北部地區重點布局，建立了覆蓋漁門鎮、永興鎮、惠民鎮、國勝鄉、紅果鄉、溫泉鄉、格薩拉鄉和紅寶鄉共8個鄉（鎮）的鹽邊縣蠶桑現代農業園區。目前園區蠶桑種植面積已達12.5萬畝，被評為市級四星級農業產業園區，2020年獲得市級財政補助資金100萬元。

　　下一步，市農業農村局將會同市級相關部門持續加強蠶桑產業支持力度，進一步完善園區基礎設施，切實提升蠶桑產業發展水平。同時，還將支持園區升級市五星級園區，并申創省級現代農業園區。

　　三、關于將引進蠶桑企業作為農業招商引資重點的建議

　　為加快推進區域現代農業“一品牌兩中心”，積極打造“攀果”品牌，建設區域農產品加工中心、建設現代物流中心，市農業農村局緊緊圍繞農產品加工中心建設任務，會同市經濟和信息化局、市經濟合作局等部門持續加大對包括優質蠶桑企業在內的農業招商引資力度。目前，我市已培育引進了蠶桑企業有中絲天成（攀枝花）絲綢有限公司、四川黑金椹陽光農業有限公司、攀枝花四喜農業發展有限責任公司、攀枝花市同圣桑椹開發有限公司、攀枝花寶桑園健康食品有限公司、攀枝花田野創新農業科技有限公司、四川攀香源農產品開發有限公司等企業，在蠶繭收烘、繅絲，桑葚果脯、果干、果酒、中藥飲片制作方面形成了一定的加工能力。

　　下一步，市農業農村局將會同市經濟合作局等部門將引進蠶桑企業作為農業招商引資領域重點，在西博會、中外知名企業四川行、川貨全國行等重大宣傳推介活動上，加大我市蠶桑產業宣傳推廣力度，強化與國內外知名蠶桑企業的推介對接，吸引更多的企業參與我市蠶桑產業發展。

　　感謝您對我市蠶桑產業發展和特色小鎮建設工作的關心、理解和支持。

　　攀枝花市發展和改革委員會

　　　　2021年7月20日