XX委員：

　　您提出的《關于加大對非法營運“黑車”打擊力度的建議》（第136號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于嚴厲打擊非法營運“黑車”，加大處罰力度的建議

　　（一）全面宣傳營造氛圍。

　　1. 以“打擊非法客運、拒絕乘坐黑車，共建平安校園、和諧綠色交通”為主題，走入校園開展宣傳活動58次。重點內容為“黑車”特征，如何辨別黑車及乘坐“黑車”的危害案例。向學生及學生家長發放《致學生家長的一份信》，受眾學生及家長達20余萬人。制作交通運輸執法宣傳展板5塊，《拒乘“黑車”平安出行》宣傳單33000余份，在攀枝花市中心醫院、攀枝花市中西結合醫院周邊開展專題宣傳。

　　2. 在微信公眾號推出“打擊非法客運 維護客運秩序—致廣大市民的一封信”；在公路沿線設置“珍惜生命，拒乘‘黑車’”等宣傳標牌、橫幅56幅；張貼交通運輸監督服務12328電話橫幅和標識共21處，分發手提袋5000余份。利用公交場站、客運中心、超限運輸檢測站多媒體屏幕滾動播放拒乘“黑車”宣傳標語，為非法營運整治工作營造良好的輿論氛圍。

　　3. 加強與媒體的協調，GoGo攀枝花、《攀枝花日報》、攀枝花電視臺、攀枝花910汽車電臺、今日頭條等媒體刊登發布播放了《聯合執法!擦亮攀枝花城市文明的窗口》《治“黑車”保安全》《法制宣傳進校園》《重拳出擊打擊非法客運暫扣車輛5輛》等50余篇次交通運輸綜合行政執法新聞；在市中心重要路段大型戶外LED屏公開曝光交通運輸違法行為處罰案件時長達937分鐘；在攀枝花電視臺、攀枝花公眾信息網、攀枝花交通運輸局官網等媒體對非法客運案件進行公示，共曝光25期138起非法客運行為。

　　（二）對非法客運行為重拳整治。

　　持續查處未經許可擅自從事道路旅客運輸經營的車輛，加大對社會車輛長期非法從事道路旅客運輸經營行為和非法從事異地客運經營行為的查處力度。

　　1. “疏、堵”結合打擊市內非法客運行為，擠壓非法客運生存空間。

　　開通“定制公交”進校園，打通公交車與學校之間“最后一百米”距離；開通“愛心擺渡車”，從攀枝花市中心醫院和攀枝花市中西結合醫院，以“交通愛心服務點”的形式將外地出院患者無償擺渡至攀枝花市客運中心。

　　2. 僅2021年上半年就出動執法車輛1946臺次，路面執法巡查6491人次，巡查里程43718.9公里，辦理非法客運案102件。

　　二、關于政府應加大對執法部門的資金投入，提高執法的科技含量的建議

　　（一）數據共享精準打擊。

　　與公安交警合作，在城區繁華地段和人口密集路口增設天網監控點，利用天網系統，調查摸清非法客運車輛運行軌跡，開展對非法客運的精準打擊。

　　（二）進一步深化執法信息化建設。

　　利用應急二期新建的交通專線整合全市交通數據，并匯總至后端分析平臺進行數據分析展示，通過數據分析技術提取交通行業數據；以此為基礎，通過數據清洗分析，進一步遴選多樣化的交通數據，建立數據聯系，實現以地方交通大數據為基石，交通行為分析為結果導向的大數據輔助決策與執法系統。

　　三、關于對交通部門執法人員違反工作紀律的從嚴處理的建議

　　以黨史學習教育為契機，扎實推進“大學習、大討論、大謀劃、大落實”活動，印發《攀枝花市交通運輸執法領域突出問題專項整治行動實施方案》，對全市交通運輸綜合行政執法隊伍開展作風整頓，著力整治交通運輸執法領域突出問題。以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定、嚴禁亂罰款和夯實依法履職能力為著力點，著力解決宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、職責不明等突出問題，實現我市交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、執法效能明顯提升、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。

　　四、關于對追究“黑車”車主的法律責任

　　（一）聯合市公安局治安支隊在喊客拉客非法客運現象突出的市中心醫院門口采取聯合突擊行動，對21名非法攬客人員由公安民警和交通執法隊員先后對其進行了訓誡、法律法規宣傳和思想教育。對2019年5月21日在市中心醫院從事非法客運、暴力抗法、妨害公務的車牌照為云PYQ915駕駛員羅某某，配合公安機關對其實施刑事拘留，最終法院判決有期徒刑6個月，緩期1年執行；并對其依法實施行政處罰。

　　（二）協助市公安局掃黑辦，就攀枝花從事往返昆明等方向非法客運的8個團伙進行研究討論，以非法經營罪開展刑事調查。

　　五、關于加大整治力度，聯合執法的建議

　　（一）健全完善“一牽頭、三聯動”工作機制，重點加強與公安方面的聯合執法。主要在高速公路收費站、主要干線公路必經點位、市區主要路段，更加有力打擊非法客運行為，積極與公安部門配合，由公安干警現場對非法客運車主和乘客進行現場盤問，解決交通執法取證難的短板。僅2021年上半年就與公安交警開展聯合執法643次。

　　（二）加強與高速公路方面執法配合，“高地”結合發揮各自優勢打擊非法客運，開展聯合執法30次。

　　十分感謝您對交通運輸工作的關心、支持和理解，希望你繼續關注交通事業的發展！

　　攀枝花市交通運輸局

　　2021年7月26日